关于加强社税合作推进社保费征缴“最多跑一次”的意见
各县(市、区)人力社保局、地方税务局,市地税局各税务分局:
为创新社会保险费征缴模式,提升政府公共服务水平,助推温州“最多跑一次”改革工作,现就进一步加强人力社保、地税部门合作,推进社会保险费征缴“最多跑一次”提出如下意见:
一、总体目标
认真贯彻落实党的十九大精神,以保障广大群众的社保权益为出发点,进一步深化人力社保、地税部门合作,不断加强社会保险费征收管理,以规范数据、共享数据为基础,推进人力社保、地税、代办银行实时联网征缴系统平台建设,形成较为系统的服务规范、流程、标准和监督评价机制,最大程度实现参保人员“最多跑一次、就近能办事、争取跑零次”。
二、主要举措
(一)推进信息共享。人力社保部门通过增加参保登记和各险种缴费明细信息查询接口,方便地税部门查询企业、灵活就业人员参保登记信息及到账、未到账等各种明细的查询。地税部门通过增加查询接口,方便社保部门查询企业、灵活就业人员缴费登记状态信息查询,开票征收及已入库的费款明细数据(含退费明细)的查询。在实现实时数据共享的基础上,双方积极探索建立社保、地税、银行实时联网征缴系统平台,力争实现在联网银行网点可办理参保登记、申报核定、社保缴费等服务事项。
(二)加强数据交换。人力社保部门每月月底对当月新增的灵活就业人员登记信息增量发送,做到查漏补缺,保证数据的完整性,弥补在平时发送过程中个别缴费人登记信息丢失问题。对需要缴纳当月社保费的对象,人力社保部门实时将当月应征数发送给地税部门,地税部门也可从人力社保部门实时提取参保人员办理退休和注销企业等信息。地税部门向人力社保部门每月定时发送已转非正常、注销户的清册,双方做到缴费状态一致,社保部门对已认定为非正常、注销户的不再产生应征数据。
(三)统一代码标准。新登记的单位统一采用“统一社会信用代码”,存量单位目前暂时采用“社保编码”,作为地税部门和人力社保部门信息交换的代码。通过双方协同,将存量单位将从“社保编码”逐步过渡到“统一社会信用代码”,最终实现全部使用“统一社会信用代码”。
(四)延伸窗口服务。为应急解决目前灵活就业人员社保费欠费补缴征缴的实际问题,实现服务窗口“一窗受理、集成服务”,各区社保经办机构和地税各分局应以参保人员实际需要为前提,派驻人员在相应的社保经办机构或地税各分局大厅设置服务延伸点,联合做好服务。待条件成熟时,再协商逐步撤销各部门的服务延伸点。
(五)加快数据返回。地税部门采用最迟T+7方式加快社保费入库数据返回。同时建立双方长效纠错机制,解决异常情况,并完善双方对账机制,确保对账时间、对账金额一致。
(六)清理历史数据。针对个别灵活就业人员社保费到账问题,由人力社保部门开发手工到账程序,增加查询历史所有未到账明细,通过比对社保编码、险种、所属年月、金额等,核对一致后给予到账。双方联合加强对市区灵活就业人员逾期数据清理工作,建立对灵活就业人员年度核销机制。对欠费超过一年(社保年度)的灵活就业人员,双方共同核销其原有的欠费,社保经办机构中断其社保费缴纳业务,缴费人如需补缴欠费,由社保经办机构重新计算补缴金额,具体办法由双方协商后另行制定。
三、工作要求
(一)加强组织领导。成立联合工作组,由市人力社保局和市地方税务局分管领导任组长,联合工作组下设业务组和技术组,市社保中心和市地税局规费局主要负责人为业务组组长,市人力社保局信息中心和市地税局信管处主要负责人为技术组组长,牵头负责日常工作协调。各部门要紧密配合,完善细节,加速推进,确保各项工作举措落到实处。
(二)加强配套保障。进一步加强对各办事大厅窗口、导办站、电子屏、宣传栏以及办事指南、办事流程、示范文本等标准化建设,改造升级现有业务系统,充分保障窗口工作人员力量,为完善社会保险费征收管理改革提供硬件保障和软件支撑。
(三)加强宣传引导。要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传社税合作工作举措,及时发布、详细解读服务内容和办理方式,扩大社会知晓度,积极回应社会关切,提升群众认同感。
附件:1.联合工作组人员名单
2.加强社税合作推进社保费征缴“最多跑一次”工作路线图
3.查询接口标准
4.数据交互接口标准
5.关于市区社会保险费非正常、注销户管理的有关操作口径
温州市人力资源和社会保障局 浙江省温州市地方税务局
2017年11月27日