主要内容:4月13日,国务院批转国家发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(国发〔2017〕27号),部署了10个领域35项年度经济体制改革重点任务,要求突出重点难点,发挥好改革的牵引作用,推动改革精准落地,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

政策亮点:一是以供给侧结构性改革为主线持续深化经济体制改革。稳妥推进“三去一降一补”,扎实有效去产能,因城施策去库存,积极稳妥去杠杆,多措并举降成本,精准加力补短板,用改革的办法深入推动五大任务有实质性进展。二是深化“放管服”改革。加快扩大市场准入负面清单试点,以清单管理推动减权放权,为2018年全面实施市场准入负面清单制度创造条件。加大事中事后监管力度,提高事中事后监管的针对性和有效性。持续深化投融资体制改革,大力推行政府和社会资本合作(PPP)模式。三是深入推进国企国资改革。全面推进国企改革“1+N”文件落地见效,深入推进中央企业兼并重组,基本完成国有企业公司制改革。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,深化国有企业混合所有制改革。四是深化财税体制改革。加快财政事权和支出责任划分改革,深化预算管理制度改革,推进营改增等税收制度改革。五是推进金融体制改革。深入推进利率汇率市场化改革,进一步完善人民币汇率市场化形成机制,增强汇率弹性,保持人民币在全球货币体系中的稳定地位,稳妥有序推进人民币国际化。深化金融机构和金融监管体制改革,深化多层次资本市场改革,完善现代保险制度。六是完善城乡发展一体化体制机制。深化户籍制度改革,加快居住证制度全覆盖。稳步推进农村集体产权制度改革,开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点,稳妥推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。七是加强产权保护制度建设。完善政府守信践诺机制,推动产权保护举措落地。出台激发和保护企业家精神的意见,完善支持企业家专心创新创业的政策体系。八是加快构建开放型经济新体制。创新外商投资管理体制,对外资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式。扎实推进“一带一路”建设,引导对外投资健康有序发展,构建外贸可持续发展新机制。九是大力推进社会体制改革。推动养老保险制度、教育体制、医疗医保医药制度改革,加快构建现代公共文化服务体系,深化事业单位和社会组织改革。十是深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度,深化生态文明建设试点示范,完善生态环境保护制度,深入推进国有林场和国有林区改革,健全自然资源资产产权制度。(综合科)