2017-11-30

关于深化“互联网+先进制造业”

发展工业互联网的指导意见

当前,全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物,日益成为新工业革命的关键支撑和深化“互联网+先进制造业”的重要基石,对未来工业发展产生全方位、深层次、革命性影响。为深化供给侧结构性改革,深入推进“互联网+先进制造业”,规范和指导我国工业互联网发展,国务院现提出以下意见。

一

发展目标

立足国情,面向未来,打造与我国经济发展相适应的工业互联网生态体系,使我国工业互联网发展水平走在国际前列,争取实现并跑乃至领跑。

▎2018-2020年

起步阶段,初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施,初步构建工业互联网标识解析体系,初步形成各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平台体系,初步建立工业互联网安全保障体系。

▎2025年

基本形成具备国际竞争力的基础设施和产业体系。覆盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施基本建成。形成一批具有国际竞争力的龙头企业。基本建立起较为完备可靠的工业互联网安全保障体系。

▎2035年

建成国际领先的工业互联网网络基础设施和平台,形成国际先进的技术与产业体系,工业互联网全面深度应用并在优势行业形成创新引领能力,安全保障能力全面提升,重点领域实现国际领先。

到本世纪中叶,工业互联网网络基础设施全面支撑经济社会发展,工业互联网创新发展能力、技术产业体系以及融合应用等全面达到国际先进水平,综合实力进入世界前列。

二

主要任务

▎夯实网络基础

推动网络改造升级提速降费。

推进标识解析体系建设。

专栏1 工业互联网基础设施升级改造工程

到2020年,基本完成面向先进制造业的下一代互联网升级改造和配套管理能力建设,在重点地区和行业实现窄带物联网(NB—IoT)、工业过程/工业自动化无线网络(WIA—PA/FA)等无线网络技术应用;初步建成工业互联网标识解析注册、备案等配套系统,形成10个以上公共标识解析服务节点,标识注册量超过20亿。

到2025年,工业无线、时间敏感网络(TSN)、IPv6等工业互联网网络技术在规模以上工业企业中广泛部署;面向工业互联网接入的5G网络、低功耗广域网等基本实现普遍覆盖;建立功能完善的工业互联网标识解析体系,形成20个以上公共标识解析服务节点,标识注册量超过30亿。

▎打造平台体系

加快工业互联网平台建设。

提升平台运营能力。

专栏2 工业互联网平台建设及推广工程

从工业互联网平台供给侧和需求侧两端发力,开展四个方面建设和推广:

工业互联网平台培育。

工业互联网平台试验验证。

百万家企业上云。

百万工业APP培育。

到2020年,工业互联网平台体系初步形成,支持建设10个左右跨行业、跨领域平台,建成一批支撑企业数字化、网络化、智能化转型的企业级平台。培育30万个面向特定行业、特定场景的工业APP,推动30万家企业应用工业互联网平台开展研发设计、生产制造、运营管理等业务,工业互联网平台对产业转型升级的基础性、支撑性作用初步显现。

到2025年,重点工业行业实现网络化制造,工业互联网平台体系基本完善,形成3-5个具有国际竞争力的工业互联网平台,培育百万工业APP,实现百万家企业上云,形成建平台和用平台双向迭代、互促共进的制造业新生态。

▎加强产业支撑

加大关键共性技术攻关力度。

构建工业互联网标准体系。

专栏3 标准研制及试验验证工程

到2020年,初步建立工业互联网标准体系,制定20项以上总体性及关键基础共性标准,制定20项以上重点行业标准,推进标准在重点企业、重点行业中的应用。

到2025年,基本建成涵盖工业互联网关键技术、产品、管理及应用的标准体系,并在企业中得到广泛应用。

提升产品与解决方案供给能力。

专栏4 关键技术产业化工程

加快工业互联网关键网络设备产业化,研发推广关键智能网联装备,开发工业大数据分析软件,聚焦重点领域。

到2020年,突破一批关键技术,建立5个以上的技术测试验证系统,推出一批具有国内先进水平的工业互联网网络设备,智能网联产品创新活跃,实现工业大数据清洗、管理、分析等功能快捷调用,推进技术产品在重点企业、重点行业中的应用,工业互联网关键技术产业化初步实现。

到2025年,掌握关键核心技术,技术测试验证系统有效支撑工业互联网技术产品研究和实验,推出一批达到国际先进水平的工业互联网网络设备,实现智能网联产品和工业大数据分析应用软件的大规模商用部署,形成较为健全的工业互联网产业体系。

▎促进融合应用

提升大型企业工业互联网创新和应用水平。

加快中小企业工业互联网应用普及。

专栏5 工业互联网集成创新应用工程

在智能化生产应用方面:

鼓励大型工业企业实现内部各类生产设备与信息系统的广泛互联以及相关工业数据的集成互通,发展质量优化、智能排产、供应链优化等应用。

在远程服务应用方面:

实现产品远程监控、预测性维护、故障诊断等远程服务应用,探索开展国防工业综合保障远程服务。

在智能联网产品应用方面:

重点面向智能家居、可穿戴设备等领域,融合5G、深度学习、大数据等先进技术。

在标识解析集成应用方面:

实施工业互联网标识解析系统与工业企业信息化系统集成创新应用,支持企业探索基于标识服务的关键产品追溯、多源异构数据共享、全生命周期管理等应用。

到2020年,初步形成影响力强的工业互联网先导应用模式,建立150个左右应用试点。

到2025年,拓展工业互联网应用范围,在“中国制造

2025”十大重点领域及重点传统行业全面推广,实现企业效益全面显著提升。

▎完善生态体系

构建创新体系。

构建应用生态。

构建企业协同发展体系。

构建区域协同发展体系。

专栏6 区域创新示范建设工程

开展工业互联网创新中心建设。

工业互联网产业示范基地建设。

到2020年,建设5个左右的行业应用覆盖全面、技术产品实力过硬的工业互联网产业示范基地。

到2025年,建成10个左右具有较强示范带动作用的工业互联网产业示范基地。

▎强化安全保障

提升安全防护能力。

建立数据安全保护体系。

推动安全技术手段建设。

专栏7 安全保障能力提升工程

推动国家级工业互联网安全技术能力提升。

引导企业提升自身工业互联网安全防护能力。

到2020年,根据重要工业互联网平台和系统的分布情况,组织有针对性的检查评估;初步建成工业互联网安全监测预警和防护处置平台;培养形成3-5家具有核心竞争力的工业互联网安全企业,遴选一批创新实用的网络安全试点示范项目并加以推广。

到2025年,形成覆盖工业互联网设备安全、控制安全、网络安全、平台安全和数据安全的系列标准,建立健全工业互联网安全认证体系;工业互联网安全产品和服务得到全面推广和应用;工业互联网相关企业网络安全防护能力显著提升;国家级工业互联网安全技术支撑体系基本建成。

▎推动开放合作

提高企业国际化发展能力。

加强多边对话与合作。

三

保障支撑

建立健全法规制度营造良好市场环境

加大财税支持力度创新金融服务方式

强化专业人才支撑健全组织实施机制

在国家制造强国建设领导小组下设立工业互联网专项工作组;

设立工业互联网战略咨询专家委员会;

制定发布《工业互联网发展行动计划(2018-2020年)》;

建立工业互联网发展情况动态监测和第三方评估机制。