乐清市振兴实体经济汇编指南
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根据经济形势发展变化以及我市近期制订出台的有关涉企扶工政策措施，对原有的扶工政策汇编指南进行修订完善，整理印发2017年版《乐清市振兴实体经济汇编指南》。本汇编指南格式包括条款分类、内容简要说明、文件名称、首问科室和电话等5项。读者可以根据条款分类或职能部门进行搜索，找到条款后再根据文件名称进行网络搜索或根据提供的部门科室和电话进行具体咨询。 此次汇编得到了15家职能部门的帮助，提供了78条最新扶工政策措施，并收录22个典型案例和10项资金申报流程。根据政策条款的内容，大致可以分为十一大类，具体说明如下：
目 录
1、乐清市经济和信息化局........................................... （1） 2、乐清市发展和改革局............................................... （24） 3、乐清市财政局（地税局）........................................ （27） 4、乐清市国家税务局................................................... （31） 5、乐清市商务局.......................................................... （34） 6、乐清市国土资源局................................................... （36） 7、乐清市住房和城乡规划建设局................................ （37） 8、乐清市市场监督管理局........................................... （40） 9、乐清市科学技术局................................................... （41） 10、乐清市科学技术协会............................................. （52） 11、乐清市金融办......................................................... （53） 12、乐清市人力资源和社会保障局.............................. （56） 13、乐清市招商局........................................................ （59） 14、乐清市教育局........................................................ （62） 15、乐清市出入境检验检疫局...................................... （63） 乐清市振兴实体经济汇编指南
一、市经信局 【科技创新类】 1、符合条件的项目可以申请技术改造财政专项资金补助贴息。 （一）技术改造项目 （1）国产设备购置、技术转让、软件购置、测试安装等总投资额在200-500万元、500-1000万元、1000万元以上的分别按照10%、12%、15%给予补助。 （2）进口设备购置按照8%给予补助。 （3）贷款贴息按照企业在项目实施期内向金融机构借贷的中长期固定资产贷款实际到账额的5%给予贴息，贴息期一年。 到账贷款须有60%以上用于项目相关的设备购置、技术转让、软件购置、测试安装支出。 贷款年利率低于5%的按照年利率给予贴息。 （二）新技术产业化项目。按照实际投资额的20%给予补助。 （三）重大工业项目。最高可按照实际投资额的20%给予补助。 （四）单个项目补助或贴息金额最高不超过1000万元。 （五）项目实际投资额必须是项目建设期内与项目实施相关的设备购置、技术转让、软件购置、测试安装等费用支出，原则上不包括单价在2万元以下的零星设备、技术、软件、测试安装支出。 （六）对企业采购三轴以上机器人（机械手）的，按照设备投资额的15%比例给予补助。 文件名称（文号）：《乐清市财政局乐清市经济和信息化局关于印发乐清市技术改造财政专项资金管理办法的通知》（乐财企〔2016〕232号）。《乐清市振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励资金2017年度激励政策》（乐政发）〔2017〕55号）。
首问科室：市经信局投资科 电话：62521890 、62522203
【科技创新类】 2、符合条件的企业、项目可以申请节能降耗财政专项资金补助奖励。 （一）各类节能（节水）技术改造、研发项目，对项目实施投资额小于100万元的、100万元（含）至500万元的、500万元（含）以上的，分别按照项目实际投资额的10%、15%、20%给予补助。单个项目补助金额最高不超过1000万元。在节能技术改造项目中，对企业安装使用能效二级以上的变压器设备，按照设备实际投资额（不含税）的10% -20%给予奖励。 项目实际投资额必须是项目建设期内与项目实施相关的设备购置、技术转让、软件购置、测试安装等费用支出，原则上不包括单价在2万元以下的相关零星支出。 （二）对列入国家级、省级、乐清级清洁生产试点并验收合格的企业，分别奖励15万元、8万元、5万元。 （三）对通过“国家环境友好企业”和省“绿色企业”验收合格的企业，分别奖励20万元、15万元。 （四）对列为省级循环经济试点企业、省循环经济“911”项目建设企业，通过审核验收的，奖励15万元。对列为温州市循环经济试点企业、温州市循环经济“511”项目建设的企业，通过审核验收的，奖励5万元。 （五）对通过验收认定的智慧能源接入企业、通过水平衡测试验收企业分别给予一次性奖励5万元。 （六）以上2、3、4奖励金额不能大于企业年度缴纳税收金额的50%。 （七）淘汰落后产能项目。（1）按照企业现有设备评估价的20%给予奖励，设备补助范围为企业关闭、升级、转型后不能或不需用的设备，设备评估价格高于帐面净值的按财面净值。（2）补助企业在岗职工每人3个月基本生产费。在岗职工人数为企业关闭前第三个月、在该企业连续工作6个月以上的在岗职工人数，同时需提供社保证明、工资发放名册、用工合同、职工身份证原件及复印件等，基本生活费标准按乐清市当月城市居民最低生活保障标准。（3）每个企业奖励、补助总额不超过1000万元。 文件名称（文号）：《关于印发乐清市节能降耗财政专项资金管理办法（试行）的通知》（乐财企〔2013〕93号），《乐清市振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励资金2017年度激励政策》（乐政发﹝2017﹞55号）。 首问科室：市经信局能源科 电话：62523541、62556733
【转型升级类】 3、企业亩产效益综合评价和差别化政策 根据企业上年度各项考核指标数据，评价分为规上企业、规下企业两个类别。规上企业按照电工电气、电子信息、金属制品、设备制造、纺织服装、化工行业、汽摩配行业和其他等八大行业进行排序，按行业分成A+、A、B、C四类。规下企业按亩均税收指标从高到低进行排序，分成A+、A、B、C四类。 A+类为优先发展类。A类为鼓励提升类。B类为整治改造类。C类为落后淘汰类。对A+、A、B、C类企业在用地、用能、用电、用水、排污、信贷等资源要素配置上实施差别化政策。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于开展工业企业亩产效益综合评价和实行若干差别化政策加快转型升级的实施意见（试行）》（乐政发〔2016〕27号）。 首问科室：市经信局能源科 电话：62523541、62556733
【科技创新类】 4、符合条件的企业、项目可以申请信息化和工业化融合财政专项资金补助。 （一）被评为乐清市级信息化（或两化融合）示范企业的奖励5万元，被评为温州市级信息化（或两化融合）试点或示范企业的奖励10万元（包括乐清级5万元奖励），被评为浙江省级信息化（或两化融合）试点或示范企业的奖励30万元（包括乐清级、温州级5万元奖励）。对于被认定为制造业与互联网融合、个性化定制、互联网+协同制造、上云标杆等两化融合类示范试点和信息经济重点企业、电子信息重点企业等，按照乐清市级、温州市级、省级、国家级分别给予一次性奖励5万元、10万元、50万元、100万元；对于工信部两化融合贯标认定企业，给予一次性奖励30万元。 （二）对于企业上云费用达到3万元以上的，按照其实际支付费用的50%给予补助，但单个企业补助最高不超过100万元。 （三）信息化和工业化深度融合项目投资总额100万元以上、不足300万元的，按照投资总额的15%给予补助；对于投资总额300万元以上的，按照投资总额的20%给予补助。项目实际投资额必须是项目建设期内与项目实施相关的信息技术转让与应用、嵌入技术转让与应用、计算机设备、网络设备、软件嵌入设备、以及CAD、CAM、ERP软件等支出，除电脑外原则上不包括单价在2万元以下的相关零星支出。 文件名称（文号）：《乐清市振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励资金2017年度激励政策》（乐政发〔2017〕55号）、《关于印发乐清市信息化和工业化融合财政专项资金管理办法（试行）的通知》（乐财企〔2013〕95号）。 首问科室：市经信局信息化管理科 电话：62522326
典型案例一 2016年验收某某公司的U9-ERP企业信息化管理系统技术改造项目，项目根据公司的长期战略和竞争需求，实施供销存系统（U9）、客户关系管理系统（CRM）、产品生命周期管理系统（PLM）成品条码管理系统、办公自动化系统（OA）、电子商务系统等，使公司信息化得到充分发挥作用，为降低公司成本，提高部门协作效率等目标做出贡献。公司实际投资额214万，按15%给予补助，补助32万。
【优化服务类】 5、推进公共场所免费无线网络建设 问：公共场所免费无线网络覆盖哪些区域？对于商业性、营利性场所加入免费无线网络服务体系有什么扶持政策？ 首问科室：市经信局信息科 电话：62522326
【转型升级类】 6、强化高端装备制造业(工业机器人)资金扶持。 （一）参与共同研发并采购或者租赁高端装备(工业机器人)整机的，按照不高于整机售价或者租赁费(不含税)的15%给予补助。 （二）对本地高端装备（工业机器人）生产企业技改项目按照20%给予补助。对于我市高端装备生产企业支持我市高端装备行业发展，年销售额（不含税价）达500万元以上的，按照设备销售价（不含税）5%比例给予生产企业补助。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于促进高端装备制造业（工业机器人）发展的若干意见》（乐政发〔2015〕49号）。《乐清市振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励资金2017年度激励政策》（乐政发）〔2017〕55号）。 首问科室：市经信局投资科 电话：62521890 62522203
【科技创新类】 7、鼓励企业建立各类技术研发机构。对被认定为国家级、省级、温州市级和乐清市级企业技术中心的，分别给予每家企业一次性奖励100万元、50万元、10万元和5万元。 企业获得乐清市、温州市、省级和国家级产业创新服务综合体、制造业创新中心、产业技术联盟、技术创新示范企业、机器换人试点示范企业等称号的，分别给予一次性奖励5万元、10万元、50万元、200万元。 文件名称（文号）：《中共乐清市委 乐清市人民政府关于鼓励乐商创业创新促进实体经济发展的若干意见（试行）》（乐委发〔2012〕22号）。《乐清市振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励资金2017年度激励政策》（乐政发）〔2017〕55号）。 首问科室：市经信局投资科 电话：62521890 62522203
【科技创新类】 8、支持企业开发实施技术创新项目。对被列为重点高新技术产品开发项目的，经验收（鉴定、评审，下同）后，按国家级、省级分别给予奖励15万元、10万元。 实施市重大技术创新攻关项目，根据申报项目的技术难度、研发成本、绩效目标等因素分档次确定财政补助，一类项目补助最高不超过300万元，二类项目补助最高不超过200万元，三类项目补助最高不超过100万元。 文件名称（文号）：《中共乐清市委 乐清市人民政府关于促进工业经济又好又快发展的若干意见》（乐委发〔2007〕122号），《乐清市振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励资金2017年度激励政策》（乐政发）〔2017〕55号）。 首问科室：市经信局投资科 电话：62521890 62522203
【科技创新类】 9、省级新产品奖励、装备制造业重点领域首台（套）奖励：对企业开发的符合《浙江省加快发展装备制造业重点领域首台（套）产品界定办法（试行）》要求的国内首台（套）重大装备（成套装备）且总投资额在1000万元以上的，奖励100万元，属国内首台（套）关键基础件的，奖励50万元；属省内首台（套）专用设备的，奖励50万元，属省内首台（套）关键基础件的，奖励30万元；属于温州市内首台（套）专用设备的，奖励30万元，属温州市内首台（套）关键基础件的，奖励15万元。对省级工业新产品开发项目，通过专家评审的，每个项目奖励2万元。对首台（套）项目根据省奖励金额的1：0.5配套奖励国。 文件名称（文号）：《中共乐清市委 乐清市人民政府关于鼓励乐商创业创新促进实体经济发展的若干意见（试行）》（乐委发〔2012〕22号）。《乐清市振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励资金2017年度激励政策》（乐政发）〔2017〕55号）。 首问科室：市经信局投资科 电话：62521890 62522203
典型案例二 某某公司2014年5月6日在技术创新网上办事大厅申报首台（套）产品《XGHY4-18/T6300-63箱型固定式金属封闭开关设备》，2014年7月2日通过省内首台（套）审查，获得50万元的奖励资金。
【联合重组类】 10、促进企业联合重组政策。 （1）落实国家有关企业联合重组增值税、营业税、土地增值税、契税等优惠政策。 （2）联合重组企业继续享受原企业（包括被整合企业）享受的各种优惠政策。 （3）依法依规处置企业联合重组中的有关土地问题。 （4）引导金融机构支持企业联合重组，加大信贷授信额度和并购贷款支持力度，简化信贷程序，进一步优化结算服务。 （5）设立企业联合重组引导基金。2015－2020年，连续6年每年从市工业发展资金和市科技发展资金中整合1000万元，重点投向符合国家产业发展规划方向的企业联合重组项目。 文件名称（文号）：《关于促进企业联合重组的若干意见》(乐委办〔2015〕5号 )。 首问科室：市经信局重组办 电话：62521379
【转型升级类】 11、“小升规”奖励：对年主营业务收入首次达到规模以上，并纳入统计部门联网直报的工业企业，给予一次性10万元的奖励。。 文件名称（文号）：《乐清市振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励资金2017年度激励政策》（乐政发〔2017〕55号）。 首问科室：市经信局企业科 电话：62557216
典型案例三 某某企业2014年度销售产值1500万，经“小升规”工作培育，2015年度销售产值上升到2300万，结合文件精神，给予10万元资金奖励。
【金融扶持类】 12、企业应急转贷。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府办公室关于印发乐清市企业应急转贷专项资金管理办法的通知》(乐政办发〔2015〕5号)。 首问科室：市经信局企业科 电话：62557216
典型案例四 XX集团有限公司作为我市规模以上企业，生产经营正常，但因资金周转暂时出现困难，企业于2016年3月24日提交相关申报材料，申请使用乐清市企业应急转贷专项资金。在审批手续完成以后，2016年3月30日，XX集团有限公司正式使用2000万应急转贷资金。随着贷款银行的续贷办理完成， 2000万应急转贷资金于2016年3月31日归还。在这个过程中，企业解决了自身2000万的临时资金周转困难，并节省了企业至少5000元的资金周转成本。
【降低成本类】 13、降低企业成本减轻企业负担政策。 （1）进一步降低企业用地成本。企业用地公开出让起始价评估应当充分考虑当前土地一级市场行情，在现有基础上降低5%（最低不得低于基准地价）。对工业项目出让土地履约保证金实行封顶控制，单宗土地履约保证金最高不超过300万元。 （2）进一步降低企业用工成本。适度降低企业保险费缴费比例，失业保险费单位缴费比例按照1.5%执行，工伤保险按照不同行业风险程度分类，最低行业基准费率按照0.2%执行，生育保险缴费比例按照0.8%执行。困难企业可以申请缓缴基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育五项社会保险费,缓缴期限最长为6个月。允许使用失业保险基金对符合条件的企业给予稳定岗位补贴和技能培训补贴。 （3）进一步降低企业用电成本。严格执行国家工商业销售电价下降政策，从2016年起一般工商业及其他用电价格每千瓦时降低4.47分。推动大用户电力直接交易工作试点，进一步扩大试点企业范围，降低用电大户用电成本。 （4）进一步降低企业用水成本。运用市场机制稳步推进水价改革，完善分类水价制度，合理区分企业生产和生活用水。工业用水污水处理费每吨降低0.20元。 （5）进一步降低企业融资成本。引导各银行业金融机构认真落实联合授信机制，适度提高企业授信额度。对优质企业执行贷款利率上限原则上不超过基准利率上浮10%，对其他企业贷款利率上限原则上不超过基准利率上浮30%。 （6）取消、免（停）征、降低部分行政事业性收费。对散装水泥专项资金和墙体材料专项基金等两项政府性基金按规定标准80%征收，住宿餐饮业计量器具检定收费按规定标准的50%征收。取消小微企业房屋登记费和房产交易手续费；积极推行出口产品检测结果第三方采信制度，免收企业产地证签证费和空白证书工本费。 （7）完善公共资源交易管理。公共资源交易平台的交易服务费按80%收取，信息服务费和场地租赁费按50%收取，开放招标文件免费在线浏览功能，降低企业获得有效信息的成本。 （8）降低小微企业税费负担。对月销售额或者营业额不超过3万元（按季纳税9万元）的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，免征增值税和营业税。对年应纳税所得额在30万元以下的符合条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。对金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税。对按月纳税的月销售额或营业额在10万元以下的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金。税务机关应当根据企业实际情况和相关政策规定确定小微企业税收征收方式，不得强制要求小微企业进行税务代理。 （9）清理规范涉企收费。全面实施涉企行政事业性收费、政府性基金、政府定价和指导价的涉企经营服务性收费目录清单管理并对外公开，凡目录清单之外的涉企收费，一律不得执行。建立行政审批中介服务收费和涉企进出口环节经营服务收费等各类项目的清单。政府定价和指导价的涉企经营服务性收费，一律按下限执行。加强对中介服务机构收费管理，行政管理部门不得指定社会机构为企业提供服务。 （10）清理规范社会团体收费。严格规范行业协会商会会费收取行为，严禁以各种方式强制企业赞助捐赠、订购报刊、参加培训、加入社团、指定服务。建立政府向行业协会商会转移委托职能的清单目录，切实推进行业协会商会与行政部门脱钩，严禁行业协会商会利用行政资源强制向企业收取费用。 （11）减轻企业联合重组过程中的税费负担。凡符合政策条件的，对非房地产开发企业实施的整体改建、合并、分立和以国有土地、房屋进行投资，暂不征收土地增值税。企业在资产重组中，通过合并、分立、出售等方式，将实物资产以及相关的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位或者个人的行为，涉及的货物转让，不征收增值税；涉及的不动产土地使用权转让，不征收营业税，符合政策条件的免征契税；企业联合重组中涉及的房产过户，免收房屋交易手续费。支持行业优势企业和上市公司开展联合重组，对重组后作为子公司，纳税地仍在我市五年内不外迁的，给予被并购重组企业自然人股东在并购重组时产生的个人地方财政贡献50%的奖励，给予被并购企业重组所涉资产增值额1%补助，最高不超过200万元。 （12）加大对电子商务的扶持力度，鼓励传统企业利用工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源兴办电子商务企业和园区，建筑面积在5000平方米以上，入驻电商在10家以上的，享受电商园区同等政策，不受“运营满1年”的限制。 （13）加大对农业龙头企业的扶持力度，每年安排专项资金300万元用于扩大基地生产、引进先进技术和设备改良、政策性收购本地农产品的贷款贴息，贴息比例在3.5%以内。 （14）加大对建筑企业的扶持力度，适度降低工程投标保证金和履约保证金比例，工程质量保证金的比例降为工程价款结算总额的2%。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于进一步降低企业成本减轻企业负担的若干意见》（乐政发〔2016〕8号）。 首问科室：市经信局企业科 电话：62555290
典型案例五 某公司，2016年1至3月用电量为113963千瓦时。根据浙价资〔2016〕2号文件规定,从2016年1月1日起，一般工商业及其他用电价格每千瓦时降低4.47分钱，因此1至3月企业减少电费支出5094.146元，随着企业用电量的增大，会节省更多电费。
【产业培育类】 14、乐清市生命健康产业补助奖励政策。 （1）对医药和医疗器械等制造类企业主营业务收入首次突破2000万元以上，给予20万元奖励。 （2）对新通过或获得GMP、GCP、GLP、FDA、EDQM认证的本地生命健康企业，给予50-100万元奖励。 （3）对于新获得二、三类医疗器械注册证及生产批件在乐清市实现产业化的，分别给予30-50万元奖励；对新获得一至三类新药药品注册证并在乐清市实现产业化的，给予50-200万元奖励。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于促进生命健康产业发展的若干意见》（乐政发〔2015〕48号） 首问科室：市经信局工业强市办 电话：61525069、61525068
【转型升级类】 15、工业设计基地入驻企业补助：对我市制造企业与入驻工业设计基地的设计企业发生第一笔设计业务，给予该制造企业工业设计总费用的70％补助，最高补助15万元。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于促进乐清市省级工业设计基地建设的若干意见》（乐政发〔2015〕24号） 首问科室：市经信局工业强市办 电话：61525069、61525068 企业技术改造项目申报财政资金流程
1、企业在行政服务中心经信局窗口进行技改备案，取得技术改造项目备案确认通知书。具体备案咨询经信局行政审批科：61882563。 2、企业进行技术改造，需取得正式发票。同时，关注经信局网站发出的相关申报技术改造等财政补助资金的立项通知，在规定时间内向经信局投资规划科递交技术改造财政补助资金的立项材料。未向投资规划科申报的项目不予补助。投资规划科电话：62521890、62522681；QQ群号：164378057。 3、企业项目完成后，须在规定时间内向经信局投资规划科申请技改验收并提交相关材料。 4、经信局、财政局联合现场验收。 5、下拨补助资金。
企业新技术（产品）产业化项目 财政补助资金流程
1、企业在行政服务中心经信局窗口进行技改备案，取得技术改造项目备案确认通知书。具体备案咨询经信局行政审批科：61882563。 2、申报企业需获得省经信委颁发的省级工业新产品证书或者获得国家发明专利。同时，关注经信局网站发出的相关申报技术改造等财政补助资金的立项通知，在规定时间内向经信局投资规划科递交新技术（产品）产业化项目财政补助资金的立项材料。未向投资规划科申报的项目不予补助。投资规划科电话：62521890、62522681；QQ群号：164378057。 3、企业项目完成后，须在规定时间内向经信局投资规划科申请新技术（产品）产业化项目验收并提交相关材料。 4、经信局组织专家组联合财政局对项目进去评估验收。 5、下拨补助资金。
二、市发改局 【产业培育类】 16、省发展与改革专项资金补助：每年省发改委组织申报浙江省发展循环经济“991行动计划”年度项目，符合申报范围的项目，经省发改委筛选，列入省循环经济“991行动计划”年度项目。同时，每年省发改委会同省财政厅在已列入“991行动计划”的项目中组织申报省循环经济“991行动计划”重点支持类项目，经筛选确定省循环经济“991行动计划”重点支持类年度项目，并予以安排省发展与改革专项资金补助。省发展与改革专项资金下达之后，市县发改部门根据本地获得的专项资金总额，按照被列入的省循环经济“991行动计划”重点支持类项目数量，拟定资金分配方案，上报省财政厅、省发改委备案后将专项资金拨付给项目单位。 文件名称（文号）：《关于组织编制浙江省发展循环经济“991 行动计划”2016年度项目实施计划的通知》（浙发改资环〔2016〕110号）、《关于组织申报2017年省循环经济“991行动计划”重点支持类项目的通知》（浙发改资环〔2016〕657号）。 首问科室： 国民经济综合科 电话：61882195、 61882131
【产业培育类】 17、资源节约循环利用重点工程中央预算内投资补助：每年国家 发展改革委组织申报资源节约循环利用重点工程中央预算内投资备选项目，支持范围包括：城镇生活污水垃圾处理设施建设工程、重点地区污染治理工程、重点节能工程、资源节约循环利用示范基地建设工程、资源综合利用工程、节水工程。符合条件的项目，市县发改部门上报省发改委，省发改委组织专家对项目进行初审，将符合条件的项目报国家发展改革委审核。被列入中央预算内投资项目的，东部地区按不超过项目总投资额的8%控制，且单个项目最高补助上限为1000万元。 首问科室： 国民经济综合科 电话：61882195、 61882131
【产业培育类】 18、分布式光伏发电项目补贴：《乐清市人民政府关于扶持分布式光伏发电的若干意见》提到的国家、省有关补贴为：建成并网的分布式光伏发电项目（自发自用，余电上网），根据发电量，在国家0.42元/度、省0.1元/度补贴的基础上，市财政再给予0.3元/度的补贴，余电上网的，按燃煤机组电价计算上网电价。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于扶持分布式光伏发电的若干意见》（乐政发〔2014〕29号）。 首问科室： 国民经济综合科 电话：61882195、 61882131
典型案例六 2015年6月份，某某公司投入近600万元，在乐清经济开发区建设了一个小型光伏发电系统。该项目采用租赁企业厂房屋顶模式，租赁厂房屋顶面积约7500平方米，装机容量800千瓦，采用彩钢屋面定制支架安装，8月份正式并网。这是我市目前建成并网的最大的企业投资分布式光伏发电项目，有效利用大面积闲置屋面进行发电，具有明显的社会效益和环境效益。据测算，该项目年平均发电量77.94万千瓦时，每年可为国家节约标准煤210.45吨，减少SO2排放量约为19.49吨，减少温室气体CO2排放量约650.86吨，可以降低屋顶温度6-8度。除了太阳能发电设施外，还安装了太阳能发电监控系统，可以在显示屏上一目了然地看到当日发电量、累计发电量等发电信息和发电参数。现在，这个光伏电站平均每月可发电约7.1万度，一半供给被租赁厂房屋顶的公司生产用，一半卖给国家电网，总体算来4-5年可收回成本，接下来基本上是收益了。 三、市财政局（地税局） 【转型升级类】 19、产效益税收优惠政策：对亩产效益综合评价较高的企业给予城镇土地使用税和房产税一定比例的减免。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于开展工业企业亩产效益综合评价和实行若干差别化政策加快转型升级的实施意见（试行）》（乐政发〔2016〕27号）。 首问科室：市地税局税政一科 电话：57571131
【产业培育类】 20、网络经济产业园区税收减免政策：国家级科技企业孵化器的网络经济产业园区按规定减免房产税、城镇土地使用税。(修改说明：因为2016年5月1日以后，营业税已经改征增值税，所以取消了减免营业税内容)。 文件名称（文号）：《中共乐清市委 乐清市人民政府关于进一步加快发展实体经济促进产业转型升级的意见》（乐委发〔2013〕68号）。 首问科室：市地税局税政一科 电话：57571131
【转型升级类】 21、企业整合重组固定资产折旧政策：企业整合重组，对其因技术进步、产品更新换代较快的固定资产及常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产，可缩短折旧年限或加速折旧。 文件名称（文号）：《中共乐清市委 乐清市人民政府关于进一步加快发展实体经济促进产业转型升级的意见》（乐委发〔2013〕68号）。 政策类别：企业帮扶类 首问科室：市地税局税政二科 电话：57571126 【转型升级类】 22、新上规模企业认定高新技术企业税收优惠政策：同等条件下，对新上规模的企业认定为高新技术企业的给予优先支持，其企业所得税减按15%的优惠税率征收。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于支持小微企业规范升级的若干意见》（乐政发〔2013〕56号）。 首问科室：市地税局税政二科 电话：57571126
【转型升级类】 23、企业特殊性重组税收政策：符合《财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号）规定的特殊性重组条件的，企业所得税按照特殊重组业务进行税务处理。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于鼓励和支持企业股份制改造推进挂牌上市的意见》（乐政发〔2014〕52号）。 首问科室：市地税局税政二科 电话：57571126
【税费优惠类】 24、对年应纳税所得额在30万元以下的符合条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于进一步降低企业成本减轻企业负担的若干意见》（乐政发〔2016〕8号）。 首问科室：市地税局税政二科 电话：57571126
典型案例七 XX公司，符合小型微利企业条件，2016年度应纳税所得额为30万元，享受小型微利企业所得税优惠政策，应纳企业所得税为30万/2*20%=3万元，减免企业所得税30万*25%-3万=4.5万元。
【税费优惠类】 25、严格落实国家有关企业研究开发费用税前150%加计扣除政策。 文件名称（文号）：《中共乐清市委 乐清市人民政府关于鼓励乐商创业创新促进实体经济发展的若干意见》（乐委发〔2012〕22号）。 首问科室：市地税局税政二科 电话：57571126
【税费优惠类】 26、推进投资（基金）类企业发展政策。 合伙制投资基金类企业不作为所得税纳税主体，采取“先分后税”方式，由合伙人分别缴纳个人所得税或者企业所得税。对执行有限合伙企业合伙事务的普通合伙人中的自然人，按照“个体工商户的生产经营所得”项目，适用5%～35% 的五级超额累进税率计征个人所得税；对不执行有限合伙企业合伙事务的有限合伙人中的自然人，其从有限合伙企业取得的股权投资收益，按照“利息、股息、红利所得”项目，按20%的税率计征个人所得税。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于推进投资（基金）类企业发展的若干意见》（乐政发〔2015〕81号）。 首问科室：市地税局税政二科 电话：57571126
【税费优惠类】 27、证券投资基金税收优惠政策。 对证券投资基金从证券市场取得的收入，暂不征收企业所得税；对投资人从证券投资基金分配中取得的收入，暂不征收企业所得税；对证券投资基金管理人运用基金买卖股票、债券的差价收入暂不征收企业所得税。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于推进投资（基金）类企业发展的若干意见》（乐政发〔2015〕81号）。 首问科室：市地税局税政二科 电话：57571126
四、市国税局 【税费优惠类】 28、企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照本年度实际发生额的50%，从本年度应纳税所得额中扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%在税前摊销。 文件名称（文号）：《财政部 国家税务总局 科技部 关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号） 首问科室：政策法规科 电话：61886031
【税费优惠类】 29、2015年10月1日起，全国范围内的居民企业转让5年（含，下同）以上非独占许可使用权取得的技术转让所得，纳入享受企业所得税优惠的技术转让所得范围。居民企业的年度技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。 文件名称（文号）：《国家税务总局关于许可使用权技术转让所得企业所得税有关问题的公告》国家税务总局公告2015年第82号 首问科室：政策法规科 电话：61886031
【税费优惠类】 30、2016年5月1日起，我国全面推开营业税改征增值税试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业全部纳入营改增。全面推开“营改增”改革，是本届中央政府成立以来规模最大的一次减税，李克强总理也同时指出，这次营改增要确保所有行业税负只减不增。下面就营业税改征增值税优惠政策摘要如下： 1、下列项目免征增值税 （1）托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务、养老机构提供的养老服务、残疾人福利机构提供的育养服务、婚姻介绍服务、殡葬服务。 （2）残疾人员本人为社会提供的服务、医疗机构提供的医疗服务。 （3）从事学历教育的学校提供的教育服务、学生勤工俭学提供的服务。 （4）农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治。 （5）纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆在自己的场所提供文化体育服务取得的第一道门票收入，寺院等门票收入。 （6）行政单位之外的其他单位收取的符合《试点实施办法》第十条规定条件的政府性基金和行政事业性收费。 （7）个人转让著作权、个人销售自建自用住房。 （8）2018年12月31日前，公共租赁住房经营管理单位出租公共租赁住房。 （9）纳税人提供的直接或者间接国际货物运输代理服务。 （10）自2017年1月1日至2019年12月31日，金融机构农户小额贷款利息收入。 （11）国家助学贷款、住房公积金管理中心用住房公积金在指定的委托银行发放的个人住房贷款等利息收入；被撤销金融机构以货物、不动产、无形资产、有价证券、票据等财产清偿债务。 （12）保险公司开办的一年期以上人身保险产品取得的保费收入，个人从事金融商品转让业务等金融商品转让收入，金融同业往来利息收入等。 （13）纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务。 （14）家政服务企业由员工制家政服务员提供家政服务取得的收入。 （15）将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产，涉及家庭财产分割的个人无偿转让不动产、土地使用权，土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还给土地所有者。 （16）随军家属就业、军队转业干部就业。 2、扣减增值税规定。退役士兵创业就业、重点群体创业就业等，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。 3、金融企业发放贷款后，自结息日起90天内发生的应收未收利息按现行规定缴纳增值税，自结息日起90天后发生的应收未收利息暂不缴纳增值税，待实际收到利息时按规定缴纳增值税。 4、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。 文件名称（文号）：《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）；《关于延续支持农村金融发展有关税收政策的通知》（财税〔2017〕44号）。 首问科室：政策法规科 电话：61886032
五、市商务局 【奖励补助类】 31、国际产品认证补助：支持企业获取国际产品认证，对产品认证费给50%补助；对企业在境外注册商标的注册费和企业在境外获取专利给予50%补助。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于促进开放型经济发展的若干意见》（乐政发〔2014〕28号）。 首问科室：市商务局外贸公平贸易科 电话：61882175
【奖励补助类】 32、电子商务企业租金补助：对在我市认定的电子商务园区（楼宇）租赁办公场所的我市注册纳税且运营满一年的电子商务企业，给予15元/平方米·月的租金补助。 文件名称（文号）：《中共乐清市委、乐清市人民政府关于加快网络经济发展的实施意见》（乐委发〔2014〕87号）。 首问科室：市商务局网络经济科 电话：61882165
典型案例八 某某公司，2014年从华仪电子商务园区外面搬到园区内，享受补贴64468元 ，降低企业成本。
【奖励补助类】 33、网络经济法人企业、网络经济应用项目奖励补助：规上传统企业成立独立的网络经济法人企业运行1年以上的，一次性奖励5万元。企业网络经济应用项目（包括建设独立网络经济应用平台、第三方网络经济平台、网络公共服务平台），其硬件及配套软件实际投资额在50万元至1000万元的，给予实际投资额10%的补助；实际投资超过1000万元（含）的，给予实际投资额15%的补助，最高不超过300万元。 文件名称（文号）：中共乐清市委、乐清市人民政府关于加快网络经济发展的实施意见（乐委发〔2014〕87号）。 首问科室：市商务局网络经济科 电话：61882165
六、市国土资源局 【土地建筑类】 34、工业企业容积率上限放宽政策：在不改变土地用途的前提下，鼓励原国有土地使用权人对工矿厂房、仓储用房进行改建、扩建及利用地下空间提高容积率的，不再增缴出让金。工业项目增加容积率可提高非生产性用房比例至20%，工业企业厂房容积率上限可至3.2，建筑密度上限可至55%。 文件名称（文号）：1、《乐清市鼓励乐商创业创新发展促进实体经济发展的若干意见》(乐委发[2012]22号)；2、关于印发乐清市城镇低效用地再开发试点工作实施细则的通知（乐政发[2014]39号）。 首问科室：市国土局行政审批科 电话：61882580、61882381
【土地建筑类】 35、实施主体采取重建或者改扩建方式实施“退二进三”或者“优三”的，在满足日照、消防、交通、停车、绿地等技术规范要求的前提下，重建项目可以适当提高容积率，但最高不能超过4.8；建筑密度上限可至50%。在剩余使用年限内（不超过新用途法定最高年限），土地可以按照协议方式出让，经市政府批准后，签订土地出让补充合同，并补缴土地出让金。如果多家企业联合实施“退二进三”或者“优三”的，以最长剩余年限办理协议出让。 文件名称（文号）：乐清市人民政府关于印发《乐清市“退二进三”和“优三”实施办法》和《乐清市临时改变房屋用途管理办法》的通知（乐政发〔2015〕25号） 首问科室：行政审批科 电话：61882382
七、市住建局 【优化服务类】 36、创新审批服务方式，减少程序和环节：（1）限制地质灾害评估、水土保持方案、交通影响评估、地震安全性评价等前置审批的范围。（2）进一步减少申报材料。凡属重复提供、行政机关自身批件及与审批事项无关的申报材料一律予以取消。（3）继续创新审批方式。对非高层建筑的民间投资建设项目，由住建部门在5个工作日内对方案进行审定后，直接进入施工图设计阶段，不再进行建设工程初步设计的审批。 文件名称（文号）：温州市人民政府办公室《关于印发温州市优化民间投资建设项目审批流程实施办法（试行）的通知》（温政办〔2010〕152号）。《乐清市优化民间投资建设项目审批流程实施办法》（乐政发〔2013〕29号） 首问科室: 规划科 电话:62598301
【土地建筑类】 37、鼓励企业“退二进三”加快城市功能由生产型向服务型转变、商贸型向商务型转变。 文件名称（文号）：《乐清市“退二进三”和“优三”实施办法》《乐清市临时改变房屋用途管理办法》（乐政发〔2015〕25号）。 首问科室：行政审批科 电话：61882571
【优化服务类】 38、压缩审批时限,提高审批服务效率：从《行政许可法》规定的二十个工作日,经几轮审批制度改革,审批时限(不包括公示时间)分别压缩至商品房预售许可5个工作日,规划选址意见书7个工作日,核发建设用地规划许可证2个工作日, 核发建设工程规划许可证5个工作日, 核发建筑工程施工许可证5个工作日。 文件名称（文号）：《关于印发乐清市优化民间投资建设项目审批流程实施办法的通知》(乐政发〔2013〕29号)。 首问科室: 行政审批科 电话:61882571
【税费优惠类】 39、减、免、缓交城市市政基础设施配套费：国家和地方预算内投资的中小学校舍,以及残疾人非经营性福利事业建设项目、公益性建设项目、公共设施建设项目、国家预算内投资建设项目,免征城市市政基础设施配套费。上述项目中,既有预算内投资的,又有预算外投资的,按预算内、外投资的比例予以减免。自2017年7月1日至2019年12月31日，各市、县（市、区）城市基础设施配套费按现行收费标准的70%征收。 文件名称（文号）：《关于进一步规范城市市政基础设施配套费收费标准的通知》(乐发改价〔2012〕310号)、《浙江省人民政府办公厅关于深化企业减负担降成本改革的若干意见》（浙政办发〔2017〕48号）。 首问科室: 行政审批科 电话:61882571
【人才引培类】 40、积极建设外来人才集体宿舍：在外来人才和外来员工集中的开发区和工业经济园区通过“租、购、建”等各种途径，鼓励企业和村集体经济组织在符合有关规定的前提下积极建设外来人才集体宿舍，用来解决新乐清人和外来员工的住房问题。 文件名称（文号）：《中共温州市委温州市人民政府关于加强人才住房保障工作的意见》（温委发〔2010〕92号）、《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》（温政办〔2010〕130号）。 首问科室: 住房保障科（房改工作科） 电话:61523113
【金融扶持类】 41、帮助企业利用在建工程抵押融资。企业以在建工程抵押贷款取得续建资金的，可办理在建工程抵押备案，将办理时间缩短为3个工作日（即规定5个工作日缩短为3个工作日）。 文件名称（文号）：《房屋交易和产权管理工作导则》建办房〔2015〕45号、《温州市房屋交易与产权管理操作手册（试行）》温住建发〔2016〕191号。 首问科室: 房产管理科 电话:62571191
【金融扶持类】 42、乡镇、村企业的厂房可抵押融资：乡镇、村企业利用集体建设用地建造的厂房可以抵押备案。 文件名称（文号）：《房屋交易和产权管理工作导则》建办房〔2015〕45号、《温州市房屋交易与产权管理操作手册（试行）》温住建发〔2016〕191号、《乐清市加强农户宅基地用益物权保障和住房财产权抵押转让试验方案》乐委发〔2015〕98号。 首问科室: 房产管理科 电话: 62571191
八、市市监局 【金融扶持类】 43、对企业融资担保中涉及动产抵押物登记和股权出质登记的，积极予以办理。
九、市科技局 【科技创新类】 44、批准组建和认定的科技企业研发中心分别给予3万元的科技经费补助，并颁发铜牌。 文件名称（文号）：《乐清市科技企业研发中心认定暂行办法》（乐科字[2008]14号）、《乐清市本级科技项目经费管理办法》（乐财行〔2014〕278号）。 首问科室：市科技局工业科技科 联系电话：62522403
典型案例九 XX公司，在我市登记注册成立6年多，拥有发明专利和实用新型专利5项，年度研发经费投入占企业销售额的3%，销售收入在3000万元以上，研发场地300平米，实验设备达300万元，工程师有6名，规章制度和管理办法健全，近来尚有新产品开发，经筛选后列入市级科技企业研发中心，予以3万元的科技经费补助。
【科技创新类】 45、设立科技创新种子资金：凡被列为工业重大项目的，给予30至100万元的科技经费资助：被列为工业一般项目的，给予10至20万元的科技经费资助。 文件名称（文号）：《关于加快推进科技创新的“新十条”政策（试行）的通知》（乐政发〔2016〕68号）、《乐清市科技创新种子资金管理办法》（乐财行〔2015〕122号）。 首问科室：市科技局工业科技科 联系电话：62522403
典型案例十 XX公司，开发了新颖的塑壳断路器，产品具有1项发明专利，科技研发投入达200万元，产品已有样品，经专家的十大内容综合评定后，列入科技创新种子资金项目，予以20万元资助。
【科技创新类】 46、设立市科技进步奖、市科技人员突出贡献奖及优秀科技创新团队奖：乐清市科学技术进步奖每年评审一次，设一等奖3个、二等奖7个、三等奖15个；市科技人员突出贡献奖每2年评审一次，评选出5位。获奖项目、人员由市人民政府颁发证书，并一次性发放奖金。市科技进步一等奖每项奖励4万元，二等奖每项奖励3万元，三等奖每项奖励2万元；市科技人员突出贡献奖每位奖励3万元；市科技创新团队奖每三年评选一次，由市人民政府颁发证书，分三年拨付，每年每项奖励5万元。 文件名称（文号）：《乐清市科学技术奖励办法》(乐政发〔2016〕34号)、《关于实施雁荡英才计划 大力推进人才强市建设的若干意见（试行）》（乐委发〔2013〕51 号）。 首问科室：市科技局工业科技科 联系电话：62522403、61510571
典型案例十一 XX公司，开发了固体绝缘环网柜，产品具有1项发明专利，并于2013年通过了省级新产品鉴定，技术达国内领先水平，2014年该产品年销售量达3000万元，经评定后列市科技进步二等奖，市府发文颁发奖状并予以3万元的奖励。
【科技创新类】 47、设科技成果奖励资金：列入国家级火炬计划项目、星火计划项目的，经验收后，分别给予奖励15万元、10万元。 文件名称（文号）：《乐清市本级科技项目经费管理办法》（乐财行〔2014〕278号）。 首问科室：市科技局工业科技科 联系电话： 62555172、61510576
典型案例十二 XX公司，开发了新颖的塑壳断路器，申报后列入国家火计炬计划，实施2年后，主要技术经济指标达到申报的要求，并通过了省科技厅组织的验收，给予奖励15万元。
【科技创新类】 48、上级科技项目配套（补助）资金，按市科技局的承诺进行配套：对创建成为国级级、省级产业技术创新战略联盟的，分别一次性奖励50万元、30万元。对创建成为温州市级以上（区域）科技创新服务中心的，一次性奖励10～30万元。对新认定的国家级、省级重点实验室（工程技术研究中心）工程实验室（工程研究中心）分别给予800万元、300万元的奖励。对被认定为省级企业研究院的，给予一次性奖励40万元；对被认定为省级高新技术企业研究开发中心和温州市级企业技术研究开发中心的，分别给予每家企业一次性奖励20万元、5万元。 文件名称（文号）：《关于加快推进科技创新的“新十条”政策（试行）的通知》（乐政发〔2016〕68号）、《乐清市本级科技项目经费管理办法》（乐财行〔2014〕278号）。 首问科室：市科技局工业科技科 联系电话：62522403
典型案例十三 XX公司，上一年度销售收入达到1亿元以上，研究开发费达到1000万元以上，专职研发人员50人以上，研发场地1000平方米以上，科研设备原值总额1000万元以上；近3年已有几项发明专利和实用新型专利，已是省级高新技术企业研究开发中心，经评定后列入省级企业研究院的，给予一次性奖励40万元。
【科技创新类】 49、科技（创新）型企业奖励政策：被认定为科技（创新）型企业的，在申报各级各类科技计划项目时优先给予推荐立项，并优先推荐申报高新技术企业。对被认定为国家级创新型示范（试点）企业奖励30万元，省级创新型示范（试点）企业奖励10万元，省高成长科技型中小企业5万元，省科技型企业奖励1万元，温州市科技（创新）型企业奖励1万元。 文件名称（文号）：《关于加快推进科技创新的“新十条”政策（试行）的通知》（乐政发〔2016〕68号）、《关于调整<乐清市科技（创新）型企业认定管理办法的通知》乐科字〔2013〕50号和《乐清市本级科技项目经费管理办法》（乐财行〔2014〕278号）、《关于调整部分科技奖励资金额度的通知》（乐科字〔2016〕14号）。 首问科室：市科技局工业科技科 联系电话：62522403
典型案例十四 XX公司，上一年度销售收入达到1000万元以上，研究开发费达到30万元，有2项实用新型专利，从事研发和相关技术活动的科技人员占企业当年职工总数的比例原则上高于10%，被认定为省级科技型中小企业，奖励1万元。
【科技创新类】 50、高新技术企业奖励政策：对被认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税，对初次认定的高新技术企业给予20万元的奖励，对重新认定的高新技术企业给予5万元的奖励。 文件名称（文号）：《关于加快推进科技创新的“新十条”政策（试行）的通知》（乐政发〔2016〕68号））和《乐清市本级科技项目经费管理办法》（乐财行〔2014〕278号）。 首问科室：市科技局工业科技科 联系电话：62555172
典型案例十五 XX公司2015年被认定为高新技术企业。2015年应纳税所得额为1000万元。地税部门积极落实相关税收优惠政策，该企业享受高新技术优惠政策，企业所得税减按15%的优惠税率，应纳所得税为1000万*15%=150万元，享受企业所得税优惠1000万*25%-150万=100万元。
【科技创新类】 51、创新券：创新券由市科技局发放、兑现的一种“有价证券”。 （一）成果转化创新券用于企业与高校、科研院所等省级或温州市级创新载体，开展的技术合作、技术转让、技术咨询等科技服务项目。该服务项目需签订技术合同，并经市创新券管理领导小组办公室组织专家考察核实后，按照实际支付技术开发费的5%金额予以补助。单个项目补助不超过20万元，每家企业一年使用成果转化创新券额度最高为40万元。 （二）委托服务创新券（除发明专利代理服务）用于企业或创业者向省级、温州市级创新载体或市创新券管理领导小组认定列入创新券应用单位委托检验检测、大型仪器设备共享、科技查新和购买的服务等。企业或创业者使用委托服务创新券按实际成交额50%抵扣，每家企业或创业者在同年度使用委托服务创新券额度最高为10万元。 文件名称（文号）：《关于调整创新券兑现政策的通知》乐科字〔2016〕59号。 首问科室：市科技局工业科技科 联系电话：62522403 （三）委托服务创新券（发明专利代理服务）用于我市企业或个人委托专利代理机构申请国内发明专利的代理服务费。补助额度为每件发明专利2000元，低于2000元按实际的代理费额计，每家企业或创业者在同年度使用委托服务创新券额度最高为10万元。 文件名称（文号）：《关于进一步促进我市发明专利申请的通知》乐科字〔2017〕37号 首问科室：市科技局知识产权局 联系电话：61510571
典型案例十六 XX公司，开发一个新的断路器，需做性能的摸底检测，该公司先在浙江科技创新云服务平台http://www.zjsti.gov.cn注册，后在“创新地图”上查询到省机电设计研究院，在线预约科技服务，根据合同（协议）的10000元，在网上申请领取5000元的创新券，企业自付5000元，检测完成后，网上确定具体的使用金额为5000元，于2016年5月发文，将5000元汇给省机电设计研究院，企业节省了5000元检测费用。
【科技创新类】 52、科技贷款贴息扶持：对新认定的省科技型中小企业，于次年对上年度获量银行贷款，按不超过基准利率的50%贴息资助，每家企业享受贴息的最高贷款额为500万元。 文件名称（文号）：《关于加快推进科技创新的“新十条”政策（试行）的通知》（乐政发〔2016〕68号）） 首问科室：市科技局工业科技科 联系电话：62522403
典型案例十七 XX公司，于2016年认定为省科技型中小企业企业，为了研发投入，在2016年1月1日至2016年12月31日从农行获得500万元贷款，根据年度的财政预算，给予不超过基准利率的50%贴息资助。
【科技创新类】 53、众创空间扶持：经认定为乐清市级众创空间一次性给予奖励10万元，经认定（备案）的国家、省和温州市众创空间，一次性分别给予奖励50万元、30万元和20万元，奖励额度就高不就低。众创空间评价结果在温州市排名前5位的，每家给予奖励10万元。对入驻非政府提供场地的各级众创空间的企业、团队和创客给予每平方米15元/月的租金补贴。 文件名称（文号）：《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》乐政发〔2016〕9号。 首问科室：市科技局工业科技科 联系电话：62522403
典型案例十八 XX企业将自有的厂房改造成众创空间，并登记注册，建筑面积1100来方米，有5名管理人员，与入驻众创空间的20家企业签订了服务协议，后被认定为温州市众创空间，奖励20万元，并对众创空间的企业、团队和创客给予每平方米15元/月的租金补贴。
【科技创新类】 54、本市获得国内授权的发明专利、实用新型专利、外观设计专利，及涉外授权的发明专利，可以获得授权专利奖励。国家发明专利每项奖励1.5万元，实用新型专利每项奖励0.1万元，外观设计专利每项奖励0.05万元。美国、欧洲专利局、日本授权的发明专利每项奖励3万元，其它国家和地区、境外(包括港澳台)授权的发明专利每项奖励1.5万元；同一项发明专利在不同国家、地区获得授权，按一项计。 文件名称（文号）：《关于调整部分科技奖励资金额度的通知》（乐科字〔2016〕14号）、 首问科室：市科技局知识产权局 联系电话：61510571
典型案例十九 XX公司2016年通过乐清科技信息网专利奖励申报系统申请发明专利奖励1项。2017年，领取专利奖励1.5万元。
【科技创新类】 55、对本市行政区域内注册且具有独立法人资格、拥有自主专利权的中小企业以专利权质押方式向银行贷款所支付的利息给予贴息资助。 文件名称（文号）：《乐清市专利权质押贷款贴息办法（试行）》（乐科字[2011]32号）。 首问科室：市科技局知识产权局 联系电话：61510571
典型案例二十 XX公司2012年以专利权质押方式向银行贷款800万元。贷款当年已向科技局备案，2013已还清贷款，并向科技局提出贴息申请，经审核确认后，获得贴息15万元。
【科技创新类】 56、中国（温州）知识产权维权援助中心乐清分中心组织相关知识产权维权援助合作单位和专家，对我市自然人、法人和其他组织知识产权维权提供必要的智力援助服务的活动。 文件名称（文号）《中国（温州）知识产权维权援助中心维权援助管理办法（暂行）》（温市科知发（2011）14号）、《关于同意设立中国(温州)知识产权维权援助中心乐清分中心的批复》(温市科知发(2012)23号)。 首问科室：市科技局知识产权局 联系电话：61510571
【科技创新类】 57、对本市行政区域内注册且具有独立法人资格、拥有十项以上专利(其中发明专利至少一件以上），上年度企业含专利技术的产品销售额在2000万元以上，并建立规范化专利管理制度的企业，授予乐清市专利示范企业称号，并给予3万元的资助。 文件名称（文号）：《关于印发《乐清市专利专项资金管理办法》的通知》（乐科字〔2014〕20号）和《乐清市本级科技项目经费管理办法》（乐财行〔2014〕278号）。 首问科室：市科技局知识产权局 联系电话：61510571
典型案例二十一 XX公司向科技局申请专利示范企业。经科技组织专家认定，认为符合条件的，发文授予乐清市专利示范企业称号，并获得3万元资助。
【科技创新类】 58、设立市科技合作项目。被列为科技合作项目的，给予10至20万元的科技经费资助。 文件名称（文号）：《关于增强自主创新能力建设创新型城市的若干意见》（乐委发〔2006〕53号）、《关于加快高新技术产业发展的若干意见》(乐政发〔2008〕74号)和和《乐清市本级科技项目经费管理办法》（乐财行〔2014〕278号）。 首问科室：市科技局知识产权局 联系电话：61510571
典型案例二十二 某某公司2015年通过乐清科技信息网科技项目申报系统，向科技局申请一个《“双高”硬质合金刀具制造关键技术研发与应用》的科技合作项目，经科技局组织专家筛选，认为项目可行，同意立项，获得补助金额20万元。
【科技创新类】 59、企业通过乐清科技大市场成交、且成交金额10万元以上并实现产业化的技术交易，给予我市买方企业技术交易成交额5%的补助，单个交易补助最高不超过30万元，每家企业一年补助不超过50万元；成交金额在30万元以上的，分别给予参与该项交易的技术经纪人、企业科技联络员1万元奖励。 文件名称（文号）：《关于建设乐清科技大市场 促进科技成果转化的实施意见》（乐政发〔2016〕57号）。 首问科室：市科技局知识产权局 联系电话：61510571 十、市科协 【人才引培类】 60、新建国家、省、温州市级院士专家工作站的企业奖励标准：院士专家长年在企业科技中心实验室工作的，分别奖励150万元、100万元、50万元；定期到企业进行信息咨询、人员培训、技术攻关的，分别奖励30万元、20万元、15万元。在我市工作满3年的院士，取得显著成绩的，奖励一套面积150平方米左右的人才专项住房或150万元。新建乐清市专家工作站的企业奖励3万元。 文件名称（文号）：《关于实施雁荡人才计划 大力推进人才强市建设的若干意见》附件15《乐清市人才平台支撑计划实施办法（试行）》（乐委发〔2013〕51号）。 首问科室：办公室 电话：61522543
十一、市金融办 【金融扶持类】 61、小额贷款保险业务超额财政资金：在小额贷款保证保险业务试点期间，市财政每年提供300万元的超赔财政资金，用于对保险人在该保险项目下赔款总额超出年度保费150%部分的补偿。市财政每年提供150万元的资金对购买小额贷款保证保险的投保人给予10%的保费补贴。当保费补贴超过150万元时，暂停本年度的保费补贴。 文件名称（文号）：《关于印发乐清市小额贷款保证保险试点工作实施意见的通知》（乐政函〔2012〕76号） 。 首问科室：市金融办金融发展科 电话：61880539
【金融扶持类】 62、从2013年起，新三板挂牌奖励100万元，对前10家成功挂牌新三板的企业，各追加奖励资金30万元；浙江股权交易中心成长板、上海股权托管交易中心非上市股份有限公司股份转让系统等区域资本市场挂牌奖励30万元，对前10家成功挂牌的企业，各追加奖励资金20万元；浙江股权交易中心创新板挂牌奖励2万元。 文件名称（文号）: 《乐清市人民政府关于支持企业上市的十条意见（试行）》（乐政发〔2017〕26号） 。 首问科室：市金融办资本市场科 电话：61880545
【金融扶持类】 63、符合条件的投资基金类企业在我市总部经济园租用办公用房的，对300平方米以内自用部分，免收3年租金；购买办公用房的，在统一定价的基础上给予下浮8%的优惠。投资基金类企业形成地方财政贡献后，给予其形成的地方财政贡献90%的奖励。对在投资基金类企业担任董事长、副董事长、总经理、副总经理等高级管理人员，给予其个人形成的地方财政贡献50%的奖励。 文件名称：乐清市人民政府关于推进投资（基金）类企业发展的若干意见（乐政发〔2015〕81号） 。 首问科室：市金融办资本市场科 电 话：61880545
【金融扶持类】 64、支持企业上市政策： （1）对于企业因上市完成股份制改造的企业实行3年财政扶持政策，从完成股份制改造当年起3年内，以该企业开展股份制改造前3年实际地方财政贡献（规费除外）的平均数作为基数（增值税按现行体制调整），超过部分的企业地方财政贡献（规费除外）由市财政给予80%的奖励。 （2）企业在开展股份制改造的过程中，以未分配利润和盈余公积转增注册资本金，按照相关规定所缴纳个人所得税的地方留成部分，市财政全额补贴给企业；为扩大资本规模，引进风险投资者，发生股权转让所缴纳所得税的地方留成部分，市财政50%补贴给企业。 （3）对于我市企业被上市公司购并重组后作为子公司，纳税地仍在我市且承诺5年内不外迁的，给予被购并重组企业自然人股东在购并重组时产生的个人地方财政贡献50%的奖励。上市公司在资产重组过程中，对不动产等变更登记过程中形成的地方财政贡献（规费除外）全额奖励给企业。为鼓励拟上市企业做大资产，上市过程中与其他市场主体（同一法人控股或集团内部企业）发生资产交易的，对双方因交易产生的地方财政贡献（规费除外）给予30%的奖励。上市公司上市5年内兼并、收购市内企业，办理被兼并、收购企业的土地、房产权证过户手续，除按规定标准收取工本费以外，免收其他行政事业性收费。自然人在我市范围内设立持股平台持有企业股权，持股平台股权被上市公司收购的，给予该自然人个人地方财政贡献70%的奖励。 （4）从2015年起，拟上市企业完成股份制改造时补贴30万元（未列为拟上市的企业完成股份制改造补贴30万元，该类企业在挂牌上市后予以补贴），完成上市辅导验收报中国证监会并获得受理的补贴200万元。对成功上市的本地企业，市政府按企业首次募集资金50%以上投资本地和不同板块予以奖励：主板上市奖励300万元，中小板和创业板上市奖励200万元。鼓励企业境外上市，成功后一次性奖励200万元。 （5）我市企业借壳上市后或外地上市公司将注册地、纳税地迁入我市并承诺5年内不再外迁的，按照其地方财政贡献的50%返还，最高不超过1000万元，贡献特别巨大的采用“一事一议”。 （6）对上市公司自然人限售股托管在我市证券营业部解禁后转让股票的，给予其个人地方财政贡献80%的奖励。上市公司的有限合伙企业股东在我市减持限售股产生地方财政贡献的，按该有限合伙企业中自然人出资比例给予其个人地方财政贡献80%的奖励。我市上市公司控股法人股东中的自然人发生股权转让的，对其形成的地方财政贡献部分给予56%的奖励。 （7）我市上市公司通过定向增发、发行债券等方式再融资的，给予其实际投资于我市基本建设和技术改造金额5‰的奖励，年度最高不超过1000万元。 文件名称：《乐清市人民政府关于支持企业上市的十条意见（试行）》（乐政发〔2017〕26号）。 首问科室：市金融办资本市场科 电 话：61880545
十二、市人力社保局 【税费优惠类】 65、企业稳定岗位失业保险补贴。 文件名称（文号）：《关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题的通知》（乐人社〔2015〕98号）。 首问科室：市人社局乐清市就业管理处失业保险股 电话：62524884
【税费优惠类】 66、对吸纳乐清户籍残疾人就业的福利企业给予社会保险补贴。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于进一步支持我市福利企业发展促进残疾人就业的实施意见》（乐政发〔2011〕59号）。 首问科室：市人社局乐清市就业管理处就业促进股 电话：61520858
【人才引培类】 67、高校毕业生就业见习补贴。 文件名称（文号）：《关于转发浙江省高校毕业生就业见习管理暂行办法的通知》（乐人社〔2017〕84号）。 首问科室：市人社局乐清市人才市场管理办公室、乐清市就业管理处 电话：62572909
【人才引培类】 68、职业培训经费补助根据职业工种分类补助：由市人力社保行政部门根据市场紧缺程度定期颁布补助项目及标准。鉴定补助初级150元至200元、中级200元至300元、高级300至500元、技师500至800元、高级技师800至1200元。 文件名称（文号）：《关于印发乐清市职业培训经费补助办法的通知》（乐人社〔2012〕78号）、《关于公布2017年乐清市职业培训补助项目和标准的通知》（乐人社〔2017〕46号）。 政策类别：人才培育类 首问科室：市人社局劳动综合科 电话：61880263
【人才引培类】 69、人才强市政策。 （一）新建博士后科研工作站 、省博士后科研工作试点站、温州市博士后科研工作试点站的，分别给予奖励30万元、20万元、5万元；设站单位及经批准招收博士后研究人员的非设站单位，每招收1名博士后研究人员给予10万元生活补助及3万元科研经费资助；对获得中国博士后科学基金、省、温州市博士后科研项目择优资助的，按上级资助额给予配套资助；博士后期满出站后留在我市工作或创业满3年的，给予10万元安家补贴。 （二）引进国（境）外专家智力的单位，可申报引进国（境）外智力项目资助，除享受上级规定的优惠政策外，再给予一定金额的资助。经国家外专局批准资助的引进国（境）外智力重点项目，给予与国家资助额等额的匹配资助；经上级引智部门批准资助的聘请外国专家的项目，每项资助4万元；经上级引智部门批准，但不资助经费的项目，属非专家组织的项目，每项资助5万元，属专家组织的项目，每项资助4万元。引智成果显著，被评为国家、省、温州市引智成果示范推广基地（单位）的，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励。 （三）大力引进“海外工程师”，本着“政府引导、企业主体”的原则，在充分调动用人单位积极性的基础上，根据用人单位聘请“海外工程师”所支付的年薪酬，经温州市级审核批准后按每人10－30万元不同等级的标准给予用人单位资助。聘请“海外工程师”时间较长的，可视情再给予资助。对入选“国家友谊奖”、“西湖友谊奖”、“雁荡友谊奖”的外籍人士，分别给予3万元、2万元、1万元的奖励。 文件名称（文号）：《关于实施雁荡英才计划大力推进人才强市建设的若干意见（试行）》（乐委发〔2013〕51号）。 首问科室：引智办 电话：61882275
十三、市招商局 【土地建筑类】 70、乐商投资非营利性教育、体育、公共文化、医疗卫生、社会福利等设施用地，其土地用途符合国土资源部《划拨用地目录》规定的，可以行政划拨方式供地。其他乐商回归项目用地原则上采用挂牌方式出让。 文件名称（文号）：《中共乐清市委 乐清市人民政府关于鼓励乐商创业创新促进实体经济发展的若干意见（试行）》（乐委发〔2012〕22号）。 政策类别：综合类 首问科室：市招商局招商科 电话：61880371
【土地建筑类】 71、对乐商回归企业或者国内行业前十强的知名企业到我市投资服务业项目的，其土地使用权出让起始价按评估确认价格实行公开挂牌出让。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于推进服务业跨越发展的若干意见》（乐政发〔2013〕1号）。 政策类别：商贸流通类 首问科室：市招商局招商科 电话：61880371
【产业培育类】 72、重大工业项目（固定资产投资额5亿元以上）、重大现代服务业项目（固定资产投资额10亿元以上）、重大规模性、科技型生态高效农业项目等可向市政府申请重大产业项目“一事一议”，享受用地、财税、金融等方面的扶持。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于印发乐清市重大产业项目“一事一议”实施办法的通知》（乐政发〔2012〕2号）。 首问科室：市招商局招商科 电话：61880371
【产业培育类】 73、乐商回归企业优先安排入驻乐清总部经济园，可以享受在政府统一定价的基础上下浮8%的价格优惠。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于印发乐清市总部（楼宇）经济园企业入驻办法的通知》（乐政发〔2014〕34号）。 首问科室：市招商局招商科 电话：61880371
【产业培育类】 74、鼓励在外乐商总部回归。市外总部企业自备案之日起3年内，每一年按照其当年市外引进地方留成部分的70%给予奖励，并按照季度预返，年度结算。鼓励总部企业入驻乐清总部经济园，对于纳税特别巨大的，可奖励一定面积的总部经济园办公场所。对于租用总部经济园办公场所的，根据纳税额度进行租金返还奖励。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于促进总部经济发展的若干意见》（乐政发〔2017〕47号）。 首问科室：市招商局招商科 电话：61880371
【优化服务类】 75、投资额在3000万元以上的招商引资项目和乐商回归项目实行全程无偿代办，具体按照《乐清市投资项目全程无偿代办服务管理办法》规定组织实施。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府关于印发乐清市优化民间投资建设项目审批流程实施办法的通知》（乐政发〔2013〕29号）。 政策类别：商贸流通类 首问科室：市招商局招商科 电话：61880371
【土地建筑类】 76、以出让方式取得土地的新建旅游项目，投资1亿至3亿元的，不超过30%的建筑面积可用于建设产权式酒店，分割销售，自持建筑面积不低于70%。投资3亿元以上的，不超过49%的建筑面积可用于建设产权式酒店，分割销售，自持建筑面积不低于51%。 文件名称（文号）：《中共乐清市委 乐清市人民政府 雁荡山管委会 关于加快旅游名市建设的实施意见》（乐委发〔2014〕96号）。 首问科室：市招商局招商科 电话：0577-61880371
十四、市教育局 【人才引培类】 77、外来务工人员、新居民、引进人才子女就学政策 （一）符合省市政策条件儿童少年确保相对就近入读公办初中和小学； （二）高积分新居民子女就读优质公办初中小学予以政策照顾； （三）高层次引进人才子女就读优质公办初中小学予以政策照顾。 文件名称（文号）：《乐清市人民政府办公室批转市教育局关于2017年乐清市义务教育阶段学校招生工作实施方案的通知》（乐政办发〔2017〕12号）和《关于新居民子女就学管理暂行办法》（温委发〔2013〕5 号）；《乐清市新居民积分制管理实施细则（试行）》和《乐清市新居民积分制管理计分标准》的通知（乐委办〔2012〕67号）；《中共乐清市委组织部、乐清市教育局等关于引进人才子女就学有关事项的通知》（乐组通〔2016〕54号） 首问科室：市教育局教育科 电话：62522332，62523805 十五、出入境检验检疫局 【优化服务类】 78、推行检验检疫一体化、无纸化申报，落实关检“监管互认”、第三方检验结果采信，降低出口企业通关成本，缩短通关时间，提升通关效率。 首问科室：温州出入境检验检疫局乐清办事处办公室 |