各县(市、区)科技局、浙南产业集聚区科技局、瓯江口产业集聚区发改局、浙南科技城经发局,有关单位:

为全面贯彻落实市委、市政府关于实施创新驱动发展的战略部署,营造科技创新的良好法治环境。根据市司法局、市科技局出台《关于为全市科技创业创新提供法律服务的意见》(温司〔2016〕45号)和市科技局《关于开展企业个性化科技创新精准服务活动的通知》(温市科管〔2017〕11号)等文件要求,充分发挥律师协会专业委员会作用,市科技局决定在全市科技系统组织开展科技创业创新法律服务专项活动。现将有关事项通知如下:

一、要深刻认识重要意义

通过开展专项活动,推动全市科技系统进一步营造解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的浓厚氛围,树立市场思维、开放思维、科技思维、法治思维,坚定转型升级、跨越赶超信心,提高律师协会专业委员会工作与经济社会发展的参与度、融入度,找准服务全市经济社会发展战略重点的结合点、切入点和着力点,充分发挥律师行业的法律服务和法治保障作用,为巩固提升温州在全省的“铁三角”地位,奋力谱写浙江新方位下温州发展的辉煌篇章而努力。

二、要认真把握工作重点

(一)加大对重点领域、重点企业法律服务力度。要重点加强对浙南科技城、特色小镇、众创空问、星创天地等科技创新平台法律服务,组织骨干律师入园区、企业开展知识产权法律法规的宣传,有针对性地开展企业品牌与专利战略、知识产权维权及实务、反倾销反补贴争议应对等方面的法律服务,引导企业增强创新发展和知识产权保护意识, 建立健全有效的专利、商标、专有技术、著作权、商业秘密等保护制度,纠正在知识产权领域的不当行为,维护知识产权创新、创造、应用和保护秩序。

(二)加大对企业投融资领域的法律服务力度。要引导律师发挥职业优势,帮助科技企业对接创投资本、天使基金、协助做好银企对接、银项对接工作。加强对融资租赁、典当、信托、集合债、私募债、永久债等合法新型融资方式的法律服务研究,帮助有条件的企业通过上市和发行企业优先股、融资债券和信贷资产支持证券等融资产品,拓宽融资渠道。

(三)完善支持电子商务发展的法律服务体系。要支持探索构建法律服务网络平台,健全日常运作机制,引导律师等法律服务从业者开展线上服务活动,为互联网企业的消费者提供“网上法律咨询”、“网上法律顾问”等法律服务,实现互联网和实体法律服务的有机融合。依托律师协会、“律超人”等平台,举行“法律走进网企”公益服务活动,组建电商企业法律公益服务团,服务网络企业,满足网络经济企业在平台管理、合同签订、经营投资、知识产权、劳动人事等相关专业法律的需求,促进温州网络经济市场的健康有序发展。

(四)完善“温商回归”法律服务团服务机制。要主动为“ 温商回归”创办的创新型、技术型企业提供上门服务,解读相关法律法规,引导其创业创新。发挥律师专业知识,为“温商回归”创办的创新型、技术型企业提供有关出资者责任、出资方式、公司设立程序、公司设立法律效力等法律咨询服务,协助起草公司章程、股东出资协议等内部文件, 帮助企业办理出资资产评估、营业执照、税务登记等生产经营所必需的证照。

(五)健全企业法律顾问服务机制。要加大推介力度, 探索通过行业商会聘请、园区企业组团聘请等方式扩大创新型、技术型中小企业法律顾问覆盖面。完善法律顾问服务模式,加强法律业内交流与合作,变“个性化”服务为“团队式”服务,增强企业法律顾问的服务效果。引导律师主动服务科技型、创新型企业,在企业创办时积极介入,提升科技型、创新型企业法律顾问聘请率。将企业知识产权法律保护、合同管理、劳动人事关系等作为科技型、创新型企业法律体检的重点。

三、要切实出台保障措施

(一)加强组织领导。各地科技部门要加强对专项活动的组织领导,及时协调解决活动中的问题,确保活动顺利开展。要主动走访公司企业,听取法律服务需求和建议。要强化组织、协调、指挥能力,进行广泛深入的动员、发动,充分调动广大律师的积极性和主动性。

(二)健全工作机制。要创新服务方式和技术手段,对全市经济社会发展布局中的重点战略、重点区域、重点产业、重点企业提供综合性、多元化服务。要注重发挥律师协会专业委员会及广大律师的主动性和创造性,形成在科技部门主导下,协同作战,互相支持,互相配合,互相联动的工作机制。律师协会专业委员会已提供了法律服务科技创新创业供给清单(见附件1),请各地科技部门根据实际,参照清单,提出本地法律服务科技创新创业需求清单(见附件2),下一步市科技局将根据各地提供需求清单要求律师开展点对点的法律服务。

(三)注重工作实效。各地各单位要紧密结合本地实际,突出当地特色,研究制定开展专项活动的具体方案和措施,提高活动的针对性和实效性。及时掌握活动的进展情况,做好督促检查工作。及时总结推广好的做法和经验,强化薄弱环节,解决突出问题,真正抓好落实。

(四)加大宣传力度。要加强新闻宣传,把日常宣传和集中宣传结合起来,强化宣传报道力度,形成声势。认真挖掘、总结、宣传活动中涌现出的好做法、好经验、好成效,对涌现出来的优秀案例和先进典型进行重点宣传。

为方便工作联系,各地各单位要确定一名法律服务专项活动联络员,请于7月21日之前将本辖区内所需法律服务科技创新创业需求清单汇总表和法律服务专项活动联络员名单(见附件3)报到市科技局行政审批与综合管理处(联系人:邹爱妙,电话88962099,传真88962018,邮箱linh@wzkj.gov.cn)。

 

附件:1.法律服务科技创新创业供给清单

2.法律服务科技创新创业需求清单汇总表

3.法律服务专项活动联络员名单

 

温州市科学技术局     

2017年7月17日     

 

附件1

 

法律服务科技创新创业供给清单

 

一、公司综合和合规

●公司的设立及变更、合并、分立等相关法律服务

●公司解散、破产、清算、注销等相关法律服务

●公司常年法律顾问

●公司法人治理

●设计投资结构以及公司治理架构

●进行法律尽职调查

●参与谈判并起草、审查和修改公司 设立相关文件

●协助客户办理各类政府审批、许可和登记等手续

●在税务筹划、知识产权保护、劳动和人力资源管理、外汇、海关以及退出策略等方面提供全面的法律意见

●起草、审查和磋商日常经商过程的各类业务合同

二、兼并与收购

●产业准入政策咨询

●交易结构设计

●行业结构分析

●税务筹划

●合同、文件起草、谈判

●就交易需履行的授权、审批程序提供意见

●根据客户或监管机构的要求出具法律意见

●协助申请政府部门的批准或者办理登记

●交易后整合相关法律服务

三、证券与资本市场

●企业新三板挂牌及再融资

●A股、H股、境外红筹等方式首次公开发行并上市

●国内企业境外发行优先票据、可转债等债券产品

●国内企业境内发行公司债券、企业债券、中期票据、私募债等各类债券结构化固定收益产品的发行和上市

●上市公司再融资、收购、合并、分立、重大资产重组、退市及恢复上市

●上市公司股份分拆、回购

●上市后持续信息披露

●管理层激励计划及员工持股计划的设计

四、项目投融资

●协助设计项目结构和解决方案

●对项目、开发商和其他相关方进行法律尽职调查

●参与谈判并起草、审查和修改合同文件

●设立项目公司、参加融资谈判和项目招投标、制定承包方案、协助取得特许经营权以及起草相关法律文件等

●协助客户办理各类政府审批、许可和登记等手续

●提供法律咨询以及出具法律意见书

五、银行与金融

●金融企业设立、变更、市场退出和清算

●金融企业资本、债务、业务及组织重组

●金融机构日常业务的合规与风控

●金融机构常年法律顾问业务

●国内外金融融资租赁业务

●外资参股或并购各类金融机构

●设计治理结构、起草各类业务规则与内部控制制度等

●一般银行业务、并购贷款、银团贷款业务、涉外担保业务

●向境外银行、境内外资银行及非银行金融机构就各类金融衍生产品交易、外汇交易以及在中国境内的运作合规性问题等提供法律咨询服务、出具法律意见书

●为不良资产拍卖提供法律服务,包括设计交易构架、对资产进行尽职调查、起草各类交易文件、对资产的处置方案提供法律建议等

六、私募股权投资与基金

●各类私募基金(私募股权和创业投资基金、母基金以及其他 私募投资平台等)的设立和资金募集

●政府引导基金、母基金及其他出资者投资于各类私募基金

●私募基金对目标公司的各种形式的投资

●为私募基金对其投资组合公司进行投资管理

●私募基金实现其投资的退出,包括整体出售、转让和赎回等

●募资公司在不同阶段吸收各类私募基金的投资

●募资公司并购、重组及境内外上市

●各类私募基金的清算

七、企业刑事风险防控

1.企业设立中的刑事法律风险防控

●虚报注册资本刑事法律风险防控

●虚假出资、抽逃出资刑事法律风险的防范

2.企业生产经营中刑事法律风险防控

●生产、销售伪劣产品刑事法律风险防控

●生产、销售假药刑事法律风险防控

●生产、销售劣药刑事法律风险防控

●生产、销售不符合安全标准的食品风险防控

●生产、销售有毒、有害食品的风险防控

●损害商业信誉、商品声誉刑事法律风险防控

●非法经营刑事法律风险防控

●合同诈骗刑事法律风险防控

3.企业融资刑事法律风险防范

●企业贷款行为刑事法律风险防控

●企业集资行为刑事法律风险防控

●企业高利转贷刑事法律风险防控

4.企业财税管理常见刑事法律风险防控

●隐匿、故意销毁企业财务资料刑事法律风险防控

●逃避缴纳税款刑事法律风险防控

●骗取出口退税刑事法律风险防控

●虚开发票刑事法律风险防控

5.企业知识产权刑事法律风险防控

●侵犯商标专用权刑事法律风险防控

●侵犯专利权刑事法律风险防控

●侵犯著作权犯罪刑事法律风险防控

6.企业人员职务行为刑事法律风险防控

●企业中国家工作人员贪污刑事法律风险防控

●企业中国家工作人员挪用公款刑事法律风险防控

●受贿刑事法律风险防控

●行贿犯罪刑事法律风险防控

●公司高管背信犯罪刑事法律风险防控

●职务侵占犯罪刑事法律风险防控

●非国家工作人员挪用资金罪刑事法律风险防控

●非国家工作人员受贿罪刑事法律风险防控

●非国家工作人员行贿罪刑事法律风险防控

7.其他类型刑事法律风险防控

●洗钱刑事法律风险防控

●重大责任事故刑事法律风险防控

●强令违章冒险作用刑事法律风险防控

●拒不支付劳动报酬刑事法律风险防控

●走私普通货物物品刑事法律风险防控

●损害商业信誉、商品声誉刑事法律风险防控

八、劳动合规服务

1.劳动合同规范化建设

●参与劳动合同订立、变更、解除全过程

2.规章制度规范化服务

●起草企业规章制度

●审查并修订原有规章制度

●建立用工管理机制及劳动人事风险防控制度

3.工伤纠纷预防

●工伤赔付流程规范化

●工伤纠纷涉诉处理

4.减员裁员处理

●裁员计划合规审查

●参与劳动合同解除协商谈判

●拟定裁员方案文书

5.法律知识培训

九、知识产权法律服务

●建立企业知识产权(包括商标、专利、版权及商业秘密)整体战略体系法律服务

●制止商标侵权整体解决方案法律服务

●制止企业字号不正当竞争整体解决方案法律服务

●制止影视作品著作权侵权整体解决方案法律服务

●制止专利侵权整体解决方案法律服务

●制止计算机软件侵权整体解决方案法律服务

●网络游戏知识产权保护法律服务

●企业专利风险防范法律服务

●企业商标风险防范法律服务

●企业著作权风险防范法律服务

●企业商业秘密风险防范法律服务

●企业APP软件运营风险防范法律服务

●国内商标申请代理法律服务

●国际商标申请代理法律服务

●国内专利申请代理法律服务

●国际专利申请代理法律服务

●国内著作权登记代理法律服务

●商标许可、转让法律服务

●企业专利运营,促使专利价值最大化法律服务

●知识产权管理体系贯标认定法律服务

●技术攻坚项目资助法律服务

●技术创新创业资助法律服务

●创客创业资助法律服务

●商标尽职调查法律服务

●专利尽职调查法律服务

●著作权尽职调查法律服务

●商业秘密尽职调查法律服务

●国家驰名商标行政/司法认定法律服务

●浙江省著名商标认定法律服务

●温州市知名商标认定法律服务

●知识产权一站式托管法律服务

●中国名牌产品申报法律服务

●浙江省名牌产品申报法律服务

●温州市名牌产品申报法律服务

●浙江制造品牌认证申报法律服务

●浙江制造品牌培育法律服务

●商标许可、转让法律服务

●企业专利运营,促使专利价值最大化法律服务

●知识产权管理体系贯标认定法律服务

●技术攻坚项目资助法律服务

●技术创新创业资助法律服务

●创客创业资助法律服务

●商标尽职调查法律服务

●专利尽职调查法律服务

●著作权尽职调查法律服务

●商业秘密尽职调查法律服务

●国家驰名商标行政/司法认定法律服务

●浙江省著名商标认定法律服务

●温州市知名商标认定法律服务

●知识产权一站式托管法律服务

●中国名牌产品申报法律服务

●浙江省名牌产品申报法律服务

●温州市名牌产品申报法律服务

●浙江制造品牌认证申报法律服务

●浙江制造品牌培育法律服务