浙江省人民防空办公室关于加强在城市地下空间开发利用中落实人防有关政策的通知
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各市人民防空办公室: 根据熊建平副省长在省人防指挥部暨省城市地下空间开发利用工作领导小组扩大会议上抓好试点示范的要求,省地下空间开发利用领导小组办公室下发了《关于印发全省城市地下空间开发利用项目试点工作方案的通知》,在全省范围内筛选了56个试点项目。全省各级人防部门要切实按照通知要求,准确把握项目试点示范的具体要求,主动加强与规划、建设、国土等职能部门沟通和配合,结合试点示范项目积极探索落实人防政策有效方法和途径,及时总结形成可复制的成功经验。 一、注重人防规划落地。深化规划编制是方案中一项重点的主要任务,要求到2020年地下空间开发利用规划全部纳入城市总体规划,地下空间开发利用纳入控制性详细规划比率要达到100%。人防工程是地下空间开发利用的重要内容,人防部门要加强与规划、建设、国土等有关部门的协调,积极参与规划的编制管理工作,人防规划要与地下空间规划同步编制和落实,即到2020年人防规划全部纳入城市总体规划,人防建设要求纳入控制性详细规划比率达到100%。 二、加强兼顾人防工作。全省人防系统应结合浙江省地下空间开发利用十三五规划和试点工作方案有关要求,针对56个试点项目,主动加强服务,加强对地下空间开发利用兼顾人防需要建设的监管。按国家和省有关要求落实轨道交通项目兼顾人防需要,依法落实单建掘开式地下空间开发利用兼顾人防需要,鼓励支持附建式地下空间开发利用兼顾人防需要,积极推动城市综合管廊和地下快速路兼顾人防需要。各市要以落实试点项目为契机,全面推行兼顾人防需要工作。 三、强化互连互通要求。试点工作方案明确了在规划实施层面上,到2020年轨道交通站点周边500米范围内用地城市设计覆盖率达到100%;在重点开发区域要对连通方式提出明确要求。这对城市地下空间开发利用中加强互连互通提供了很好的契机,各市应结合本地实际出台相关政策,参与地下轨道交通、地下快速路、地下综合体等重点项目的建设,加大不同地下空间项目连接部分人防资金投入,带动区域地下空间成片开发、连片成网,最大限度地提升地下空间使用效率,科学合理推进城市地下空间开发利用。
附件:关于印发全省城市地下空间开发利用项目试点工作方案的通知(浙地开办〔2017〕1号)可在浙江省人防办网站下载
浙江省人民防空办公室 2018年1月24日