局属各单位、局机关各科室:

为贯彻落实《浙江省行政合法性审查工作规定》有关工作要求,持续推进法治政府建设,提高审核工作规范化水平,结合工作实际,制定《乐清市文化和广电旅游体育局合法性审查事项目录》,请认真贯彻执行。

附件:乐清市文化和广电旅游体育局合法性审查事项目录

乐清市文化和广电旅游体育局

2023年10月10日

附件

乐清市文化和广电旅游体育局合法性审查事项

目录清单(一)

——行政规范性文件

定义

乐清市文化和广电旅游体育局行政规范性文件,是指除政府规章外,由乐清市文化和广电旅游体育局依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人或者其他组织权利义务,在本行政区域内具有普遍约束力,在一定时期内反复适用的公文。

序号

事项名称

具体示例

1

产业发展类文件

例如产业高质量发展、产业扶持、产业奖励补贴等方面的文件

2

营商环境类文件

例如惠企服务、助企纾困、企业监管服务和准入指引等方面的文件

3

人才服务类文件

例如文化事业单位专业人才服务保障文件

4

安全生产类文件

例如安全生产举报奖励、安全生产责任追究等方面的文件

5

行政裁量类文件

例如行政裁量基准设定、行政处罚听证程序规范等方面的文件

6

专项行动类文件

专项行动方案、工作方案、实施方案,内容涉及不特定公民、法人和其他组织权利义务的

7

转发上级类文件

转发上级机关行政规范性文件,转发文件中提出具体实施措施,并涉及不特定公民、法人或者其他组织的权利义务

8

文件清理类文件

行政规范性文件清理结果的通知、废止部分行政规范性文件的通知

9

其他类文件

其他符合《浙江省行政规范性文件管理办法》第三条规定的行政规范性文件

乐清市文化和广电旅游体育局合法性审查事项目录清单(二)

——重大行政决策

定义

乐清市文化和广电旅游体育局重大行政决策,是指乐清市文化和广电旅游体育局依照法定权限、程序作出,对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者直接关系相关群体切身利益,对社会秩序、社会稳定、社会安全等方面可能造成较大影响的政策和措施的制定、实施或者调整。

序号

事项名称

具体示例

1

文广旅体领域有关行业监管、文艺精品创作、公共服务、非物质文化遗产保护、广电宣传、产业发展、社会治理等方面的重大公共政策和措施

例如涉及文广旅体领域对社会面有重大影响、重大公共利益的政策和措施

2

文广旅体发展方面的重要规划

例如涉及文广旅体规划的编制和调整

3

开发利用、保护文广旅体领域重要资源的重大公共政策和措施

例如涉及文广旅体领域重要文化资源保护、文旅产业融合等方面的政策和措施

4

文广旅体领域的重大公共建设项目

例如涉及文广旅体领域政府投资的重大社会公共建设项目、非政府投资但需经审批并涉及公共利益的重大建设项目

5

其他重大行政决策

其他符合《重大行政决策程序暂行条例》第三条规定的重大行政决策事项

乐清市文化和广电旅游体育局合法性审查事项目录清单(三)

——政府合同

定义

乐清市文化和广电旅游体育局签订的政府合同,是指乐清市文化和广电旅游体育局在行政管理、公共服务以及民事经济活动中,作为一方当事人与公民、法人、其他组织或者其他行政机关协商订立的设立、变更、终止权利义务关系的协议,包括行政协议、民事合同、框架性合作协议等。

序号

事项名称

具体示例

事项依据

1

国有资产管理合同

例如所属房屋出租合同

《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等

2

政府采购合同

例如采购物资、设备、服务等签订的合同

《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府购买服务管理办法》等

3

科研、课题等委托服务合同

例如与第三方签订的文旅科研项目、调研课题服务合同

《技术合同认定登记管理法》《中华人民共和国民法典》等

4

交流合作合同

例如与其他部门、社会组织等签订的合作协议、框架合作性协议

《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民法典》等

5

其他政府合同

例如与公民、法人、其他组织或者其他行政机关签订的其他合同

《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民法典》等

乐清市文化和广电旅游体育局合法性审查事项目录清单(四)

——重大行政执法决定

定义

乐清市文化和广电旅游体育局作出的重大行政执法决定,是指以乐清市文化和广电旅游体育局名义作出的各类行政执法决定,包括行政许可、行政处罚、行政确认、行政检查等。重大行政执法决定包括以下情形:

(一)行政执法机关依法应组织听证的;

(二)当事人、利害关系人的权益可能受到重大影响的;

(三)当事人、利害关系人人数较多或者争议较大的;

(四)行政执法事项疑难、复杂的;

(五)法律、法规、规章以及国家和省级行政规范性文件规定的其他情形。

序号

事项名称

具体示例

1

文广旅体部门依法应组织听证的

符合《浙江省实施行政处罚适用听证程序较大数额(价值)标准》相关规定的

2

当事人、利害关系人的权益可能受到重大影响的

符合相应情形的案件处置

3

当事人、利害关系人人数较多或者争议较大的

符合相应情形的案件处置

4

行政执法事项疑难、复杂的

符合相应情形的案件处置

5

法律、法规、规章以及国家和省行政规范性文件规定的其他情形

乐清市文化和广电旅游体育局合法性审查事项目录清单(五)

——其他涉法事项

序号

事项名称

具体示例

1

政府信息公开答复

以市文广旅体局名义作出的政府信息公开答复

2

行政赔偿、补偿决定

以市文广旅体局名义作出的行政赔偿、补偿决定

3

其他

其他市文广旅体局认为需要开展合法性审查的事项