各市、县(市、区)民政局,各有关单位:

现将修订的《浙江省民政政策理论研究规划课题管理办法》印发给你们,请遵照执行。


浙江省民政厅

2017年12月15日

浙江省民政政策理论研究

规划课题管理办法


第一章  总    则

第一条  为加强浙江省民政政策理论研究规划课题(以下简称省民政规划课题)的科学化、规范化管理,提高民政政策理论研究质量和水平,特制定本办法。

第二条  省民政规划课题用于支持对促进我省民政事业发展具有重要理论和实践意义的研究。研究成果应对民政事业发展具有实际指导意义,具有推广价值,能够为各级政府制定民政政策提供决策依据。

第三条  省民政规划课题面向全省民政系统、高等院校和科研院所,公平竞争,择优立项。

第四条  省民政研究中心负责省民政规划课题的选题、立项、跟踪检查、结题验收等各项管理工作。

第二章  组织和申报

第五条  省民政规划课题包括重大委托课题和资助课题两类。

重大委托课题是指根据全省民政事业发展需要和国内外民政政策理论研究动态所拟定的研究课题,具有前瞻性、全局性和学术前沿性。

资助课题是指由相关单位或个人根据各自的学科研究和实际工作需要提出的课题。资助课题包括重点课题和一般课题:重点课题为针对比较突出的重大民政实践问题或学术前沿问题开展的综合研究课题;一般课题为在某一学科领域或工作范围具有重要研究意义的课题。

第六条  省民政规划课题年度选题参考目录于每年第一季度在浙江省民政厅官方网站公布,并寄发给省内各高等院校科研管理部门,作为申报者选题的参考依据。参考目录属于指明方向范围的研究选题,具体课题由申报者自行设计。

第七条  凡具备主持或承担课题研究能力和条件的理论工作者和实际工作者,均可申报省民政规划课题。申报人应认真填写《浙江省民政政策理论研究规划课题申报表》(附件一),向省民政厅申报。

第八条  申报省民政规划课题应符合以下条件:

1.申请人必须真正承担课题研究任务。课题负责人必须是项目的实际组织者和指导者,并确能担负实质性研究任务。不能从事实质性研究工作者,不得申请。

2.课题负责人只限一人,一般应具有一定专业技术职称和行政职务,具备承担课题的组织能力和研究经验。

3.实行一人申报一项的原则,课题负责人不能同时申报二项以上(含二项)的课题。

4.未完成省民政规划课题研究任务者原则上不得申报新的课题。

5.申报课题的成果形式为专著、研究报告、论文等。专著完成时限一般不超过2年,研究报告、论文时限一般为1年。

第三章  立项和管理

第九条  省民政研究中心对申报课题进行资格审查和初评,并从专家委员会中抽取一定数量的成员对初评入选课题进行评审。初评和专家评审坚持公正、择优的原则。厅各局处室课题可按照立项要求单独组织评审。

第十条  课题评审标准:

1.选题对民政事业发展具有重要意义,可为党委、政府进行民政工作决策提供理论依据和论证,或有较高的学术价值。

2.课题承担者对本课题研究领域的学术前沿把握准确,研究的基本思路和方法科学,观点明确且论证充分,具有创造性。

3.课题组成员结构合理,并具有较好的前期研究成果,经费预算合理。

4.课题研究预期有良好的社会效益或经济效益,成果有使用和推广的可能。

第十一条  通过专家评审的申报课题报批后,省民政厅发布省民政规划课题立项名单。省民政研究中心在立项通知书下发后的15个工作日内,和课题负责人签订《浙江省民政政策理论研究规划课题协议书》(附件二)。课题负责人须作出按时高质量完成课题研究的信誉保证。

第十二条  课题负责人须按所填报的《浙江省民政政策理论研究规划课题申报表》中的课题研究计划和《浙江省民政政策理论研究规划课题协议书》的要求组织开展科研工作。课题组不得任意调整成员,不得随意改变原定研究方案和研究计划。如确有必要,课题负责人须提出书面报告,报经省民政研究中心同意。

第十三条  省民政研究中心组织相关专家、业务处室对重大委托课题和重点课题进行中期检查评估,跟踪了解课题研究执行情况,对各课题的执行情况、经费使用情况和各单位管理情况进行检查、督促和指导。

第十四条  凡有下列情形之一者,撤销课题:

1.研究成果未通过第一次验收,经修改后仍未能通过第二次验收;

2.剽窃他人研究成果;

3.擅自更改研究内容和计划;

4.无故不完成研究任务;

5.逾期不提交延期申请,或延期一年到期仍未完成研究任务;

6.严重违反财务制度。

被撤销课题的负责人三年内不得再申请省民政规划课题,省民政研究中心将向课题负责人所在单位通报。

第四章  经费管理

第十五条  省民政规划课题资助经费一次核定,分期拨付。资助经费10万元及以上的课题,分首期、中期、末期三期拨付,10万元以下的课题,分首期、末期两期拨付。具体拨付比例按协议书约定。

第十六条  省民政研究中心在课题立项后拨付首期经费,经中期检查和结题验收通过后,办理中期和末期拨付手续。

第十七条  课题资助经费可用于管理费(不得超过课题总经费的10%)、资料费、调研差旅费、会议费、劳务费、印刷费、邮电费、咨询费、成果出版费等开支。

第十八条  由省民政研究中心组织的研究成果验收评审费用(包括评审专家劳务费、会务费等)在专项经费中列支。

第五章  成果验收和结题

第十九条  为保证省民政规划课题研究成果的质量,课题最终成果须通过验收评审方能结题。

第二十条  省民政研究中心根据实际情况,聘请相关领域专家和实际工作部门领导组成工作组,对课题成果进行验收评审。课题组成员及顾问不能担任本课题的评审专家。

第二十一条  课题成果的验收评审一般采用通讯评审的形式,根据需要也可采用会议评审的形式。

第二十二条  课题组申请结题时,应向省民政研究中心提交以下材料的纸质版和电子版:

1.最终研究成果3份;

2.《浙江省民政政策理论研究规划课题结题申请表》(附件三)1份;

3.成果要报1份。

第二十三条  课题验收评审标准:

1.课题成果达到预期设计要求;

2.研究思路清晰、逻辑性强,行文流畅,文章构架合理;

3.数据和资料准确、完整,运用的方法和手段可靠、科学;

4.研究成果结合当前民政工作新形势、新情况、新问题,以及国际相关领域的前沿,提出民政工作的新举措、新思路、新方法,对今后民政工作实践有借鉴价值。

第二十四条  未通过验收评审的,允许课题组在半年内对成果进行修改,并重新申请结题。

第二十五条  课题研究成果具备下列条件之一者,可申请免于验收评审:

1.提出的理论观点、政策建议被地市级以上党委、人大、政府、政协或政府有关部门采纳吸收的;

2、提出的理论观点、政策建议被地市级以上党委、人大、政府、政协或政府有关部门作为规范性文件下发的。

属于上述情况者,应提交相关证明材料,经省民政研究中心审核确认,予以验收通过。

第二十六条  省民政厅对验收评审通过的课题出具结题证书。

第六章  成果的宣传与推广

第二十七条  省民政规划课题最终成果在正式出版、公开发表或向有关领导、决策部门报送时,均应在显著位置注明“浙江省民政政策理论研究规划课题”标志。未注明者,不能作为该项课题的研究成果,省民政研究中心不予验收。

第二十八条  省民政研究中心、课题组和课题承担单位应充分利用刊物、报纸、网站等媒体和出版资助、教学、学术讲座等形式,加强对省民政规划课题研究成果的宣传、推广和转化。对具有重要应用价值、重要学术意义的成果,省民政研究中心及时摘报省委、省政府领导及有关部门。

第二十九条  凡正式出版的省民政规划课题研究成果,其著作权归属按《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》办理。

第七章  附则

第三十条  本办法由浙江省民政研究中心负责解释。

第三十一条  本办法自发布之日起施行,原《浙江省民政政策理论研究规划课题管理办法(试行)》(浙民研〔2013〕69号)同时废止。