关于公开征求《浙江省重点建设项目认定标准》意见的公告
关于公开征求《浙江省重点建设项目认定标准》意见的公告
为科学筛选、认定省重点建设项目,根据《浙江省重点建设项目管理办法》(省政府令第270号),我委于2012年制订了《浙江省重点建设项目认定标准(暂行)》,经省政府同意后,以浙发改基综〔2012〕325号文件印发。根据省领导有关指示精神,我委对《浙江省重点建设项目认定标准(暂行)》进行了修订。
为保障公众的知情权、参与权、监督权,现将修订后的《浙江省重点建设项目认定标准》向社会公布并公开征求意见,请将意见以传真或电子邮件的方式于2017年9月1日前反馈至我委。
传真:0571-87052836
电子邮箱:zjszdb@163.com
联系电话:0571-87052771
附件:《浙江省重点建设项目认定标准》(征求意见稿)
浙江省发展和改革委员会
2017年8月24日
浙江省重点建设项目认定标准
(征求意见稿)
第一条省重点建设项目是指对我省国民经济和社会发展有重大影响的基础设施、社会事业、产业发展、生态保护等建设项目。为科学筛选、认定省重点建设项目,充分发挥省重点建设项目对经济社会发展的支撑作用、产业转型升级的引领作用,扩大有效投资的拉动作用,根据《浙江省重点建设项目管理办法》(省政府令第270号),制定本认定标准。
第二条省重点建设项目应贯彻落实省委省政府的重大战略决策部署,符合全省国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、区域规划、省级有关专项规划、国家和省产业政策、投资政策以及环境功能区规划、主要污染物总量控制等要求。
第三条省重点建设项目认定实行“总量控制、滚动调整、分类安排”原则,项目遴选上更加注重导向作用和引领作用:具备重大性,项目投资规模大、事关全省经济增长;具备引领性,项目对全省或区域经济社会发展和转型升级具有明显带动作用;具备先进性,项目属于产业结构调整指导目录或外商投资产业指导目录的鼓励类,技术领先;具备效益性,项目的经济、社会、环境等综合效益高。
第四条省重点建设项目应统筹兼顾,既要把握要素资源的总量投入,又要突出要素资源的配置优化;既要体现行业、地区平衡,又要突出补短板的薄弱环节建设和扶贫开发建设。
第五条省重点建设项目应参照以下具体遴选标准:
一、基础设施
1、农业水利
──水库。新建大、中、小(一)型水库工程;大、中型水库除险加固(扩容)工程;大、中型水库综合整治工程。
──引供水。设计引水流量为3立方米/秒及以上、年引水量1亿立方米以上的水资源配置工程;县级以上城市主水源或应急备用水源;大、中型灌区续建配套与节水改造工程。
──防洪御潮。新建(含提高标准)50年一遇及以上海塘工程,区域性的海塘整体加固(提标)工程;省级河道干流20年一遇及以上、农田10年一遇及以上的骨干防洪工程。
──平原骨干排涝工程。沿海平原骨干排涝工程;新建大、中型水闸、泵站工程,大、中型水闸、泵站除险加固工程;3万亩以上的圩区整治工程。
──渔港。二级及以上渔港。
──其他。2000亩及以上围填海及滩涂围垦;500亩及以上低丘缓坡开发;省级粮食生产功能区和现代农业园区。
2、能源
——煤炭、石油和天然气储运。
——水电站。总装机1万千瓦及以上。
——抽水蓄能电站。
——火电站。单机60万千瓦及以上的产能置换项目。
——热电联产。
——核电站。
——电网。220千伏及以上。
——其他。重大生物质能利用、风能利用、太阳能利用、海洋能利用、分布式能源等新能源工程及余热、余压等余能利用工程。
3、交通邮电
——铁路。铁路干线、客运专线、城际铁路、市域铁路及其重要配套工程。
——公路。高速公路及新增互通;国省道干线公路及重要连接线;
——水运。煤炭、矿石、油气及集装箱专用泊位;沿海万吨级及以上、内河500吨级及以上港口码头;沿海深水航道及锚地;四级及以上内河航道。
——机场。运输机场飞行区和航站楼;军民合用机场和通用机场。
——特大桥梁、隧道。独立铁路桥梁、隧道及跨万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为四级及以上通航段)的独立公路桥梁、隧道。
——枢纽和场站。区域性重大综合交通枢纽、物流场站。
——信息网络。全省骨干电信网、互联网、有线电视网等。
——邮政。区域性重大邮件分拣中心等。
4、城市建设
——城市交通。城市轨道交通工程;城市快速路、城市重要主干道;城市特大桥梁、隧道。
——城市供水。日供水规模5万吨及以上的供水及配套管网。
——城市燃气。年输气能力2000万立方米及以上的城镇燃气管网及气源站。
——城市地下综合管廊及地下空间开发。5公里及以上的城市地下综合管廊;2万平方米及以上的城市地下空间开发。
——特色小镇工程建设。
二、产业发展
产业项目原则上要求投资强度300万元/亩及以上,传统 产业项目总投资要求5亿元及以上,高新技术产业项目总投资要求1亿元及以上。
——信息经济。电子商务、物联网、云计算、大数据、互联网金融、智慧物流、数字内容、两化融合、集成电路、新型电子元器件等项目。
——高端装备制造业。航空航天装备、新能源汽车、光伏及新能源装备、智能纺织印染装备、预制装配式建筑产业、机器人与智能制造装备、节能环保技术装备、增材制造装备、新材料及其他高端装备制造等项目。
——健康产业。生物医药、医疗服务、健康信息、药品和健康食品、医疗装备和器械、养生养老等项目。
——旅游产业。生态旅游、休闲旅游、度假旅游、健康旅游等项目。
——时尚产业。时尚服装服饰、时尚皮革制品、时尚家居用品、珠宝首饰与化妆品和时尚消费电子等项目。
——金融产业。银行、证券、保险、信托、期货以及私募金融、互联网金融等项目。
——文化创意产业。创意设计、信息软件、建筑景观、影视传媒、艺术文化、咨询策划、创意农业等项目。
——综合交通产业。交通建筑、交通装备制造、交通运输及交通关联服务等项目。
——商贸会展。现代商贸、会展业等项目。
——总部经济。世界500强、中国500强、上市公司、浙商回归总部等项目。
——传统优势产业。石化、轻工、建材、纺织等技术改造升级项目。
三、民生和社会事业
——教育。高等院校新建、扩建和迁建项目;投资2亿元及以上的职业学校、高中教育基础工程。
——医疗卫生。二甲及以上医院的新建、扩建和迁建工程;投资2亿元及以上,床位数300张及以上的医疗机构和专业公共卫生机构建设工程。
——文化。投资2亿元及以上,总建筑面积2万平方米及以上的大型文化设施工程。
——科研。投资1亿元及以上的科研设施设备工程。
——体育。建筑面积大于6000平方米的全民健身中心、30000座及以上体育场、5000座及以上体育馆等重大体育设施工程。
——住房保障。1000户及以上的城市棚户区改造项目;500套及以上的新增公共租赁房(含廉租住房)项目。
——社会福利及减灾防灾。床位数300张及以上的养老项目;投资1亿元及以上的其他社会福利和减灾防灾项目。
——政法。投资2亿元及以上的政法基础设施新建和扩建工程。
四、生态环保
——污水处理。新增日处理5万吨及以上的污水处理厂;投资2亿元及以上污水管网。
——废物处理。日处理能力500吨及以上固定废物处理;投资2亿元及以上的危废处理。
——流域和水环境综合整治。主要江河和太湖堤防工程,太湖流域骨干河道整治;投资2亿元及以上的对地方经济社会发展具有重大意义的中小流域综合治理工程。
——生态修复。1平方公里以上的生态湿地、生态公园等;投资2亿元及以上的生态景观、生态环境修复等。
——循环经济。省级及以上园区循环化改造、资源综合利用等。
——其他。小城镇环境综合整治、美丽乡村建设等工程。
第六条浙江全额投资或补助金额1000万元以上的援建项目可列为省重点建设项目。
第七条省委省政府要求加快推进的、对区域经济社会发展具有重要影响的建设项目也可列为省重点建设项目。
第八条26个加快发展县的省重点建设项目可适当放宽准入条件。具有填补空白意义的“补短板”项目或具备较强行业影响力的战略性新兴产业及高技术产业项目可适当放宽准入条件。
第九条属于产业结构调整指导目录禁止类的产业项目、党政机关办公用房项目、商品房项目不得列为省重点建设项目。
第十条省重点建设项目每年年初集中增列一批且实行“即报即审即批”制度。省重点建设项目前期工作应符合以下要求:
(一)年初集中增列时,项目应当已获得可行性研究报告批复(审批类)、项目申请报告核准(核准类)或已经向投资主管部门备案(备案类);
(二)实行“即报即审即批”制度时,项目应获得初步设计批复,具备近期开工建设条件。
第十一条有下列情形之一的省重点建设项目应予调整:
(一)新增项目未能在1年内开工的;
(二)擅自改变建设内容和规模的;
(三)开工后停工时间超过1年的。
第十二条本认定标准自印发之日起施行。