各县(市、区)财政局、住建局:

经研究,现将《温州市小城镇环境综合整治资金管理办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

温州市财政局    温州市住房和城乡建设委员会

  2017年12月27日

 

温州市小城镇环境综合整治资金管理办法

 

第一章 总则

第一条 为加快推进我市小城镇环境综合整治工作,规范小城镇环境综合整治资金的使用管理,发挥资金使用效益,根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于印发<浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案的通知》(浙委办发〔2016〕70号)、《中共温州市委办公室 温州市人民政府办公室关于印发<温州市小城镇环境综合整治行动实施方案的通知》(温委办发〔2016〕115号)精神和相关法律、法规及财政资金管理规定,制定本办法。

第二条 本办法所称的小城镇环境综合整治资金(以下简称整治资金)是指各级政府专项用于小城镇环境综合整治补助的资金。其主要来源包括:

(一)  同级财政预算安排的资金;

(二)  上级财政补助和奖励资金;

(三)  各级政府筹集的资金和社会力量投入资金;

(四)  其他渠道筹集的资金。

第三条 整治资金实行“项目主导、总额包干、多方筹集、分类管理、分项核算、合理安排、专款专用”的原则。

 

第二章 补助奖励范围和标准

第四条 对鹿城区、瓯海区列入小城镇环境综合整治三年行动计划并通过省级考核验收的乡镇,市财政每个奖补300万元。

第五条 对列入小城镇环境综合整治三年行动计划并通过省级考核验收的乡镇,各县(市、区)财政每个奖补100万元,薄弱乡镇则在此基础上增加奖补20万元。

 

第三章  资金使用管理

第六条 整治资金的使用范围:专项用于我市纳入小城镇环境综合整治规划和年度项目建设计划的公益性综合整治项目。主要内容包括:

(一)加强规划设计引领。编制环境综合整治规划、加强整体风貌规划管控、强化整治项目设计引导、完善规划设计实施制度等;

(二)治理改造危旧房。开展危旧房隐患排查、加强风险防范应急处置、加强危旧住房治理改造等;

(三)整治环境卫生。加强地面保洁、保持水体清洁、争创卫生乡镇等;

(四)整治城镇秩序。治理乱占道、治理乱开车、治理乱摆摊、治理乱建房、治理乱拉线等;

(五)整治乡容镇貌。加强沿街立面整治、推进可再生能源建筑一体化、治理低小散块状行业、完善配套设施、提升园林绿化、提高管理水平等。

第七条 各县(市、区)政府要建立健全项目资金管理制度,加强财务管理和会计核算,确保整治资金使用管理规范、安全和高效。要建立健全档案管理制度,确保各类档案资料完整齐备,并自觉接受监督。

第八条 整治资金必须专款专用,整治项目建设资金不得用于与小城镇环境综合整治项目无关的支出,不得用于经常性支出和工作经费补助。

第九条 有下列情况之一的,经各县(市、区)小城镇环境综合整治领导小组办公室研究,取消财政补助或降低财政补助比例:

(一)  工程质量不合格的;

(二)  多次责令整改仍达不到预期效果的;

(三)  未按规定履行招投标程序的;

(四)  工程结算手续不完备的;

(五)  有弄虚作假行为的;

(六)  其他存在问题较严重的情形。

 

第四章  监督检查

第十条 整治资金的使用应接受审计、财政等部门的监督检查。各级政府及有关部门要加强对整治资金使用、项目实施情况的监督检查和绩效跟踪,督促项目单位严格按规定使用整治资金,确保项目建设进度和质量,充分发挥资金使用效益。

第十一条 对违反本办法规定,截留和挪用资金,擅自改变资金用途,或以虚报、冒领等手段骗取财政资金的,将依照国家有关法律法规及有关规定追究相关单位和个人责任。

 

第五章  附则

第十二条 本办法自2017年12月27日起实行。

 

温州市财政局、温州市住房和城乡建设委员会关于印发《温州市小城镇环境综合整治资金管理办法》的通知.pdf