局属各单位,机关各科室:

现将《乐清市规范化妆品产品注册及备案专项整治工作方案》印发给你们,请按照文件要求,结合本地实际,认真贯彻执行。

乐清市市场监督管理局

                                2017年6月16日 

乐清市规范化妆品产品注册及备案专项整治工作方案

为深入贯彻落实省、市保健食品化妆品监督管理工作会议精神,切实做好我市化妆品生产经营企业产品注册及备案后检查工作,有效解决目前化妆品存在的突出问题和质量安全隐患,进一步提高我市化妆品安全水平,保障公众身体健康和生命安全,根据《浙江省2017年度食品药品专项整治总体工作方案》和温州市局《关于印发温州市规范化妆品产品注册及备案专项整治工作方案》(温市监保[2017]7号)文件精神,结合我市实际,制定本工作方案。

一、总体目标

结合近两年全市化妆品产品注册及备案情况,对生产经营企业产品注册备案情况开展监督检查,强化源头监管,防控化妆品安全关键风险,进一步落实企业主体责任,规范化妆品注册备案秩序。

二、整治重点及内容

围绕全市化妆品生产经营单位产品注册备案(含国家总局层面的进口特殊用途化妆品注册、进口非特殊用途化妆品备案、国产特殊用途化妆品注册,省局层面的国产非特殊用途化妆品备案)开展监督检查。一是对持证生产企业产品注册备案情况开展监督检查,检查所生产销售产品注册备案情况,同时对备案归档资料是否规范齐全进行重点核查。二是结合化妆品“百千万”美丽消费示范工程,重点在市场终端加强产品注册备案的监督检查。对专项整治期间发现的违法违规行为,依法予以查处:

(一)生产企业生产未取得批准文号的特殊用途化妆品,按照《化妆品卫生监督条例》第二十五条处罚;

(二)生产企业生产未经备案的国产非特殊用途化妆品,按照《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十五条第七项处罚;

(三)经营单位经销未经批准(检验)的进口化妆品,按照《化妆品卫生监督条例》第二十六条第一款处罚;

(四)经营单位提供的进口化妆品批件与国家局批准内容不符的,按照《化妆品卫生监督条例》第二十六条处罚;

(五)经营单位经销未取得批准文号的特殊用途化妆品,按照《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十六条处罚;

(六)经营单位经销未经备案的国产非特殊用途化妆品的,定期向社会公布企业名单。

三、工作步骤

专项整治时间安排为6月至10月底。10月20日前将专项整治工作总结和统计报表(附件)报送至市局保化科。  

(一)开展宣传培训。借助行业协会力量,通过召开动员部署会、开展宣传培训等形式,增强生产经营企业的主体责任意识。(6月底前完成)  

(二)严格自查自纠。对辖区化妆品生产经营单位进行全面摸底调查,掌握辖区内化妆品生产经营使用的总体情况。督促生产企业建立产品注册备案档案,落实专人管理;督促经营单位落实进货查验、索证索票等台帐,排查是否存在销售未经批准或备案产品的安全风险,凡未注册、备案的产品一律下架。(8月底前完成)  

(三)集中专项检查。围绕化妆品产品注册、备案工作,对化妆品生产企业产品注册备案情况进行专项检查,对化妆品经营使用单位进行监督检查,对不符合要求的单位提出责令整改措施,对检查发现未备案注册的产品依法予以处置。对有不良记录的化妆品生产和经营使用单位,增加监督检查频次;对存在问题的单位要进行跟踪检查。(10月20日前完成)  

四、工作要求

(一)强化组织领导,确保责任落实到位。各单位要充分认识此次专项整治行动对规范化妆品市场,打击化妆品违法违规行为的重要意义,把专项整治作为保障和改善民生的重要举措来抓,结合本地实际,明确目标任务和工作责任,细化工作任务,强化责任落实,确保整治取得实效。专项整治开展情况已经纳入温州市局对我们工作目标责任制考核的重要内容。

(二)突出重点环节,强化监督检查。各单位要围绕整治重点,对化妆品生产经营单位进行监督检查。对有不良记录的化妆品生产经营企业,要增加监督检查频次。加大违法违规案件查处力度,对专项整治中发现的违法线索,要深挖扩线、追根溯源,依法从严查处,做到露头就打、落地就查,形成严打高压态势。对存在质量安全隐患的产品,依法督促企业停止生产、销售、使用,必要时应责令企业召回并监督销毁。

(三)强化社会共治,确保氛围营造到位。各地要加大专项整治宣传力度,鼓励新闻媒体积极参与专项整治,及时曝光生产、经营违法违规化妆品的企业,及时报道专项整治工作的进展和成效;要拓宽举报渠道,动员广大消费者和社会力量进行监督,不断推进专项整治工作。

 

(此件公开发布)