乐清市国土资源局关于印发《局创建“不动产登记便民利民示范窗口”实施方案》的通知

乐清市国土资源局

创建“不动产登记便民利民示范窗口”

实  施  方  案

 

为深入开展“不动产登记便民利民示范窗口”创建活动,根据浙江省国土资源厅办公室《关于转发国土资源部办公厅关于开展“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建活动的通知》(厅办函〔2017〕67号)精神,结合乐清市国土资源局不动产登记服务中心实际,制定本实施方案。

一.启动准备阶段(10月25日―11月1日)

建立“国土局领导、不动产登记中心负责、全局配合、全员参加”的工作机制,成立由国土局分管副局长陈光宣为组长、不动产登记服务中心主任刘林伟为副组长,办公室、不动产登记局、不动产登记服务中心和各分中心负责人为成员的“乐清市国土资源局创建不动产登记便民利民示范窗口工作领导小组”,凝心聚力,强化督查,明确进度,确保各项工作任务落到实处。召开创建动员会,部署创建工作。加强创建宣传,利用各种形式积极宣传创建工作,营造创建不动产登记便民利民示范窗口的良好舆论氛围。

二、自查整改阶段(11月1日―11月4日)

对照“全国百佳不动产便民利民示范窗口”创建指标体系,全面抓好各项具体工作措施的落实,各项指标力争达标。

 对照《“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建指标体系》中7个方面40小项基础项和14小项创新项,现将各项指标的任务要求、责任分工明确如下:

(一)窗口设置

1、建立办事环境明亮、舒适的服务大厅,场地面积能够满足日常接待量,合理安排申请表单填写区、业务办理区、等候休息区、宣传资料摆放区。

责任人:卢媛媛、各分中心负责人

2、登记资料存放场所设施完备。

责任人:卢媛媛、各分中心负责人

3、建立统一的不动产登记窗口,登记业务合理整合,全部纳入窗口管理。

责任人:周洁、各分中心负责人

4、按照业务类型和流量设置服务窗口,建立窗口标识管理标准,标识规范清晰,位置醒目,表述准确,方便群众办事。

 责任人:卢媛媛、各分中心负责人

5、合理配置登记窗口数量,对当日不动产登记申请能够在当日正常工作时间内全部受理,不存在登记申请限号、倒号等情形。

责任人:卢媛媛、各分中心负责人

6、按照“一站式”“一条龙”服务原则,同一不动产登记事项在一个窗口收件、一套资料内部传递、一次性收费、一个窗口发证。

责任人:周洁、各分中心负责人

(二)便民服务

7、等候休息区配备座椅、填单台、便民工具盒、饮水机、书报架、老花镜、急救箱等设施。

责任人:卢媛媛、各分中心负责人

8、场所内提供登记资料、身份证件复印、扫描等服务。

责任人:卢媛媛、各分中心负责人

9、设立专门投诉、疑难问题处理窗口。

责任人:卢媛媛、各分中心负责人

10、受理材料标准化。免费提供不动产登记各类示范文书纸质文本或电子版下载地址。

责任人:周洁、各分中心负责人

11、提供预约服务。预约受理流程设计科学合理,预约受理实行实名制,预约等候时限能够满足群众需求。

责任人:卢媛媛、各分中心负责人

12、建立绿色通道。设置特定窗口,为重点项目、军人、老幼病残孕等提供优先服务。

责任人:卢媛媛、各分中心负责人

13、建立便民服务监督制度,广聘监督员,与工作人员评优评先挂钩。

责任人:刘林伟、各分中心负责人

(三)咨询导引

14、咨询服务标准化,在大厅醒目位置设立咨询台,受理咨询、预审等事项,方便引导办事人员。实行首问负责制,提供解答疑惑、引导分流和预审服务。

责任人:卢媛媛、各分中心负责人

15、在门户网站、服务中心(大厅、窗口)设置公告栏,公开办事指南、办事程序、申报材料清单、承诺办理时限;公开收费依据、收费标准;公开服务承诺、廉政纪律,公布服务热线及监督投诉电话。

责任人:周洁、各分中心负责人

16、按照不同登记事项印制服务指南,方便群众取阅,公示申请书、承诺书、声明书等示范文本的详细填写样例。

责任人:周洁、各分中心负责人

17、按照不同的不动产登记事项建立合理的取号系统,在窗口设有排队叫号机、LED显示屏。

责任人:卢媛媛、各分中心负责人

(四)受理申请

18、设立自助查询机,自助打印查询结果。

责任人:卢媛媛、各分中心负责人

19、工作人员佩戴工号牌、着装统一,仪容得体,注重礼仪、态度和蔼,用语规范。

责任人:卢媛媛、各分中心负责人

20、受理、审核、登簿、成果审查及资料管理人员配备合理充足,保证当日申请的登记业务全部正常受理。

责任人:周洁、各分中心负责人

21、按照《不动产登记暂行条例》《实施细则》制订符合本地区实际情况的收件标准,不存在违法增加要件或前置条件的情形。

责任人:周洁、各分中心负责人

22、采用高清视频、身份识别器等先进的身份验证记录手段,提高验证准确率。

责任人:卢媛媛、各分中心负责人

23、对登记资料错误或不齐的,一次性告知申请人补正登记资料;对不符合受理条件的,当场向申请人出具书面不予受理告知书;符合条件的,当场出具受理回执。

责任人:周洁、各分中心负责人

24、整合精简收件资料,切实减轻申请人负担。

责任人:周洁、各分中心负责人

(五)业务办理

25、提供网络、微信预约服务。

责任人:卢媛媛、全力、各分中心负责人

26、依法办理不动产登记公告事项,公告内容、程序符合《不动产登记暂行条例》《实施细则》要求。

责任人:周洁、各分中心负责人

27、依法办理不动产登记实地查看事项,实地查看内容、程序符合《不动产登记暂行条例》《实施细则》要求。

责任人:周洁、各分中心负责人

28、短信、微信提示等登记业务办理进度。

责任人:卢媛媛、全力、各分中心负责人

29、在承诺办理时限内完成审核登簿,最长不超过国家规定的时限。

责任人:周洁、各分中心负责人

30、当场领证或者提供领取证书、证明的短信通知、微信提示等。

责任人:卢媛媛、全力、各分中心负责人

(六)宣传培训

31、建立人员培训机制,每年开展不少于2次的培训,受理、审核、登簿、成果审查及资料管理等各部门工作人员能够胜任岗位工作,业务熟练。

    责任人:戴建业、周洁

32、建立全方位的登记业务知识流动咨询体系,主动到社区、公共场所宣传登记知识,答疑解惑。

责任人:戴建业、周洁、各分中心负责人

33、与不同服务对象定期召开座谈会,宣传不动产登记知识。

责任人:戴建业、周洁、各分中心负责人

34、制作宣传手册,普及不动产登记知识。

责任人:卢媛媛、各分中心负责人

35、在登记大厅通过大屏幕演示、张贴宣传画等形式普及不动产登记知识。

责任人:卢媛媛、各分中心负责人

36、通过电视、电台及报纸等媒体普及不动产登记知识。

责任人:戴建业、卢媛媛、周洁

37、利用门户网站、微信公众号等新媒体手段开展宣传服务。

责任人:卢媛媛、全力

(七)应急管理

38、建立舆情收集与危机应急机制,关注不动产登记相关舆情信息,及时研判,妥善处理。

责任人:刘林伟、戴建业

39、制定办证大厅突发事件应急处理预案,最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的破坏和损害,保障公共利益和群众生命财产安全。

责任人:刘林伟、戴建业

40、制定系统网络信息安全应急预案,建立紧急情况下反应迅速、处理有效的网络信息安全应急机制。

   责任人:卢媛媛、全力

(八)加分项

由登记中心主任刘林伟根据实际情况向局领导汇报后,选择其中几项积极争取达标。

1、采用人脸识别等身份验证手段,提高验证准确率。

2、实现不动产登记服务同城通办,方便服务对象自主选择就近区域办理登记业务。

3、开展“互联网+政务服务”平台建设,提供不动产登记相关业务办理服务。

4、建立不动产登记涉及信息的互联互通机制:与审批、交易部门实现数据互通共享。着手开展与法院等相关部门的信息互通共享。

5、建立网上预处理平台,通过微信公众号等网上预约办理功能,实现申请资料预审查、数据挂接预处理。

6、提供登记、税务等相关费用自助缴费服务。

7、开展多样化的便民服务举措,提供针对特殊群体上门服务。

8、建立有效的评价信息反馈渠道(如实时评价系统、意见簿、回访等)。

9、在银行设立抵押登记业务办理点。

10、推进业务发展、解决实际难题中取得突出成效,相关做法获省级单位推广。

11、不动产登记人员获得市级以上荣誉表彰,或在省级以上刊物发表有关不动产登记文章。

12、不动产登记机构或窗口获得市级以上荣誉表彰或称号。

13、不动产登记窗口获得省级以上新闻媒体正面报导宣传。

14、其他重大便民服务举措。

三、巩固申报阶段(11月4日―11月8日)按照申报程序,准备申报材料,向温州市国土资源局申报。

乐清市国土资源局办公室            2017年11月15日印发