现将乐清市财政局、乐清市畜牧兽医局起草的《乐清市畜牧业产业扶持资金管理办法(征求意见稿)》全文公开征求意见,欢迎社会各界及广大市民在2017年9月26日前提出具体意见和建议。

 

联系人:农财科陈秋菊 57571301 ,畜牧科陈裕兵62526619

电子信箱:964496529@qq.com

 

附件:乐清市畜牧业产业扶持资金管理办法(征求意见稿)

 

  乐清市财政局 乐清市畜牧兽医局

2017年9月20日


   

乐清市畜牧业产业扶持资金管理办法

(征求意见稿)

第一条         为进一步规范畜牧业产业扶持资金管理,提高资金使用绩效,促进我市畜牧产业发展,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国畜牧法》、《浙江省财政农业专项资金管理办法》(浙财农〔2011〕6号)等规定,结合我市畜牧产业发展实际,特制定本办法。

第二条         本办法适用于市本级畜牧业产业扶持资金的分配、使用、管理、监督和绩效评价。

第三条         畜牧业产业扶持资金(以下简称本资金),是指我市安排的用于扶持畜牧业产业发展的财政性资金。

第四条         本资金的补助对象是在我市登记注册的经济实体和具有我市户籍的个人。

第五条         本资金的扶持环节包括:

(一)畜禽种子种苗工程;

(二)畜牧业转型升级;

(三)畜禽排泄物综合治理及资源化利用;

(四)动物防疫及无害化处理体系建设;

(五)政策性补贴。

第六条         支持方式即财政补助方式,包括以下三种方式:

(一)建设项目补助。具体指通过立项明确项目建设内容,根据核定的决算造价和规定的补助标准,按项目进度拨付或者分批次拨付补助资金。最高预拨资金不得超过补助资金70%。

(二)以奖代补。具体指项目在规定时期内,按要求实施,达到目标,经验收合格后予以一定的奖补;

(三)奖励。具体指根据工作的完成情况,依据相关的结果或者文件予以奖励;

第七条         本资金使用由市畜牧兽医局提出项目申报指南草案,经与市财政局会商后,于每年6月30日前联合发文下达当年的项目申报指南,补助标准以当年度申报文件为准。

政策性补贴的申报程序及补贴标准,由相关政策确定。

第八条         项目申报指南应包括扶持重点、申报条件、扶持标准、扶持方式、申报资料、申报期限以及其他需要明确的内容。

第九条         项目申报单位或个人根据申报指南要求,填写项目申报文本,连同相关资料,报所在乡镇(街道)。

第十条         乡镇(街道)对辖区范围内申报的项目进行审查,对符合申报指南要求的,在申报指南规定的期限内,报送市畜牧兽医局。

乡镇(街道)应对项目的真实性负责,并在本办法中承诺承担第二十五条规定的义务。

第十一条            市畜牧兽医局在项目申报截止日期后应及时组织现场踏勘、评审工作。

第十二条            现场踏勘人员由市畜牧兽医局、市财政局及项目所在地乡镇(街道)相关人员组成。

第十三条            现场踏勘可采用抽查方式,但申请补助金额在5万元(含)以上的项目必须全部踏勘。

第十四条            踏勘应作出踏勘结论,并经踏勘人员签字确认。

第十五条            市畜牧兽医局根据踏勘结论及时组织项目评审工作。

项目评审为书面评审,主要依据为项目申报材料和踏勘结论。

项目评审人员由市畜牧兽医局、市财政局相关工作人员组成,必要时可邀请上级部门或我市其他相关部门专家参与评审工作。

第十六条            项目评审后,应确定当年项目建设计划和资金补助方案草案,经评审人员签字后,报市畜牧兽医局和市财政局审核。项目评审应充分考虑项目的完整性,支持一年内已建的符合条件的建设内容纳入项目建设计划。

第十七条            项目建设计划和资金补助方案草案,经审核后,予以公示。

公示应在中国.乐清政府门户网站进行;政策性补助项目可在镇街公告栏进行。

第十八条            在公示期内,如有针对资金补助方案内项目表示异议的,市畜牧局和市财政局应及时组织人员对所反映的问题进行核实,并根据核实的情况适当调整计划。

第十九条            公示无异议,或有异议经核实调整后,市畜牧兽医局联合市财政局发文下达扶持项目建设计划和资金补助方案。申请财政补助资金超过10万元的建设类项目,需两局联合发文立项。

列入市级固定资产投资计划的,应会同市发改局下达项目建设计划。

第二十条            项目建设计划和资金下达后,项目建设单位应及时根据计划组织项目实施。

第二十一条  项目实施过程中,项目建设内容需要调整,应由项目建设单位申请,经所在乡镇(街道)初审后,由乡镇(街道)行文上报市畜牧兽医局和市财政局。市畜牧兽医局和市财政局经审查后,可以作出同意调整或取消项目的决定,并发文下达。

涉及发改局立项的项目,调整或取消项目需会同发改局决定。

第二十二条  项目单位在项目建设完成后,应及时向市畜牧兽医局申请验收。

项目验收由市畜牧兽医局组织,市财政局参与。

第二十三条  对有争取到上级补助资金的,市本级财政予以优先配套,并比照本市补助标准适当提高。

第二十四条  项目单位未按计划完成项目建设的,由市畜牧兽医局督促限期整改,整改期后未能通过验收的,财政部门停拨资金。项目确需终止的,由当地政府发文函告农业、财政部门,财政补助酌情予以核减。

第二十五条  市畜牧兽医局、市财政局应会同相关部门对项目的实施情况、资金的使用情况进行不定期的检查。在检查中如发现项目单位虚报项目、套取扶持资金,或将扶持资金挪作他用的,应停拨资金,并追回已下拨的资金。

追回已下拨的资金由所在镇(街道)负责。

第二十六条  本办法由市财政局、市畜牧兽医局负责解释。

第二十七条  本办法自发布之日起实施。2015年9月6日发布的《关于印发畜牧业产业扶持资金管理办法(试行)的通知》(乐财农〔2015〕228号)同时废止。