国家能源局关于防范化解煤电产能过剩风险强化发电企业许可监管有关事项的通知国能发资质【2017】73号

国家能源局关于防范化解煤电产能过剩风险

强化发电企业许可监管有关事项的通知

国能发资质〔2017〕73号

各派出能源监管机构,国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力(集团)有限责任公司,华能、大唐、国电、华电、国家电投集团公司,有关电力企业:

为深入贯彻落实党的十九大精神,深化供给侧结构性改革,按照国家发展改革委、国家能源局等16部门《印发<关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见>的通知》(发改能源〔2017〕1404号)精神,加快淘汰落后产能、严控新增煤电规模,规范自备电厂许可管理,落实《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》(国务院令第682号)有关要求,现就强化发电企业许可监管有关事项通知如下:

一、严把许可准入关,促进淘汰落后产能和严控新增煤电规模

各派出能源监管机构要严格贯彻落实《关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见》有关精神,按照以下要求做好煤电项目许可管理工作。

(一)按照《国家能源局关于下达2017年煤电行业淘汰落后产能目标任务(第一批)的通知》(国能发电力〔2017〕45号)及有关文件要求,对已按要求淘汰的机组,按期、按规定做好许可证的撤回、注销工作。

(二)按照国家发展改革委、国家能源局《关于印发2017年分省煤电投产项目名单的通知》(发改能源〔2017〕1728号)及有关文件要求,对未列为2017年投产但实际建成的煤电项目,派出能源监管机构不得颁发电力业务许可证,电网企业不得允许其并网发电。

(三)按照国家发展改革委、国资委、国家能源局《关于印发2017年分省煤电停建和缓建项目名单的通知》(发改能源〔2017〕1727号)及有关文件要求,对于停建和暂缓建设期内的发电项目,派出能源监管机构不得颁发电力业务许可证,电网企业不得允许其并网发电。

(四)建立长效工作机制,对2017年以后的淘汰、投产、停建、缓建项目按照上述原则处理,同时要实施动态管理,对经有关部门批准不再要求停建、缓建的煤电项目,依法颁发电力业务许可证。

二、规范自备电厂许可管理

除国家能源局明确属于豁免范围的,电量上网交易的自备电厂应按照《电力业务许可证管理规定》(国家电监会令第9号)及有关规定要求,申领电力业务许可证。自备电厂取得电力业务许可后,所发电量方可上网交易。

三、调整发电企业许可申请材料

根据《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》(国务院令第682号),对发电企业许可申请材料调整如下:

(一)2017年10月1日起,发电企业在申请电力业务许可证时,不再要求提供环境保护行政主管部门出具的环境保护设施验收报告,相关“特别规定事项”备注取消。

(二)发电企业在申请电力业务许可证时,提供企业投产机组符合环境保护有关规定的自评报告,以及有关环境保护行政主管部门出具的对项目环境影响报告书(表)的审批文件、环境影响登记表的备案证明材料。

国家能源局

2017年11月27日