各县(市、区、功能区)环保局、财政局:

为推进我市生态环保专项资金规范化工作,加强和规范生态环保专项资金的使用管理,提高资金使用效益,根据市人民政府办公室《关于进一步加强市级财政专项资金管理工作的通知》(温政办〔2014〕51号)、《关于进一步深化市级财政专项资金管理改革的通知》(温政办〔2014〕144号)和《温州市生态环保专项资金管理办法》(温政办函〔2016〕2号)规定,对温州市生态环保专项资金切块实施考核奖励补助分配,奖补资金纳入对县(市、区、功能区)的一般性转移支付,统筹用于环保工作经费。现结合当前全市环保重点工作,制定2018年度温州市生态环保专项资金考核奖励补助分配办法,并予以公布。

附件:温州市2018年生态环保专项资金考核奖励补助资金分配办法

 

温州市环境保护局    温州市财政局

2017年12月28日

 

附件

温州市2018年生态环保专项资金考核奖励

补助资金分配办法

一、考核对象

鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区、永嘉县、平阳县、瑞安市、乐清市、苍南县、文成县、泰顺县、浙南产业集聚区、瓯江口、生态园共14个县(市、区、功能区),其中瓯江口、生态园不列入2017年度重污染行业整治工作考核。

二、考核内容、资金预算及赋分办法

(一)考核内容

1、  美丽温州建设2017年度目标责任制考核

2、  生态创建2017年度考核

3、  美丽温州示范项目创建2017年度考核

4、  重污染行业整治工作2017年度考核

(二)   资金预算

2018年度考核奖励补助资金预算1430万元,其中美丽温州建设目标责任制、生态创建和美丽温州示范项目创建考核比重占70%、重污染行业整治工作考核比重占30%。

(三)赋分办法

1、年度目标责任制考核

美丽温州建设工作2017年度目标责任制考核:优秀档赋分100分、良好档赋分50分,合格档赋分20分,不合格档赋分0分。

2、生态创建考核

2017年度国家、省级生态县(市、区、功能区)生态文明建设示范创建考核:获得国家生态文明建设示范创建县(市、区、功能区)命名赋分200分、省级生态文明建设示范创建县(市、区)命名赋分150分;温州市生物多样性保护示范基地创建命名150分。

3、美丽温州示范项目创建考核

2017年美丽温州示范项目创建考核:优秀档赋分150分、良好档赋分80分,合格档赋分20分,不合格档赋分0分。

4、重污染行业整治工作年度考核

2017年度重污染行业整治工作年度考核占奖励补助总资金的30%。按照各县(市、区)重污染企业整治完成情况、园区建设情况和年度考核成绩进行分配,其中重污染企业整治完成情况占40%、园区建设情况占40%、年度考核成绩占20%。

(1)重污染企业整治完成情况资金分配办法。按照各县(市、区)实际完成整治企业数占全市总整治企业数的比例分配资金。整治完成企业包括完成淘汰关停、集聚生产和整治提升的企业。

(2)园区建设情况资金分配办法。按照各县(市、区)园区建设年度考绩得分占全市园区总得分的比例进行分配。

(3)年度考核成绩资金分配办法。按照重污染行业整治考绩得分进行分档,85分以上为优,得满分;75分以上为良,得90分;60分以上为合格,得80分;没有任务的地方得70分。

三、考核结果运用

各考核对象的每项考核得分相加得出各自总得分,再采用加权平均法计算各考核对象的年度考核奖补资金,即将县、区级年度考核奖励补助资金预算数除以相应各考核对象总得分相加数,再乘以各考核对象的总得分,得出的值就是各考核对象应分配到的年度考核奖励补助资金。

四、附加考核

根据2017年第四季度各县(市、区、功能区)2016-2017年温州市生态环保专项资金执行率情况,排名前三名给予奖励,排名后三名给予扣罚,前三名各奖励30万元、20万元、10万元,后三名各扣罚30万元、20万元、10万元。

五、考核奖励审批程序

(一)汇总。2018年3月,由市环保局对各县(市、区、功能区)考核期间的考核内容进行全面汇总,并提供国家、省和市政府或相关部门的依据。

(二)考评。由市环保局和市财政局联合考评,根据考评结果,形成考核奖励方案。

(三)审定。由市环保局和市财政局将考核奖励方案报市政府审批。

六、工作措施

(一)明确考核责任。各县(市、区、功能区)人民政府是责任主体,对本行政区域年度环保工作任务负责。

(二)突出过程管理。除每年根据考核内容开展定期考核外,  市环保局对各项重点任务的落实情况开展日常督查,将定期考核和日常督查结果一并作为评估考核的重要依据。

(三)严肃考核纪律。严格按照规定程序执行生态环保专项   奖励资金的汇总、审核。市环保局、市财政局等单位要加强监督,防止弄虚作假骗取奖励资金。一经发现弄虚作假的,要追究相关单位和有关责任人的责任。

 

附表:2018年度温州市生态环保专项资金考核评分表

附表

2018年度温州市生态环保专项资金考核评分表

 

被考核地区:

序号

考核内容

考核项目

考核标准

比重

考评得分

考评说明

1

年度目标责任制考核

生态市建设工作2017年度目标责任制考核

根据市政府相关文件,优秀档赋分100分、良好档赋分50分,合格档赋分20分,不合格档赋分0分。

 

70%

 



2

生态创建命名考核

被命名为国家生态文明建设示范创建县(市、区、功能区)

根据相关命名文件,获得命名赋分200分



3

被命名为省级生态文明建设示范创建县(市、区、功能区)

根据相关命名文件,获得命名赋分150分



4

被命名为温州市生物多样性保护示范基地

根据相关命名文件,获得命名赋分150分



5

示范项目创建考核

2017年美丽温州示范项目创建考核

根据相关文件,优秀档赋分150分、良好档赋分80分,合格档赋分20分,不合格档赋分0分。



6

重污染行业整治工作考核

重污染企业整治完成情况(40%)

按照各县(市、区)实际完成整治企业数占全市总整治企业数的比例赋分分配资金。整治完成企业包括完成淘汰关停、集聚生产和整治提升的企业。

30%



7

园区建设情况考核(40%)

按照各县(市、区)园区建设年度考绩得分占全市园区总得分的比例赋分进行分配。



8

重污染行业整治工作年度考核(20%)

按照重污染行业整治考绩得分进行分档,85分以上为优,得满分;75分以上为良,得90分;60分以上为合格,得80分;没有任务的地方得70分。



合     计



9

附加奖励情况

根据2017年第4季度市级以上环保专项资金执行情况通报文件,其中各县(市、区、功能区)2016-2017年市级生态环保专项资金执行率排名附加考核,前三名各奖励30万元、20万元、10万元,后三名各扣罚30万元、20万元、10万元。



10

附加扣罚情况



总    计




 

温州市环境保护局                      2017年12月28日印发