现将乐清市财政局(地税局)、乐清市国税局起草的《乐清市人民政府关于进一步促进总部经济发展的若干意见(征求意见稿)》全文公开征求意见,欢迎社会各界及广大市民在2017年5月9日前提出具体意见和建议。

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联系人:陈永光 

   

为进一步促进总部经济发展和经济转型升级,提升城市功能和综合竞争能力,为乐商回归创造有利条件,结合我市实际,现就促进我市总部经济发展提出如下意见:

一、总部企业的备案

申请总部企业备案的企业,应当同时具备以下条件:

(一)在我市注册并依法开展经营活动,具有独立法人资格;

(二)符合国家、省、温州市及我市产业发展政策;

(三)在市外有下属企业或者关联企业。

(四) 对市外有下属企业或者关联企业发生的业务应专账核算。

总部企业分为本地总部企业和市外总部企业。市外总部企业是指在申请备案之前引进并注册登记的企业; 市外企业在申请备案之前全部迁回我市经营的,视同市外总部企业;本地总部企业是指在申请备案之前原已经注册登记的企业。

下属企业是指总部企业的控股子公司或者分公司;关联企业是指与总部企业有共同的实际控制人的企业。

二、奖励政策

(一)市外总部企业自备案之日起3年内,每一年按照其外部引进地方留成部分的70%给予奖励,按季度预返还、年度结算。

(二)本地总部企业自备案之日起3年内,以备案的上一个年度纳税总额为基数,对其引进的地方留成增量部分,给予70%奖励,按季度预返还、年度结算。

(三)经备案后的总部企业因经营需要,可以在我市总部经济园租用办公场所,租金采用先收后返的形式,对年纳税额超过2800元/平方米的,返还其当年租金;对年纳税额在1500-2800元/平方米的,按50%返还其当年租金。

(四)租用总部经济园办公的企业,三年内的纳税总额净地方财政收入部分(即地方财政收入扣除三年的返还后金额),超过租用面积购置总价(按成本价9800元/m2)的,三年租用期满,无偿赠与所租用的办公场所;对贡献特别大,如没有租用总部经济园办公的,三年期满,经申请可以享受奖励赠送面积,三年纳税总额超过5000万元的总部企业,奖励面积不超过600平米;三年纳税总额超过一亿元的总部企业,奖励面积不超过1200平米。

(五)在备案年度当年,对引进市外总部企业的单位实行专项考核专项奖励,奖励金额按引进企业地方财政留成5—10%比例提取。可以用于对人员的直接奖励。

三、工作流程

(一)建立工作机构

建立乐清市促进总部经济发展工作领导小组(以下简称“领导小组”),由市政府主要领导任组长,市政府分管领导为副组长,市财政局(地税局)、市国税局、中心区管委会、市经信局、市发改局、市商务局、市统计局、市场监管局、市招商局主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市财政局。成员由市财政局(地税局)、国税局抽调专人组成,负责领导小组日常工作,协调解决促进总部经济发展工作中遇到的具体困难和问题。

(二)资格备案程序

符合条件的企业向领导小组办公室提出备案申请,填写申请表格,并提供相关证明材料。领导小组办公室上报领导小组确认为总部企业的,由领导小组办公室将具体总部企业名单抄送给各成员单位。

(三)政策兑现程序

市国税局、市地税局对总部企业季度纳税数据进行审核,出具外部引进国地税所属年度净入库数合计证明,同时列明各项分税种的净入库数;市财政局根据税务部门的审核结果计算各总部企业奖励金额。市财政局于季度申报期结束后30个工作日内拨付奖励资金,其中第四季度奖励资金在次年6月底前拨付。

(四)跟踪评估机制

领导小组办公室协调、统筹、督促整体工作开展,对总部企业进行动态跟踪,并于每个季度末检查评估相关部门对总部经济发展政策的落实执行情况和工作绩效,并定期通报相关情况。对新引进的重大项目,可以按照《乐清市重大产业项目“一事一议”实施办法》(乐政发〔2012〕2号)有关规定执行。

四、其他

(一)经备案后的总部企业以虚假资料申报备案资格和享受奖励政策的,一经发现,取消其总部企业资格,追回奖励资金,并取消其申报资格。

(二)本意见规定的各项优惠政策与我市其他优惠政策属于同类型的,按照就高不就低原则予以奖励,不重复享受。

(三)本意见自2017年1月1日起试行,同时《乐清市人民政府关于修改〈乐清市人民政府关于促进总部经济发展的若干意见〉的通知》(乐政发〔2016〕60号)、《乐清市人民政府关于印发乐清市总部(楼宇)经济园企业入驻办法的通知》乐政发【2014】34号第九条第六款第二项自2017年1月1日起废止。

 (四)本意见由市财政(地税局)局、国税局负责解释。

 

                    乐清市财政(地税局)局、乐清市国税局

                                  2017年5月2日