乐清市旅游名市建设工作委员会办公室关于印发旅游重点项目推进三年行动计划的通知

各成员单位:

现将《旅游重点项目推进三年行动计划》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻落实。

                 乐清市旅游名市建设工作委员会办公室

                           2016年7月7日 

旅游重点项目推进三年行动计划

为进一步增强旅游业发展的内生原动力,以重大项目实施带动旅游业转型跨越发展,加快建设旅游名市,特制旅游重点项目推进三年行动计划。

一、指导思想

围绕旅游名市建设目标,以推进项目落地为重点,紧紧抓住当前旅游产业需求旺盛的黄金机遇,创新方式,加强督导,狠抓落实,实现全市旅游项目建设及招商引资工作新突破,全力构筑以重点旅游项目为支撑的旅游产业体系。 

二、工作目标

2016年-2018年,争取签约旅游项目20个以上,签约资金80亿元以上,其中投资总额1亿元以上项目3个;确保三年累计实际到位资金30亿元,其中2016年到位8亿,2017年到位10亿,2018年到位12亿。 

三、主要任务

(一)抓好旅游招商项目梳理包装。按照“谋划一批,储备一批,推出一批,对接一批”的要求,充分借智借力,着力策划、量身定做并储备一批产品业态新、投资规模大、成长性好的旅游项目,建立旅游招商项目库。重点做好“四个提升”:提升项目规模,强化龙头旅游项目在经济社会发展中的重要带动作用提升项目特色,避免旅游项目雷同化、重复性建设提升项目前瞻性,着力策划一批能够跳出资源局限、审时度势,体现当今旅游业发展最新趋势的旅游项目提升项目创意,加强旅游项目与文化、农林、工业、养老、体育、邮轮游艇等产业的融合发展和创新发展。2016年,完成25个旅游项目的整合包装,制作旅游项目招商手册,参加2个以上旅游项目投资洽谈会。 

(二)实施精准招商。紧紧抓住温商、乐商回归投资创业的有利契机,进一步抓好精准招商。在全面掌握在外温(乐)商经济实力、从事产业、投资意愿等情况基础上,主动对接,跟踪洽谈,着力引进一批在外优秀温(乐)商多年创业发展形成的成熟项目、大项目、好项目,通过直接回归投资带回先进技术、高端人才和关键资源,形成项目回归、资金回流、人才回乡的良好局面。通过招大商,选大资,签约一批重点项目,落地一批,形成招商引资集中落地的浓厚氛围。2016年,重点推进朝阳山庄、东方文化博览园、雁荡山旅游综合体、雁湖岗项目开发、雁荡山民宿艺术村、西门岛海洋度假区、金龙山庄、黄檀硐古村落保护开发、梅溪生态度假村、邮轮母港码头等项目的招商引资工作,召开2场以上温(乐)商回归项目投资推介会。 

(三)着力推进旅游项目进程。实施重点项目建设领导负责联系推进制度,为旅游项目提供审批提速、跟踪对接等贴身式、保姆式服务,在项目引进、落地、审批、开工建设等各环节主动提供服务,协调解决好土地、规划、环保、建设等方面工作,强力推进旅游项目进程,加快把项目转化为有效投资、转化为经济支撑。三年内力争完成雁荡山大型文化旅游交通集散中心、雁荡万和豪生度假精品酒店、雁荡山民宿艺术村、雁荡山名景山庄、雁荡山山庄改造项目、朝阳山庄改造项目等6个重点旅游项目建设,开工建设雁荡山金海湾旅游开发、雁荡山西门岛旅游度假区、雁荡山非物质文化遗产博览园、雁荡山海洋生态文化博览园、黄檀硐古村落开发、梅溪生态度假村等7个重点旅游项目。2016年,开工建设雁归来风情度假村、绿之洲农业生态观光园等项目,推进朝阳山庄、名景山庄、卧龙宾馆、黎元宾馆等改造,全面推进“水上雁荡”度假城、东方文化博览园、西门岛海洋度假村等项目,完成旅游固定资产投资8亿元。 

四、保障措施

(一)拓宽融资渠道

支持各类社会资本进入旅游市场,大力发展混合所有制,支持产业基金、社会资本加速布局旅游项目。加快雁荡山旅游发展集团建设步伐,加强与温州雁茹投资管理合伙企业的合作,组建温州市雁荡山旅游股份有限公司,力争在3至5年内通过IPO或借壳等方式,实现A股上市。以财政注资、国资担保、银行贷款、民间筹资等方式,做大乐清旅游开发公司,打造集投资、融资、建设、开发及营运管理为一体的旅游投融资平台和发展平台。 

(二)落实优惠政策

进一步贯彻落实国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》以及国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局出台的《关于支持旅游业发展用地政策的意见》、省政府《关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》、温州市政府《关于加快培育旅游业成为千亿产业的实施意见》和我市《关于加快旅游名市建设的实施意见》,认真落实促进旅游业和旅游景区发展的相关扶持、鼓励、优惠政策,对投资开发重大旅游项目的各类资本,在规划、建设、用地、税收等方面给予优惠;对诚信经营、优质服务、业绩突出的饭店和旅行社在星级创建、宣传促销、市场推介等方面给予奖励,为旅游产业快速成长创造更为有利的条件。

(三)强化责任落实

对旅游项目推进三年行动计划中的重大项目进行责任量化,各责任单位要对照目标,细化分解项目推进的“时间表”和“路径图”,层层落实责任,加强督促检查,抓好工作落实,确保重点项目按计划推进。

附件:旅游重点项目安排表