日前, 国务院办公厅下发通知,对第三次大督查发现的32项地方典型经验做法和17项国务院部门典型经验做法给予通报表扬。山西“积极稳妥推进去产能企业职工安置工作”,作为推进供给侧结构性改革方面的地方典型名列其中。  

2月11日,新华社发表题为 “山西多措并举稳妥推进去产能职工安置——国务院第三次大督查发现典型经验做法之二十”的文章,对山西去产能企业职工安置工作进行了专题报道。

2016年,山西煤炭钢铁去产能共涉及25座煤矿和1户钢铁企业,共需安置职工31662人。截至2016年12月31日,共安置职工31586人,安置率99.76%,作为一个老工业基地,这样的成绩来之不易。

一是对职工分流安置工作的高度重视,各级各部门把职工分流安置工作作为化解过剩产能工作的重中之重,迎难而上,主动作为。省人社厅多次召开专题会议安排部署职工分流安置工作,推动各项政策落到实处,确保职工安置工作顺利完成。

二是政策保障到位。《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》印发后,省人社厅制定出台了分离企业办社会职能、做好就业安置工作和实行内部退养3个实施细则,并牵头制定了 《关于做好化解煤炭钢铁行业过剩产能职工安置工作的实施意见》。 这些政策在坚持企业主体责任的同时,突出了政府部门的帮扶作用。3个实施细则推出后,省人社厅等部门先后20多次到煤企调研,了解企业和职工需求,解释政策,确保各类人员各得其所、平稳分流。

三是资金支持有力。鼓励企业开展转移就业安置,相关企业、人力资源服务机构和大龄分流人员,可享受转岗安置补贴(吸纳就业补助)、职业介绍补贴或交通补贴;大力开展企业职工特别职业培训,培训合格者享受培训补贴或创业培训补贴,标准分别为每人1200元和1800元;使用失业保险基金帮扶企业稳岗,补贴额度为上年度该企业和职工失业保险缴费总额的70%,或实际缴纳失业保险费总额的50%3年内每年最高2000元补贴......。在中央和省级专项奖补资金外,省人社厅还从就业专项资金和失业保险基金安排了部分资金,支持企业分流安置职工。

有改革才有发展,有变革才有新生,企业有了新的希望,分流安置的职工从此有了新的生活。

 

 

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山西多措并举稳妥推进去产能职工安置

——国务院第三次大督查发现典型经验做法之二十

新华社太原2月11日电 记者王菲菲 山西省是老工业基地,在煤炭钢铁去产能中担负了艰巨任务。国务院第三次大督查发现,2016年以来,山西迎难而上,采取内部安置、外部分流、转移就业、创新创业、自主择业、公益性岗位托底等多种方式进行职工安置,取得重大进展。

数据显示,2016年,山西煤炭钢铁去产能共涉及25座煤矿和1户钢铁企业,共需要安置职工31662人。截至2016年12月31日,这个省已安置职工31586人,安置率99.76%。

2016年4月,山西出台了《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》,省人社厅制定了《关于全力做好职工就业安置的实施细则》等3个实施细则。随后,省人社厅等8部门又联合制定了《关于做好化解煤炭钢铁行业过剩产能职工安置工作的实施意见》。

实施意见详细规划了内部安置、外部分流、转移就业、创新创业、自主择业、培训转岗、内部退养、灵活就业、公益性岗位托底安置等多种分流安置方式。在坚持企业主体责任的同时,突出了政府部门的帮扶作用。除中央专项奖补资金和省配合奖补资金外,山西还将从就业专项资金和失业保险基金中支出22亿元,用于支持企业内部转岗安置、对外转移就业、职工创业就业等。

山西焦煤集团需分流安置5356人。他们在内部安置为主的同时,将职工安置与大众创业、万众创新相结合,在集团公司和各个子分公司搭建双创平台,吸引鼓励职工创业。

“90后”小伙子梁芮铭原是山西焦煤西山煤电集团公司官地矿的一线矿工,如今他是西山煤电众创空间的创客。

“并非只有挖煤才是给煤矿做贡献,我们出来创业一样也可以奉献矿山。”梁芮铭团队共有8人,其中6人都是西山煤电集团分流人员。他们利用熟悉煤矿的优势,开发出了煤矿隐患电子排查系统和煤矿安全知识考试系统,目前已有一家煤矿使用,两家试用。

西山煤电集团给创客们提供了优惠条件,不仅提供免费的物理空间和各项服务,并且在3年内为他们缴纳五险一金并发放生活补贴,如果3年后创业不成功还可再回到原单位。目前,众创空间共有33个团队入驻,其中80%是西山煤电的在职职工。

除了鼓励职工创新创业外,山西焦煤集团还出资2000万元牵头组建了股份制劳务公司,采用“异地就业、属地保障”的办法,由劳务公司与输出人员签订劳动合同,依法建立规范的劳动关系和稳定的社保关系,突破矿区地域封闭,引导转岗分流人员和职工子女走出矿区、走向市场、走向社会,通过劳务输出实现异地就业。

同煤集团需安置分流职工6026人。他们及早布局,将职工分流安置在集团所属的同忻、塔山、麻家梁等千万吨级大煤矿,同时向集团电力板块——塔电二期分流,最大限度保留煤电专业人才,在全省最早完成了安置任务,安置率100%。

为推动煤炭企业转型发展,进而为职工安置拓展空间,山西多层次、大力度帮扶企业。

山西加快建设国际煤基低碳科技创新中心,引进中科院、清华大学等38家国内外一流煤基低碳研发机构,设立新动能培育专项资金,在煤炭清洁高效利用、智能制造、生物医药等方面突破核心关键技术,催生产业变革。

在经济下行压力下,打出帮企组合拳。2016年,山西在缓缴资源价款、降低用工成本、降低物流成本、扩大电力直接交易等方面出台10条措施,为企业减轻了负担。在2016年第三季度,山西还启动了“万名干部入企”服务,收集需政府部门解决的问题8800多个,已解决近94%,极大提升了企业发展信心。


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