关于印发《乐清市服务业统计数据质量审核评估办法》的通知
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各乡镇(街道)统计中心、市经济开发区经发局: 现将《乐清市服务业统计数据质量审核评估办法》印发给你们,请结合实际认真遵照执行。
乐清市统计局 2017年10月27日 (此件公开发布) 乐清市统计局办公室 2017年10月27日印发
乐清市服务业统计数据质量审核评估办法
为加强和改进对服务业统计数据和统计业务工作全流程的质量管理,夯实统计基础,深化制度建设,全面准确反映我市服务业发展情况,提高服务业统计数据的准确性和权威性,充分发挥服务业统计在宏观管理与决策中的作用,特制定本办法。 一、审核评估对象与范围 本办法适用于规模以上服务业企业年报和定报。 二、审核评估内容 服务业企业法人财务状况报表中的主要指标:固定资产原价、本年折旧、资产总计、营业收入(主营业务收入)、营业成本(主营业务成本)、营业税金及附加(主营业务税金及附加)、三项费用、营业利润、利润总额、应付职工薪酬、应交增值税、从事服务业活动的从业人员平均人数等。 三、审核评估方法 根据《国家统计质量保证框架》中对数据质量的概念定义,结合乐清市服务业基层数据生产实际,主要从数据的准确性、及时性、可比性、一致性四方面对服务业数据质量进行审核评估。 (一)数据准确性 1.对企业调查对象的行业划分和入、退库资格进行审核评估。根据名录库主营业务活动情况,结合企业实际活动,对行业划分准确性做出判断;根据新增规上企业申报材料和退出企业财务数据情况,对调查对象入、退库资格准确性做出判断,如开业时间是否符合新增单位标准、年度跨专业变更行业代码是否准确、规上转规下企业营业收入是否确实未达到规模标准。 2.对相关指标之间的逻辑关系进行审核评估 (1)根据相关指标间的内在联系,对指标的准确性做出判断。如营业收入与营业成本的关系、营业收入与营业利润的关系、从业人员平均人数与应付职工薪酬的关系、折旧与固定资产的关系、指标母项与子项的关系、从业人员增速与应付职工薪酬增速的关系等。 (2)根据有内在联系的两个指标计算出平均值等衍生指标,以判断数据的准确性。如营业利润率、固定资产折旧率、人均薪酬、人均营业收入、资产负债率等。 3.对指标(或平均指标)在不同时期间的增长趋势进行审核评估。根据指标在各历史时期的增长速度变化情况,以判断数据的准确性。如营业收入、营业利润、应付职工薪酬、从业人员平均人数等指标的增速,人均营业收入、人均薪酬的增速等。 4.对“一套表”平台审核公式出错说明合理性进行审核评估。查看调查对象上报数据时的审核公式出错说明,分析其合理性,以判断数据的准确性。 (二)数据及时性 1.对“一套表”平台报表录入进度和数据验收进度进行审核评估。报表录入窗口期内是否完成全部数据采集,数据审核、验收窗口期内是否按时完成所有数据的审核和验收。 2.对疑问单位数据核实结果反馈、数据波动性说明材料上报的时效性进行审核评估。规定时间内是否及时完成对疑问单位数据核实结果的反馈以及对出错数据的修改,规定时间内是否能及时完成数据波动性说明材料的上报和对异常数据评估结果的反馈。 (三)数据可比性 1.与历史数据进行纵向对比。不同区域、不同行业与历史同期数进行比较,依据数据动态趋势、水平变化情况对数据可比性做出基本判断。 2.将各地区、各行业数据进行横向对比。根据报告期内不同地区、不同行业数据情况,依据地区、行业差异水平、趋势变化情况对数据可比性做出判断。 (四)数据一致性 将规模以上服务业数据与相关部门业务量数据进行关联趋势比较,据此判断分行业数据的一致性。如营业收入与税务部门税收收入的增长趋势关联比较,软件和信息技术服务行业的营业收入与经信部门的软件行业总收入增长趋势关联比较,快递行业营业收入与邮政管理部门的快递业务总量增长趋势关联比较,交通运输业营业收入增速与交通部门货客运周转量增长趋势关联比较等。 四、审核评估步骤 (一)企业数据上报要求 严格要求调查对象按照《服务业统计报表填报流程》(详见联网直报平台-报表填报流程-服务业统计报表填报流程)的要求,真实、准确、完整、及时地在统计联网直报平台填报数据。 (二)企业样本资格的审核与评估 1.查看新增规上企业申报材料,核查开业时间、规模标准、行业范围,对新增调查样本企业资格的准确性进行审核评估。 2.查看退出企业的申请材料,核查注销企业的文件证明、规上转规下企业的年度营业收入、跨行业调转的行业划分情况,对退出调查样本企业资格的准确性进行审核评估。 3.及时对名录审批程序中的不通过单位进行核实与反馈。 (三)基层数据的审核与评估 1.计算机审核 基层数据的计算机审核主要通过在“一套表”平台事先制定审核公式和事后建立查询模板实现对单个调查对象数据的审核与评估,以达到数据准确性的审核评估要求。 (1)制定审核公式 根据数据准确性审核评估要求,对以下三种情况,制定科学、准确的“一套表”平台审核公式,并做好公式的强制性、准强制性、核实性分类。一是相关指标之间有明确逻辑关系的情况,如收入、成本、费用和利润的平衡关系,累计折旧和本年折旧的包含关系等;二是平均指标(或相对指标)变化范围比较清楚、明确或具有合理区间的情况,如指标不能漏填、从业人员平均人数要大于零、平均人员薪酬须在合理范围等情况;三是同一指标(或平均指标)不同时期间的增长幅度具有合理区间的情况,如营业收入、营业利润等指标增速须在合理范围、薪酬增长幅度与从业人员平均人数增长幅度须匹配一致等情况。 其中,对于核实性审核公式,还须要求调查对象在上报时就审核公式出错情况,即相关指标有异常的情形进行核实并上报文字说明。说明内容应该细化到政策变化、市场波动、经营项目等具体因素。在制定审核公式时,必须做到审核内容准确清晰、审核范围科学合理、错误提示通俗易懂等要求。 (2)建立查询模板 根据数据准确性审核评估要求,对相关指标之间的逻辑关系、平均指标(或相对指标)的变化范围、不同时期指标的增长幅度比较模糊或受政策临时影响较大的情况,如地区或行业龙头企业的轮动变化情况、“营改增”政策下营业税金及附加和应交增值税的变化关系等,要在“一套表”平台数据验收功能模块建立科学、合理的查询模板,以进行准确性的审核评估。 2.人工审核 调查对象在“一套表”平台上报基层报表的过程中,专业统计负责人员,务必做到“即催即审即分析”,在企业上报期间同时对已上报企业数据进行审核和分析,必须做到以下几项: (1)核查直报、代报、已报、未报等上报情况;核查查询、审核、验收等反馈情况;核查综合数据分析说明上报情况。 (2)对调查对象的审核公式出错说明文字内容进行合理性分析评估,主要分析说明内容中对数据波动所归结的政策变化、市场波动、经营项目变更等具体原因是否合理。 (3)查看调查对象的修改痕迹。对于在联网直报平台上修改次数较多(超过3次)或者临近上报截止前突击改数、修改差异量较大的企业进行重点审核与评估。 (4)上级统计部门将查询模板下发给下级统计部门使用,下级部门对查询模板筛查的结果进行逐一核实,对数据无误的调查对象做核实情况文字说明(填写在验收通过说明)并做验收通过操作;对有疑问的调查对象做疑问内容文字说明(填写在验收不通过说明)并做验收不通过操作,并让更下级部门或调查对象再进行核实和说明。 (5)及时对上级统计部门下发的查询模板、异常数据、验收不通过单位进行相关核实与操作,及时上报本级企业异常数据与说明。 (四)综合数据的审核与评估 1.计算机审核 通过“一套表”平台将基层数据汇总成分行业(产业)、分地区等综合数据,利用“一套表”平台专业综合数据查询功能做全市、各行业(产业)综合数据的历史波动性比较分析。以实现数据可比性的审核与评估。 2.人工审核与评估 通过“一套表”平台将基层数据汇总成分行业(产业)、分地区等综合数据后,主要的人工审核须做好以下几项: (1)利用全市、各行业(产业)综合数据,做好不同行业(产业)之间、不同区域之间、同行业(产业)不同时期之间、同地区不同时期之间的数据可比性审核评估。 (2)利用下级统计部门上报的综合数据分析说明材料,分析各地综合数据波动说明的合理性,做好综合数据的准确性审核评估。 (3)利用税收、经信、交通、邮政管理、通信管理、广电集团等部门的税收收入、软件总收入、货客运周转量、快递业务总量、电信业务总量等业务量数据,做好相关行业营业收入与主管部门业务量的相关性分析,对数据一致性进行审核评估。 (4)及时对上级统计部门下发的异常数据、初步综合数据进行核实与操作,及时上报本级综合数据异常情况与波动说明。 五、审核评估要求 市统计局将对各地服务业数据质量和审核评估工作进行综合考量。对数据质量较差和审核评估工作做得不好的地方将组织力量进行专项数据质量检查,并采取措施要求进行整改。对于验收不通过的调查对象将作为无效样本不参与汇总,以切实提高服务业数据质量。 |