各所(分局)、局机关各科室及下属各单位:

石材加工属于职业病危害严重的行业之一。近年来,由于企业主未依法落实职业病防治主体责任,劳动者罹患尘肺病等职业病现象时有发生。为进一步规范石材加工行业的职业卫生管理工作,有效控制和消除职业病危害,切实保障劳动者健康权益,经研究,决定在全市范围内开展石材加工行业职业病危害治理专项行动。现将方案印发给你们,请认真贯彻实施。

乐清市安全生产监督管理局

2017年5月16日

(此件公开发布)

乐清市石材加工行业职业病危害治理

专项行动方案

为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《国家职业病防治规划(2016-2020年)》、《浙江省职业病危害治理“十三五”规划》等法律、法规和规范要求,有效保障石材加工行业劳动者的职业健康权益,决定于2017年5月至2017年12月,在全市组织开展石材加工行业职业病危害治理专项行动(以下简称专项行动),结合我市实际制定本方案。

一、总体要求

通过开展专项行动,全面摸清我市石材加工企业底数及职业卫生管理的薄弱环节,着力解决职业病危害防治的突出问题;督促石材加工企业遵守国家职业病防治的法律、法规和标准,进一步落实企业职业病防治主体责任,提高职业卫生管理能力,改善工作场所环境,保障劳动者健康权益。

二、治理范围和工作目标

(一)治理范围

1.经各级市场监督行政管理部门(或工商行政管理部门)登记取得营业执照;

2.不属于“四无”整治关停对象(“四无”整治关停对象按“四无”整治有关文件要求予以关停);

3.经营范围属石材加工企业;

4.劳动者数量在5人以上;

同时满足上述四项条件的企业列入此次专项治理对象。

(二)工作目标

监督石材加工企业全面落实职业病防治主体责任,力争实现“八个100%”的目标:职业病危害防治责任制建立率100%,职业病防护设施设置率100%,职业病危害因素检测率100%,职业病危害项目申报率100%,职业健康检查率100%,个人防护用品佩戴率100%,职业卫生培训率100%,职业病危害警示标识设置率100%。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(2017年5月)

1.摸清底数。各所(分局)要结合近期全市七类职业病危害严重企业排查摸底工作,对本辖区石材加工企业进行普查,掌握企业数量、生产规模、劳动者数量、主要危害物等资料,筛选确定治理对象,并于2017年5月31日前将《乐清市石材加工行业职业病危害治理专项行动治理对象名单》(附件1)电子版上报市安监局职安科(联系人:杨香微,联系电话:61882739)。

2.动员部署。各所(分局)要按照方案要求落实人员、落实责任、倒排时间、积极推进本辖区专项治理行动。要广泛开展宣传,把治理要求传达到每一家企业,会同市安监局组织开展相关企业的主要负责人、职业卫生管理员集中培训,让企业了解掌握职业病防治法律法规和标准规范、粉尘危害后果,清楚粉尘危害专项治理的工作目标、重点任务、主要措施和法律后果,增强企业开展粉尘危害治理的自觉性和主动性。

(二)企业排查治理阶段(2017年6月9月)

石材加工行业治理重点:切割、研磨、雕刻等环节。

一是对本单位职业病防治工作各个环节按照《乐清市石材加工行业职业病危害治理专项行动检查(验收)表》(附件2)的要求进行全面、深入、细致排查,全面辨识本单位职业病危害因素与岗位,准确界定接触职业病危害人员,清楚掌握本单位职业病危害状况。二是制定排查治理方案。重点分析粉尘超标和职业病患者新发的原因,提出解决办法,有针对性地制定粉尘危害排查治理方案,全面开展粉尘危害排查治理;作业场所粉尘浓度超标而企业自身技术能力不足的,应聘请除尘设施设计机构,对防尘设施进行科学设计与改造,明确治理措施、进度和资金投入。三是对照标准排查整改。采取针对性的工程治理措施和管理措施,重点改造和完善防尘除尘设施,并且留有治理前后相应的照片或视频备查。同时建立健全职业病危害治理责任制,落实好职业卫生各项管理措施, 完善管理台账

相关企业在治理过程中要对查出的问题能立即组织整改;不能立即整改的,要制定整改方案,明确责任人和整改时限,限期整改,并向当地安监所(分局)报告。各安监所(分局)是负责监督和指导相关企业开展专项行动,检查、复核其上报的整改方案,指导、帮助解决工作中存在的问题和实际困难。在整治期间,至少要对照标准开展一次对标检查,对不符合项,要开具整改指令书,督查整改。

(三)验收和执法阶段 (2017年10月11月)

10月初,市安监局将组织专项整治验收组对各乡镇街道、功能区相关企业开展验收。验收时,发现拒不开展治理行动、未落实职业病危害项目申报和职业健康体检等行为的企业依法予以立案查处;对验收不合格的企业予以责令限期改正,逾期不改正或截止11月30日前仍达不到治理要求的,一律予以停产整治;对经治理后粉尘浓度仍严重超标或整改无望的企业,按照权限提请市政府依法予以关闭。

(四)全面总结阶段(2017年12月)

各所(分局)于2017年12月15日前将《乐清市石材加工行业职业病危害治理专项行动企业基本情况汇总表》(附件3)、《乐清市石材加工行业职业病危害治理专项行动监管工作开展情况汇总表》(附件4)及其行政处罚决定书和专项行动工作总结(电子版)上报市安监局职安科。