浙江省公安厅等五部门关于印发《浙江省禁毒社会工作者管理办法》的通知
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浙江省公安厅 浙江省民政厅 浙江省财政厅 浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省禁毒委员会办公室 关于印发《浙江省禁毒社会工作者管理办法》的通知
各市、县(市、区)公安(分)局、民政局、财政局、人社局、禁毒办: 现将《浙江省禁毒社会工作者管理办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。工作中遇到的问题,及时报告各自上级主管部门。
浙江省公安厅 浙江省民政厅 浙江省财政厅 浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省禁毒委员会办公室 2022年12月22日
第一章 总则 第一条 为加强和改进禁毒社会工作者(以下称禁毒社工)队伍建设,健全完善禁毒社工统一管理制度,规范保障禁毒社工合法权益,努力建设一支与新时代毒品治理体系相适应的职业化、专业化禁毒社工队伍,推动全省禁毒工作高质量发展,根据有关法律法规等规定,制定本办法。 第二条 本办法所称禁毒社工,是指面向社会公开招聘,在禁毒部门统筹指导和乡镇(街道)组织管理下,对吸毒人员进行管理、服务、教育以及开展禁毒宣传、帮扶救助、毒品防范等禁毒工作的专职工作人员。 第三条 各市、县(市、区)应当根据上级有关配备标准规定,并结合实际工作需要配备禁毒社工。 第四条 各市、县(市、区)根据当地经济社会发展水平和禁毒形势,加强禁毒社工队伍建设。 公安部门负责指导禁毒社工队伍建设,并支持禁毒社工做好禁毒管理服务事务。 民政部门负责会同禁毒部门推进禁毒社工专业人才队伍建设,指导禁毒社工报名参加社会工作者职业资格考试、引导持有社会工作者职业资格证书的禁毒社工开展证书登记和参加继续教育等工作。 财政部门负责落实禁毒社工经费保障等工作。 人力资源和社会保障部门负责指导禁毒社工招聘、薪酬确定和参加社会保险、落实职业待遇、表彰奖励等工作,会同民政部门共同组织实施社会工作者水平评价工作。 禁毒委员会办公室负责统筹协调和组织实施禁毒社工招聘录用、管理考核、教育培训、工作保障、职业发展等工作。 乡镇人民政府、街道办事处在禁毒部门指导下落实禁毒社工的日常管理工作。 第五条 禁毒社工依法履行职责的行为受法律保护,公民、法人和其他组织应当支持和配合。
第二章 工作职责 第六条 禁毒社工履行以下工作职责: (一)提供戒毒康复服务。调查了解戒毒康复人员行动趋向、生活状况、社会关系、现实表现等情况,开展戒毒康复人员心理社会需求评估;为戒毒康复人员提供戒毒知识、心理咨询和心理疏导、认知行为治疗、家庭关系辅导、自我管理能力和社会交往能力提升等专业服务,教育、劝诫戒毒康复人员戒除毒瘾、融入社会;帮助戒毒康复人员调适社区及社会关系,营造有利于戒毒康复的社会环境。开展有利于戒毒康复人员社会功能修复的其他专业服务。 (二)开展帮扶救助服务。为吸毒人员链接生活、就学、就业、医疗和戒毒药物维持治疗等方面的政府资源与社会资源,开展职业技能培训、就业指导、生活帮助、低保救助、上门家访、帮教谈心、提供吸毒筛查服务以及就学、就业、就医援助等平安关爱工作;组织其他专业力量和志愿者为吸毒人员及其家庭提供服务,协助解决生活困难,提升生计发展能力,改善社会支持网络,促进社会融入。 (三)参与禁毒宣传教育。参与组织禁毒宣传活动、普及毒品预防和艾滋病防治等相关知识、宣传禁毒政策和工作成效,增强公民禁毒意识,提高公民自觉抵制毒品的能力。倡导禁毒社会工作理念,减低并消除社会歧视与排斥。 (四)协助开展有关禁毒管理。熟悉掌握辖区吸毒人员底数及现实状况;按照规定对工作对象的戒毒康复情况进行动态风险量化评估、分类管理,并落实吸毒筛查和异地双向管控以及外出管理服务等措施。协助做好强制隔离戒毒人员出所衔接,督促、帮助社区戒毒社区康复人员和戒毒药物维持治疗人员签订并履行协议,努力减少现实危害。发现社区戒毒社区康复人员拒绝报到或严重违反协议的、参加戒毒药物维持治疗人员严重违反治疗规定的,向乡镇(街道)禁毒工作机构报告,并提供有关材料。协助排查吸毒、种毒、贩毒、制毒人员及地点,发现可疑线索的,及时向公安机关报告;协助做好毒情监测、评估和预警工作及时、准确地维护、更新吸毒人员相关信息系统数据。 (五)完成国家和省规定的其他工作。
第三章 招聘录用 第七条 禁毒社工的招聘在县级人力资源和社会保障部门指导下,由县级禁毒委员会办公室负责统一招录,并在乡镇(街道)等用人单位统一调配使用。 第八条 应聘禁毒社工应当符合以下条件: (一)年满18周岁、具有高中以上文化程度的中国公民 (二)具有履行岗位职责所需的身体条件、心理素质和工作能力 (三)国家和省规定的其他条件。 第九条 有下列情形之一的,不得招聘为禁毒社工: (一)受过刑事处罚或者涉嫌犯罪尚未结案的; (二)因涉毒等行为受过行政处罚的 (三)国家和省规定的其他情形。 第十条 禁毒社工采取公开招聘的方式进行。招聘禁毒社工按照发布招聘公告、报名、考试(笔试和面试)、体检、考察、公示和订立劳动合同等程序组织实施。对专业性较强的岗位和紧缺人才,可以适当简化招聘录用程序。
第四章 待遇保障 第十一条 禁毒社工的年平均工资(不含按规定由单位缴纳的社会保险费和住房公积金等费用)参照当地专职社区工作者的年平均工资确定,并建立定期动态调整机制。 用人单位应当为禁毒社工依法办理基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险,并按照规定缴存住房公积金。禁毒社工享受免费体检、带薪年休假、疗休养、继续教育、工会福利等待遇,所需费用列入财政预算。 第十二条 县级禁毒委员会办公室应当综合考虑工作量、工作年限、教育程度、专业水平、危险性等因素,建立体现岗位职责、岗龄年限、职级绩效的禁毒社工等级薪酬制度。 禁毒社工设置若干职级。县级禁毒委员会办公室应当根据禁毒社工的工作年限、工作绩效、教育程度、职业资格、荣誉表彰等情况,评定或升降禁毒社工的职级。 第十三条 聘用的禁毒社工达到法定退休年龄,符合退休条件的,按照《浙江省职工基本养老保险条例》及相关规定,办理退休手续,享受退休待遇。
第五章 管理考核 第十四条 用人单位应当依法与拟聘用的禁毒社工签订劳动合同,明确双方的权利和义务以及工作职责、服务年限和工资待遇等内容。 本办法施行前已经在使用的禁毒社工,经用人单位审查符合本办法规定条件的,用人单位应当与其签订劳动合同。 第十五条 县级禁毒委员会办公室和乡镇(街道)对禁毒社工实行双重管理、考核。考核内容包括日常表现、工作情况、工作业绩等方面。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果作为禁毒社工调整等级、续聘解聘、奖励惩戒的重要依据。 第十六条 禁毒社工应当遵守下列工作纪律: (一)严格依法依规开展工作,自觉接受社会和人民群众监督; (二)严格履行工作职责,遇有重大情况及时反映和报告,不得瞒报、迟报;对管理服务对象反映的问题及时处理,不得推诿; (三)严格遵守保密规定,不得泄露不宜公开的工作信息及管理服务对象档案资料、个人隐私; (四)严格执行廉洁自律规定,不得徇私枉法、假公济私 (五)依法依规应当遵守的其他方面纪律。 第十七条 禁毒社工劳动合同的终止、变更、续订、解除按照有关规定执行。禁毒社工离职、辞职的,乡镇(街道)应当在3个工作日内报县级禁毒委员会办公室备案。 第十八条 有下列情形之一的,依法解除劳动合同: (一)在试用期间被证明不符合聘用条件的 (二)经过培训或者调整岗位仍不能胜任工作的 (三)严重违反用人单位规章制度的 (四)严重失职或者徇私舞弊,给用人单位造成重大损害的 (五)被依法追究刑事责任的 (六)法律、行政法规规定的其他情形。
第六章 职业发展 第十九条 县级禁毒委员会办公室应当研究制订禁毒社工职业发展规划,推进禁毒社工队伍的规范化、专业化、科学化发展。 第二十条 市、县级禁毒委员会办公室应当建立健全禁毒社工的教育培训机制,制订年度教育培训计划并组织实施 第二十一条 应当给禁毒社工配发工作证件、标识,有条件的可以配发统一工作服装。证件、标识的样式由省禁毒委员会办公室发布。 第二十二条 针对吸毒人员存在患有传染性疾病、易肇事肇祸精神障碍以及暴力前科等情形,为禁毒社工配备必要的安全防护装备,并加强与医护人员、民警等专业力量的协作,共同做好职业防护。定期对禁毒社工开展专业督导和心理辅导。 第二十三条 实施禁毒社工领军人才计划,建立禁毒社工师资库,开展禁毒社工比武,组织优秀禁毒社工赴先进地区学习交流,拓宽视野,提升专业能力水平。 第二十四条 对工作表现突出、成绩显著或者有其他特殊贡献的禁毒社工给予适当物质和精神奖励,加强对禁毒社工先进人物和突出事迹的宣传,提高禁毒社工的职业荣誉感和社会认同度。 第二十五条 有条件的地区可以安排一定数量的岗位面向优秀禁毒社工招聘事业单位工作人员、社区工作者等,有效拓宽禁毒社工职业发展通道。
第七章 附则 第二十六条 市、县(市、区)可根据本办法制定具体实施细则。国家另有规定的,按照有关规定执行。 第二十七条 本办法自2023年2月1日起施行。 |