信息来源:浙江省粮食局

 为促进粮食经营者自觉守法、诚信经营,积极营造公平竞争的市场环境,根据《粮食流通管理条例》和国家粮食局印发的《粮食企业经营活动守法诚信评价办法(试行)》,我们起草了《浙江省粮食企业经营活动守法诚信评价办法(试行)》,现公开征求社会各界意见。如有修改意见,请于2017年11月6日前反馈。

 联系电话:0571-85773068,传真:0571-85773069。

 附件:浙江省粮食企业经营活动守法诚信评价办法(试行)

浙江省粮食局

2017年11月2日

 附件

 浙江省粮食企业经营活动守法诚信评价办法(试行)

 第一条  为进一步加强对粮食(含食用植物油,下同)企业经营活动的监管,促进粮食企业自觉守法诚信经营,依法依规履行相关义务,依据《粮食流通管理条例》等有关规定,制定本办法(试行)。

 第二条  各级粮食行政管理部门负责辖区内粮食企业经营活动守法诚信评价工作的组织实施,并依据评价结果对粮食企业实行分类监管。

 第三条  本办法所称粮食企业,是指从事粮食收购、储存、销售、加工和转化的企业。

 第四条  粮食企业经营活动守法诚信情况通过综合守法诚信评价指标进行评价。综合守法诚信评价指标由单项守法诚信评价指标和配合监管评价指标综合产生。

 (一)单项守法诚信评价指标。根据粮食监督检查10个方面的内容,对应设置以下10个单项守法诚信评价指标,用于反映粮食行政管理部门依据《条例》实施执法检查后对粮食企业经营行为和履行义务等情况的评价。

 1.粮食收购资格核查评价。

 2.粮食收购活动检查评价。

 3. 粮食销售、出库活动检查评价。

 4. 政策性粮食加工活动检查评价。

 5.粮食及粮油产品质量管理和粮食储存安全检查评价。

 6.粮食仓储设施及运输工具检查评价。

 7.粮食库存检查评价。

 8.粮食统计制度执行情况检查评价。

 9.粮食最低最高库存制度执行情况检查评价。

 10.其他检查评价(如粮油仓储单位备案制度执行情况检查评价、粮油保管账卡制度执行情况检查评价等)。

 (二)配合监管评价指标。用于反映粮食企业对粮食行政管理部门依法开展监督检查的配合程度。

 (三)综合守法诚信评价指标。用于反映粮食行政管理部门对粮食企业经营活动守法诚信情况的总体评价,根据上述10个单项守法诚信评价指标和配合监管评价指标综合产生。

 第五条 粮食行政管理部门根据对粮食企业进行监督检查的结果确定各项诚信评价指标值,具体计分办法见附件2。

 第六条 粮食行政管理部门依据综合守法诚信评价指标值、各单项评价指标值,以及配合监管评价指标值确定粮食企业的诚信等级。诚信等级分为A、B、C、D四级。

 诚信等级的评价采取百分制,评价得分满分为100分。

 (一)A级:综合守法诚信评价指标值在90分及以上。

 (二)B级:综合守法诚信评价指标值在70分及以上,90分以下,且任一单项评价指标和配合监管评价指标计分均不超过20分。

 (三)C级:综合守法诚信评价指标值在60分及以上,70分以下(不含70分),或任一单项评价指标和配合监管评价指标计分超过20分,但不超过30分。

 (四)D级:综合守法诚信评价指标值在60分以下,或任一单项评价指标和配合监管评价指标计分超过30分。

 第七条  粮食行政管理部门根据粮食企业的守法诚信等级,以及企业的不同类型,实行分类监管。

 (一)对守法诚信等级为A的粮食企业,除专项检查、投诉举报或上级交办以外,酌情减少监督检查频次或根据实际情况进行抽查。

 (二)对守法诚信等级为B的粮食企业,经回访复查已经改正的,按照前款规定进行监管。未及时改正的,应适当增加检查的频次。

 (三)对守法诚信等级为C的粮食企业,采取定期和随机检查相结合的方式加强经常性检查。

 (四)对守法诚信等级为D的粮食企业,采取定期、随机和突击检查相结合的方式进行重点检查。

 开展专项检查,确定重点检查对象,应参考粮食企业最近3年该单项守法诚信评价情况。

 定期检查、随机检查的频率和开展检查的具体组织形式,由各地结合实际情况确定。

 第八条  粮食企业经营活动守法诚信评价记录应妥善保管,保管年限为3年。粮食行政管理部门应积极利用信息化技术,实现守法诚信评价记录管理电子化。

 第九条  粮食企业经营活动守法诚信评价结果作为确定政策性粮食委托收储库点、审核政策性粮食购买资格、承担政策性粮食收储、加工等任务和申报龙头企业、放心粮油单位的重要条件。

 第十条  作出评价的粮食行政管理部门对粮食企业守法诚信评价结果的真实性负责,接受粮食企业对其守法诚信评价情况的查询,发现评价结果有误的应及时纠正。

 第十一条  粮食企业经营活动守法诚信评价实行动态管理,粮食行政管理部门每次开展粮食流通检查都应详细记录检查情况,根据检查情况确定是否调整被检查企业守法诚信等级。

 粮食行政管理部门每年年初制定年度监督检查工作计划时,应将辖区内粮食企业上年度末的诚信评价等级作为本年度监管依据,并综合考虑工商、银行等部门对企业的评价情况,实行分类监管。本年度内依据粮食企业的守法诚信等级变动情况,及时调整监管措施。

 第十二条  本办法(试行)自   起实施。