浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省“十五五”粮食和物资储备发展规划的通知

附件

设区市专篇

一、杭州市

(一)发展目标

围绕粮食和物资安全总体目标,加快构建完善的储备管理和应急保障体系。到2030年,全市粮食储备仓容扩增40万吨以上,运用绿色储粮技术仓容占比达85%;建成粮食应急保障中心10个,培育粮食产业骨干企业不少于10家,具备稻麦应急加工区域支援能力,基本建成全省粮食应急保障枢纽。主要县(市、区)发展目标如下。

萧山区:深化“人工智能+”行动,打造“未来粮仓”,推广智能设备,应用全自动扦检技术,推动粮食收储工作高效精准运行。

余杭区:升级储粮智能测控系统,深化数字与智能技术应用,全面推动粮食储备向低碳化、绿色化、自动化、智能化发展。

临平区:推进区级粮食应急保障中心建设,健全市场监测预警和应急响应机制,构建多级闭环应急保障体系,全面提升应急处置能力。

钱塘区:加快区级粮食应急保障中心建设,优化储备布局,健全应急粮库、应急加工、应急配送“三位一体”粮食供应保障体系。

富阳区:结合粮食收储需求,推动生态和智慧粮库建设,提升为农服务质效,增强政府调控市场、稳定粮价和应对突发事件的能力。

临安区:推动现代化智慧粮库建设,与於潜中心粮库形成“东西双核、功能互补、应急联动”的战略格局。提高科学储粮水平。

桐庐县:完善县域粮食应急保障中心建设,提升应急保障能力,强化科技赋能,推动绿色储粮技术应用,实现降损增效目标。

淳安县:立足千岛湖生态保护区与山区实际,以生态储粮、特色保供、数字赋能为重点,稳产能、优储备、强应急,助力生态共富。

建德市:以仓储设施扩容升级为核心,强化数字赋能,提升粮食储备效能和为农服务质效,持续增强区域粮食安全保障能力。

(二)核心抓手

一是构建动态“应急粮仓”。到2030年,强化平急一体建设,全面建成“1+9+20+400”粮食应急保障体系,即1个市级粮食应急保障中心、9个区域性分中心、20个应急加工配送节点、400个以上应急供应网点。同时,确保成品粮油库存可保障全市居民消费需求15天以上,打造市域“1小时粮食应急供应响应圈”。二是建设高效“智慧粮仓”。推进安全、绿色、智能、高效的高标准粮仓建设和改造提升,加快实现仓储作业全流程智能化管理。三是打造标杆“未来粮仓”。以仁和粮食储备库“未来粮仓”建设为重点,形成可复制、可推广经验。四是筑牢清朗“勤廉粮仓”。传承“四无粮仓”优良传统,以“制度+科技”双轮驱动筑牢廉政防线。主要县(市、区)核心抓手如下。

萧山区:提升储备效能,完善协同机制,强化应急能力,推进数字化转型,深化产学研合作,增强绿色储粮能力。

余杭区:建成中泰中心粮库、径山副中心粮库三期和良渚石桥中心粮库,应用前沿智能设备,切实提高余杭科技储粮水平。

临平区:加快临平区中心粮库项目建设及投用,联动大型粮油企业,构建集仓储、加工、物流等于一体的多级闭环应急保障体系。

钱塘区:坚持扩容、智能、绿色导向,加快推进钱塘中心粮库二期项目谋划建设,确保粮食收储质优高效、储存安全。

富阳区:推进区第二粮库二期项目建设,应用智慧粮库系统,实现绿色生态储粮与智能化作业,提高粮食仓储管理水平。

临安区:加快区粮食安全应急保障中心(第二粮库)建设,打造集成绿色储粮、智能物联网等先进技术的“智慧粮库”。

桐庐县:谋划建设县中心粮库五期项目,坚持早谋划、早行动;推动绿色储粮科技应用,提高科学储粮水平,保障县域内粮食安全。

淳安县:升级县级应急保障中心,优化乡镇农事服务中心布局,完善收烘加储供一体化服务体系,健全山区应急保供网络与响应机制。

建德市:实施建德市中心粮库扩建项目,提高粮食仓储管理水平,加快推进制氮改造项目,提升梅城粮库绿色储粮水平。

二、宁波市

(一)发展目标

着力构建政府主导、多元协同、精准高效、韧性安全的现代化粮食和物资储备保障体系。到2030年,粮食储备仓容超160万吨,全面建成与城市能级相匹配的智慧化、一体化储备基础设施网络,显著增强应对极端情况和市场波动的保障能力,成为长三角重要的粮食流通枢纽和物资保障地区。各县(市、区)发展目标如下。

海曙区:聚焦精细化治理与高效应急响应。以数字化赋能“最后一公里”配送,构建网络完善、响应迅速的普惠便民供应体系。

江北区:深挖“慈城年糕”等品牌价值,构建“特色产业+优质储备+文化体验”融合发展新格局,提升粮食产业附加值。

镇海区:强化陆海联动,提升港口型物资储备服务全市、辐射长三角能级,加强粮食产业链供应链安全韧性。

北仑区:抢抓大宗商品资源配置枢纽建设机遇,突出国际粮源对接和战略物资保障,建成港航联动粮食贸易服务平台。

鄞州区:强化科技创新引领和产业链整合,推动粮食种业、种植、仓储、加工、交易全产业链发展。

奉化区:加快绿色储粮技术应用,持续提升优质储备粮源保障能力,强化粮食储备和城市应急保障的有机衔接,着力夯实区域粮食安全保障基础。

余姚市:巩固粮食主产县基础,提升田间到餐桌的全链条节约减损成效,夯实区域粮食安全“压舱石”作用。

慈溪市:聚焦品牌强粮,推动粮食产业集约化、品牌化发展,构建产销高效衔接的现代化粮食产业体系。

宁海县:依托山海资源,建设绿色、健康、特色的粮食供应区,增强多元供给能力。

象山县:加强海岛物资保障能力建设,构建平急结合、海陆联动的应急物资储备供应网络,筑牢海上安全屏障。

(二)核心抓手

一是构建储备智能防线。推动储备管理数字化转型,实现库存、质量、环境全要素实时感知。二是培育全产业链生态。鼓励打造区域公共品牌。深化产销合作,构建“粮田外延、粮仓外扩”保障格局。三是完善应急协同机制。构建市县乡三级应急物资储备网络,优化储备布局与品类配置。四是提升仓储物流水平。依托宁波—舟山粮食物流核心枢纽,打通多式联运通道。推进现有粮库绿色化改造。五是推动粮食科技创新。探索组建产学研创新联合体,攻关绿色储粮、产后减损等关键技术,引育粮食关键岗位专业人才。六是健全行业监管体系。建立企业信用分级分类监管机制。加强市、县质量安全检验监测能力建设,实现粮食全链条质量风险精准防控。各县(市、区)核心抓手如下。

海曙区:推动粮库智能化改造。优化粮油零售网点布局,提升中心城区粮食应急配送效率。联动农业主体拓展优质粮源,满足居民多元化消费需求。

江北区:推动慈城年糕品牌化、标准化发展。打造“一站式收购+绿色储粮+数字治理”现代仓储体系。培育粮食产后服务主体,提供“五代”(代清理、代干燥、代储存、代加工和代销售)全流程服务。

镇海区:加强绿色智慧储粮技术应用。探索公铁水多式联运,提高粮食物流效率,提升粮源储备能力。强化跨部门应急协同,完善应急物资调配机制,探索跨区域资源共享。

北仑区:深化国际粮食贸易合作,完善粮食供应链金融体系,提升跨境粮食贸易风险应对能力。完善进口粮食检验检疫体系,建设进口粮食质量安全检测中心。

鄞州区:构建“一馆二库三中心四网点”体系。加强省外产销合作,深化订单收购与“五优联动”,提升粮食应急加工与辐射能力。构建“三维”人才吸纳体系。

奉化区:推进“一心两翼”仓储布局,提升全域储备和应急保障能力。深化“粮农之家”服务平台功能,推广绿色控温储粮技术应用。

余姚市:优化早稻订单全覆盖机制,推动“浙中优”等优质品种规模化种植,提升大米品牌附加值。培育粮食产后服务主体,完善“烘干、储存、加工”全流程服务链条。

慈溪市:推进“五优联动”建设,打响“慈米”品牌,增强粮食产业韧性和市场竞争力,提升应急加工企业产能,构建“储备—加工—配送”一体化链条。

宁海县:建立县物资调配中心。立足生态农业基础,发展特色粮油产品,推动粮食产后服务中心全覆盖,提升粮食全链条减损增效能力。

象山县:加快推进“未来粮仓”建设。优化海岛储备点布局,加强海岛物资储备,构建平急结合的应急保障体系。培育“象山米馒头”等特色品牌。

三、温州市

(一)发展目标

以“稳粮保供、提质增效、数智赋能、应急强基”为主线,加快构建现代化粮食和物资储备体系。到2030年,新建高标准粮食储备仓容达30万吨,政府粮食储备仓容提升至110万吨,粮食应急加工能力达6000吨/日,全面落实省定重要商品储备指标,现代化粮食收购服务体系进一步健全,粮食业务和安全生产AI监管覆盖率达100%,推动粮食购销和储备管理走在全省前列。主要县(市)发展目标如下。

乐清市:增建高标准仓容、改造升级“老旧小”仓,有效降低储备损耗,持续提升储粮品质。统筹推进重点粮食物流项目建设,深度融入全市“枢纽+节点+通道”的粮食物流网络。

瑞安市:以“未来粮仓”为引领,带动粮食物资储备管理现代化、智能化水平整体跃升。依托瑞安国际卡车航班,做强国际粮油接卸、中转分拨、集疏运等核心功能。

永嘉县:加快建设与粮食储备流通相匹配的物流设施体系。推动粮食仓储和市场设施升级改造,全面提升粮食应急保障能力。

文成县:推进县粮食应急保障中心设施更新,提升粮食应急保障能力,形成“设施升级、智能管控、应急高效”的保障体系。

平阳县:依托温州省级粮食储备库平台,打造粮食产业集聚区,形成“储备稳源、加工增值、市场增效”的产业链闭环,推动粮食加工行业向规模化、标准化、高效化转型。

泰顺县:依托“泰顺酒谷”项目,推进县域酒企向园区集聚,加强“顺酒”品牌创新,打造特色粮食产业集群,到2030年,粮食产业经济工业年总产值提升2亿元。

苍南县:加快新建粮库建设和“老旧小散”粮库淘汰,构建“2个中心粮库+N个基层库点”县域粮食仓储网络体系,提升仓储整体效能。

龙港市:运用立体仓储、智能货架等技术,创新“小地块大仓容”集约用地模式,构建“人防+技防+智防”三位一体安全体系,推动仓储设施向“集中智能”转型升级。

(二)核心抓手

一是健全粮食收购服务体系。推广“湿粮不落地”全托管改革,创新研发“粮小二”收购智管系统,推进粮食产业“共富联盟”建设。二是提升应急综合保障水平。加快区域应急保障中心建设,健全粮食应急保障中心运行机制,推动过渡性粮食批发市场向正式粮食批发市场升级。规范救灾物资管理机制,打造现代化救灾物资管理新模式。三是推动粮食产业高质量发展。培育壮大粮油骨干企业,构建“区域+企业”品牌矩阵,推动特色粮油加工经营和物流企业集群发展。四是深入推进行业治理体系和治理能力现代化。加快AI收储监管员、储粮百晓通等“AI+粮食”场景建设,创新粮食储备监管模式,持续提升粮食收储企业规范化管理水平。主要县(市)核心抓手如下。

乐清市:加快地方储备粮第三中心库建设,新建高标准浅圆仓11.8万吨,配套建设加工设施和一站式服务中心。加快乐清湾C-4码头物流项目建设。

瑞安市:提升温州国际卡航服务中心服务质效,加强粮食接驳中转能力。应用立体智能楼房仓仓型和先进绿色储粮工艺,做优“未来粮仓”温州实践成果。

永嘉县:加快县粮食交易中心项目建设,启动粮食储备库一期改造工程。推进储备粮管理向智能化、高效化转型,进一步夯实粮食应急保障体系。

文成县:更新改造县粮食应急保障中心781台(套)设施设备,配套建设100吨大米加工线,实现应急加工能力与保障需求相适配。

平阳县:推动粮食产业高质量发展,加快温州省级粮食储备库建设,指导粮食加工企业生产线升级改造,构建全链条品质管控体系。

泰顺县:加快“泰顺酒谷”项目建设,持续加强“顺酒”品牌宣传,推动酒旅融合发展,构建集研发、生产、销售、体验等功能于一体的酒水产业链。

苍南县:构建第一、第二中心粮库“双核心”储备格局,按“淘汰一批、改造一批”分类处置老旧粮库,实现与两大中心粮库功能互补。

龙港市:重点筑牢“智能+安全”双防线,构建以5万吨立筒仓群为主、成品粮油平房仓为辅的储备格局,打造智能化管控系统和全维度作业安全防护体系。

四、湖州市

(一)发展目标

锚定“科技储粮、产业兴粮、应急强基”发展方向,深化“五优联动”湖州模式,推进绿色仓储标准化建设,强化新质生产力赋能,构建更加科学、更可持续、更高层次的粮食安全保障体系。到2030年,政府粮食储备完好仓容达40万吨,粮食绿色储粮仓容占比达90%,物资储备库建筑面积达1.3万平方米,各备案粮食收购主体市场化年收购规模达20万吨,粮油日加工能力达3000吨,粮食产业经济工业年总产值80亿元。各县(区)发展目标如下。

吴兴区:紧扣“优质粮食工程”和“五优联动”湖州模式,推进粮食产业发展,鼓励粮食加工企业做大做强,加强品牌营销,扩大市场影响力。推进粮食应急区域保障中心建设。

南浔区:发挥粮食加工企业集聚优势,整合“产购储加销”全产业链,鼓励适度加工、推广绿色仓储,加强品牌建设,打造更具竞争力的高质量现代粮食产业体系。

德清县:坚持基础设施升级与产业深度融合发展主线,逐步打造集粮食仓储、物资保障、智能管理、产业融合等功能于一体的现代化粮储体系。

长兴县:优化现代化粮食收购服务,建设“粮食共富驿站”6家,烘干服务覆盖主要产粮镇。建立“三定一优”服务机制(春定品种、夏定政策、秋定价格、冬优服务),配套建设烘干预约平台。

安吉县:以县级粮食和物资储备库为核心,优化粮食“产购储加销”协同,打造2个县级应急保障中心,拓展跨区域协作,构建全链条高效响应的应急保障体系。

(二)核心抓手

一是深化绿色仓储标准化建设,完成3个市、县粮库绿色仓储提升改造,全市准低温(低温)仓容占比提升至90%以上,各中心粮库绿色仓储运行指数超90分。二是迭代“五优联动”湖州模式,主要粮油产品产值提升20%,全市新建、升级“粮食共富驿站”45个,带动年政策性订单收购粮食总量6万吨以上。三是做强“湖州好大米”品牌,完善品牌准入标准,建立质量追溯体系,拓展品牌系列、优化包装设计,力争品牌授权企业超12家,销量较2025年翻一番。四是开展全链条粮食应急能力建设,构建“1+3+N”应急保障体系(1个市粮食应急保障中心、3个县级应急保障中心、N个应急网点),市、县各建成至少1个应急保障中心,粮食应急加工能力稳定在1350吨/日以上,配套稳定物流配送能力。五是完善物资储备管理体系,探索多元储备模式,完善救灾物资储备管理办法,运用“战略和应急物资在线”平台构建“1+5+N”物资储备管理体系(1个市级应急物资储备库、5个区县应急物资储备库、N个乡镇应急物资点),进一步夯实长三角七城联盟成效基础。六是着力构建行业治理体系。建立健全粮食流通领域监督执法长效机制,加强监管工作信息化,推进常态化、穿透式监管。各县(区)核心抓手如下。

吴兴区:推进鑫豆粮食储备中心、吴兴康强农事服务中心2个重点项目建设,稳步扩大粮食种植面积,强化粮食生产供给支撑。加强品牌营销,提升市场影响力,培育线上粮食经营企业2—3家,实现年粮食经营收入1亿元以上。

南浔区:培育年产值超亿元企业3家,其中2亿—3亿元企业1家。鼓励重点企业订单化种植优质品种,新增“浙江好粮油”1个,依托“南浔优品汇”全新区域公用品牌,提升区域影响力。鼓励企业更新淘汰老旧设备,争取中央资金支持。

德清县:推进新建现代化粮食储备库项目,引入智能仓储设备和数字化管理系统,提升粮储现代化水平,畅通粮食供应“最后一公里”。发挥龙头企业带动作用,加快推动三中粮油项目投产。通过规模化、标准化生产提升产品竞争力,激活粮食产业生态活力。

长兴县:推进县级烘干中心工程建设,集成烘干、除杂、质检等服务,实现日处理量不低于700吨,入仓粮食质量达标率100%。强化“粮食共富驿站”成员单位作用,通过“共富驿站”交售的标准粮超订单总量的60%,建立联盟成员信用评价机制,完善守信激励和失信退出机制。

安吉县:加快推进粮库建设及投产,搭建智慧管理平台,实现粮情、物流数据实时监测与智能调度。新建应急物资储备库2300平方米,优化保障品类,形成以政府储备为主的多元储备保障格局。

五、嘉兴市

(一)发展目标

立足杭嘉湖平原区位优势,主动融入长三角城市群粮食安全大局,持续扩大优质粮油产品供给。到2030年,政府粮食储备仓容达70万吨,绿色储粮仓容占比不低于85%,政策性粮食收储库点实现AI监管全覆盖。省内政策性粮食收购规模达18万吨,跨省粮食流通规模达330万吨,稻谷小麦应急加工能力7230吨/日,粮食应急保障中心4家,物资储备库建筑面积达1.18万平方米,粮食产业经济工业年总产值突破180亿元,力争培育年营收10亿元以上企业3家。主要县(市)发展目标如下。

嘉善县:紧扣高质量发展建设共同富裕示范区战略目标,以粮食“五优联动”协同发展为路径,坚持政府引导与市场主导双轮驱动,推动龙头企业带动全产业链协同发展,实现粮食产业增值收益的普惠性分配。

平湖市:立足长三角粮食安全战略定位,系统构建现代化粮食产后服务体系,持续增强优质粮食收储能力,提升粮食安全应急保障区域辐射能级。

海盐县:以打造长三角优质粮源产地为目标,全面推进粮食物资储备智能化、规范化、现代化建设。依托“稻虾共养”模式,深化“海盐大米”品牌价值,持续完善“五优”服务链,培育具有区域竞争力的粮食产业体系。

海宁市:以打造长三角现代化粮食产业集群为目标,深入实施品牌赋能、智能升级(数字化管理)、强基提能(万吨级仓储+粮油应急加工全覆盖)三大攻坚行动,构建覆盖米面油“三位一体”的产业体系。

桐乡市:坚持“绿色储粮、智慧收储”导向,以设施升级、技术赋能、人才培育、服务优化为路径,统筹推进粮库仓储硬件改造与专业队伍建设,夯实粮食安全根基。

(二)核心抓手

一是完善粮食流通体系,统筹抓好市场化收购和政策性收购,切实保障农民种粮收益;建好省外粮源基地,优化跨省粮食流通网络,促进粮食流通全链条均衡发展。二是加强仓储设施建设,优化存量资源,利用新建、改(扩)建等方式精准补强仓储能力短板,加大绿色储粮技术推广与应用力度。三是壮大粮食产业经济,做强“嘉兴大米”“嘉兴粽子”等区域品牌,推动粮食产业与精深加工、休闲旅游、文化创意等融合发展,提升价值链。四是提升粮食应急保供能力,推进市县两级应急保障中心标准化建设,科学规划应急加工企业布局,动态优化加工产能配置,确保极端状态下粮食供应链高效运转。五是推动智能化转型,持续深化“浙江粮仓”数字化平台应用,积极探索应用智能设备,全面提升行业信息化管理水平。主要县(市)核心抓手如下。

嘉善县:坚持“优”字当头并贯穿于“产购储加销”全过程;建立“企业+合作社+基地+农户”四维协同机制,形成以省内粮食龙头企业为引领、专业合作社为纽带、规模种植户为基础的优质稻谷全产业链发展模式,实现粮食产业提质增效与农民增收致富良性互动。

平湖市:紧抓“两重”政策机遇,培育粮食全产业链项目,加快布局5万吨社会化粮食仓储能力。提升粮食综合保障物流中心效能,完善快餐集配体系。

海盐县:持续强化绿色储粮技术应用,推进海盐中心粮库、沈荡粮库低温仓改造。用足用好粮食相关扶持政策,鼓励引导龙头企业做大做强。

海宁市:推进粮食仓储设施扩容升级,重点实施立筒仓建设,完善净粮中心等粮食产后服务体系,落实粮企技改行动。

桐乡市:以推动绿色储粮为目标,重点落实一分库改造项目和中心粮库气密性改造工程。建立“理论+实践”培训机制,重点培养掌握低温储粮、气调储粮等绿色技术的专业人才队伍,全面提升从业人员专业技能与岗位的适配性。

六、绍兴市

(一)发展目标

以新质生产力赋能粮食物资领域高质量发展,系统提升应对各类极端情况的综合保障能力,基本形成“储备足、流通畅、产业强、应急快”的现代化粮食物资保障格局。到2030年,政府粮食储备仓容达85万吨,物资储备库建筑面积达2万平方米,粮食应急加工能力达2500吨/日,粮食应急保障中心数量6个以上,粮食产业经济工业年总产值突破105亿元,政策性粮食收购规模达28万吨,政策性粮食收储库点实现AI监管全覆盖,储备粮储存综合损耗率低于1.0%,绿色储粮仓容占比达85%。各县(市、区)发展目标如下。

越城区:推进新库建设工程,同步实施现有粮库设施升级改造。加强粮食储备、精深加工、高效流通等能力建设,构建储备充足、响应快速、供给稳定的粮食应急保障网络。

柯桥区:深化“浙江粮仓”平台应用,在收购、储存、配送等环节实现全流程数智化赋能。推进粮食仓储设施由“传统存储”向“智慧管控”转型,促进绿色低碳储粮技术规模化、标准化应用。

上虞区:压实产粮大县粮食安全责任,确保全市范围及省级储备粮轮换粮源的稳定供应。聚焦构建布局合理、设施先进的仓储体系,推进粮食仓储设施智能化转型,积极探索“未来粮仓”建设,全面建设仓顶光伏,实现降损、提质、增效。

诸暨市:锚定“粮安·暨阳”核心定位,构建“三阶递进”式储粮专业技术人才培养机制。建立覆盖“产购储加销”全链条的粮食质量安全追溯系统,确保每批粮食来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

嵊州市:深化粮食产业“五优联动”,依托良种繁育场水稻新品种研发优势,推动科技创新与产业创新深度融合。加快完善现代化粮食收购服务体系。

新昌县:坚持科技赋能,重点支持龙头企业,加大粮储专用设备研发力度,探索优化现代化粮库关键部件,推动技术研发与实际需求相适配。

(二)核心抓手

一是夯实储备基础,精心组织粮食收购与轮换,优化储备品种结构。持续新建、改建粮食和物资储备库,补齐仓容短板。二是强化应急保障,加强粮油价格监测预警,做好保供稳价,优化应急成品粮管理。创新多元储备模式,优化轮换机制,提升综合效益。三是壮大粮食产业,巩固黄酒、饲料加工优势,提升成品粮油加工实力。加大良种攻关和研发投入,推动设备升级,构建“链式集群”发展格局。四是提升治理水平,深化“双随机、一公开”监管,构建以信用为基础的新型监管机制。提升监管信息化智能化水平,增强质量监测和应急处突能力。五是深化科技赋能,推进“人工智能+”行动,建设“未来粮仓”3个。探索建设“智慧仓储”物资储备库,提升全链条协同效率。各县(市、区)核心抓手如下。

越城区:推动越城应急保障中心(粮库二期)6万吨仓容粮库及1500平方米应急物资库项目建设,形成全区约14万吨原粮总仓容,稳步构建现代化粮食仓储体系。

柯桥区:抢抓国家“两重”“两新”等政策机遇,加快粮食产业经济高质量发展。重点扶持饲料产业做大做强,到2030年,全区饲料产业产值提升至40亿元以上。

上虞区:全面完成全区粮食仓储设施的现代化转型升级,升级改造联江粮站,推进虞东中心粮库项目建设,积极打造“未来粮仓”新场景。提升应急保供能力,动态优化粮食应急保障企业名录,加强应急配送“最后一公里”能力建设。

诸暨市:深入实施“储粮人才培育工程”,到2030年,仓储管理、检(化)验岗位人员中持有中级及以上资质证书的比例超50%。聚焦气密性提升与冷源优化等关键技术突破,到2030年,完成地上准低温粮仓技术改造仓容12.9万吨。

嵊州市:深度挖掘“嵊州小吃”产业品牌优势,有效整合优质粮食产业资源,做大做强年糕、小笼包等系列特色粮油产品产业规模,争创更多“浙江好粮油”产品,提升产业附加值与市场竞争力。

新昌县:推动龙头企业与高校、科研机构深度开展产学研合作,积极承接省级以上重大科研项目,突破关键技术与设备瓶颈。创新现代科学储粮技术,实现储粮全流程各环节科技赋能,提升安全储粮技术水平。

七、金华市

(一)发展目标

加快打造“一带、一网、两圈”粮食应急保障体系,“一带”即金丽温和义甬舟粮食流通发展带,“一网”即以市、县粮食物资储备库构成的服务专业、设施现代、布局合理的高质量收储网;“两圈”即以金华主城区和义乌为中心的两个粮食安全保障圈。到2030年,政府粮食储备仓容达86万吨,物资储备库建筑面积达1.3万平方米,粮食应急加工能力达3280吨/日,绿色储粮仓容占比达85%。各县(市、区)发展目标如下。

婺城区:积极推进区粮食储备中心项目实施落地。整合收购服务资源,构建“产后烘干、除杂、运输”现代化粮食收购服务体系,降低收购服务成本,全面提升为农服务保障水平。

金东区:推动粮库向集约化运营、智能化管理、综合化服务方向迭代升级,推动地方储备效能提升、应急响应提速、产业协同提效,构建全链条粮食安全保障体系。

兰溪市:加强基础设施建设,推进“人工智能+粮库”深度融合,提高粮食应急供应、配送分拨、质量监管、信息监管、指挥调度的综合保障能力和服务水平,

东阳市:提升粮食储备水平和应急保障能力,推动仓储设施更新,全面运用智慧粮库管理平台和数字化手段确保粮食质量安全,完善粮食安全应急体系建设。

义乌市:依托商贸和市场优势,构建市场化、智能化、韧性化的现代化粮食和物资储备体系,建设综合立体、安全可靠、高效协同的区域性粮食应急保障体制。

永康市:全面提升区域粮食安全保障能力,加快完善粮食应急保障中心的物流配送、供应等配套功能,强化与粮食储备中心的协同建设。

浦江县:优化全县粮仓布局,推动基础设施有效升级,打造集粮油收储、粮油加工和应急保障等功能于一体的粮食应急储备保障中心。

武义县:按照“分品种收购、分仓储存”的粮食收储要求,构建“东有东干中心粮库、中有七孔塘粮站、南有扬店粮站”的现代化粮食收储新格局。

磐安县:推动粮食应急保障中心的软硬件提档升级,提升粮食应急加工能力,逐步构建起多重保障、功能明确、响应及时的现代化粮食应急保供框架。

(二)核心抓手

一是强化粮食市场供应。重点推进浙中粮油交易中心和义乌市粮食市场“双核”粮食市场建设。二是深化粮食产销协作。加强与省外粮食主产区合作,探索战略产能协作,到2030年,省外粮源基地超50万亩。三是优化粮食仓储设施布局。优化“2个市级库+9个县级中心库+N个基层收纳库(点)”的粮食收储点布局。各县(市、区)核心抓手如下。

婺城区:组建“粮储公司+社会化农事服务中心+社会化运粮服务车队”的粮食收购服务联盟。推行“一户一约,一户一清、一车一委托”的精准预约模式。

金东区:推动金东中心粮库迁址扩建及配套工程项目落地。加强粮食仓储智能化技术应用,实现粮食储存全周期动态监管与科学调控。

兰溪市:加强应急加工、仓储、配送等基础设施建设,鼓励种粮农户与社会化粮食产后服务主体合作,提高投售“净粮”比例。

东阳市:逐步推进老旧仓房改造升级,提升粮食储备现代化水平,重点谋划市级粮库新建项目。构建粮油市场监测预警体系,提升应急处置能力。

义乌市:推动现代化仓储设施建设,实施中心粮库二期扩建项目,推广绿色、智能储粮技术。拓宽粮源供应渠道,与粮食主产区建立长期合作关系。

永康市:谋划老旧粮库(物资库)改造,加快粮食储备中心二期“未来粮仓”建设。依托市粮食应急保障中心,打造集加工、配送、供应为一体的区域粮食应急枢纽。

浦江县:推进粮食应急储备保障中心项目建设,推动粮食和物资储备向绿色化、自动化、智能化发展,开创为农服务新局面。

武义县:加快推进县粮食应急保障中心扬店粮站建设,从绿色储粮、智能仓储、节能环保、高效进出仓等方面提升仓储设施现代化水平。

磐安县:谋划改造升级原中心粮库,不断提升全链条保障能力。加大政策扶持力度,支持粮食加工产业发展,鼓励企业建设标准化车间,提升加工能力和水平。

八、衢州市

(一)发展目标

融入长三角一体化发展战略,紧扣粮食仓储提技、粮食流通提畅、产业培育提档、应急保供提速、行业治理提效、物资储备提能总目标,到2030年,建成更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食和物资储备安全保障体系,绿色仓容达65万吨、应急加工能力达6000吨/日、应急救灾物资储备库建筑面积达5万平方米,粮食产业经济工业年总产值达100亿元,努力争取成为长三角粮食产业发展新高地。主要县(市、区)发展目标如下。

衢江区:发挥四省边际多式联运枢纽港优势,推动产业要素资源集聚,大力发展粮油产业及精深加工。到2030年,初步建成特色粮食产业体系,粮食日加工能力达800吨,培育“浙江好粮油”“浙江好稻米”品牌3个,粮食产业经济工业年总产值超15亿元。

龙游县:依托龙游港地理优势,打造钱塘江内河粮食中转核心港口,逐步建设浙中西地区粮食集散中心。到2030年,政府粮食储备仓容达13万吨,港口就近粮食加工能力达240吨/日,粮食产业经济工业年总产值超15亿元。

江山市:鼓励引导社会资本参与粮食产业建设,建设粮食产业集散中心,辐射浙、闽、赣三省边界。到2030年,政府粮食储备仓容达15.2万吨,物资储备库建筑面积达0.2万平方米,粮食应急加工能力超1000吨/日,力争打造省级好稻米品牌3个以上。

常山县:启动四省边际粮油收储中心项目建设,提升粮食净粮收储能力。到2030年,新建10万吨储备仓容、5万吨收购仓容,粮食日烘干、整理能力达800吨。

开化县:高举“生态旗”、打好“特色牌”、走稳“融合路”,围绕粮食生产、储备管理、应急保障等重点工作,实现产业增效、农户增收、生态增值的发展目标。到2030年,粮食储备仓容达10万吨,绿色储粮仓容占比超80%。

(二)核心抓手

一是着力构建更加绿色规范的粮食仓储体系。积极争取中央资金支持,到2030年,全市新建、扩建和更新改造国有粮食仓容65万吨以上。二是着力构建更加高效顺畅的粮食流通管理体系。以陆港型国家物流枢纽建设为抓手,加快推进粮食物流网络建设,总体形成“一枢纽多园区”设施布局。三是着力构建更高质量的粮食产业发展体系。充分发挥钱塘江航运“四改三”内河交通区位优势,大力发展粮油仓储及精深加工产业,推动产业集群化发展,构建“仓储+物流+加工+贸易”一体化供应链。四是着力构建更加灵活快速的粮食应急保供体系。结合衢州市特殊区位条件,坚持“平时准备+急时有序”的理念,建强长三角平急两用供给保障节点。五是着力构建更加精准高效的行业治理体系。创新监管机制、制度和方式,在全市烘干房内安装监控系统,防止转圈粮、以陈顶新粮进入政策性收购渠道。六是着力构建更加健全完善的物资储备体系。充分运用大数据、物联网等现代科技手段,推进应急物资库设施智能化改造提升。主要县(市、区)核心抓手如下。

衢江区:依托空港新城区位优势,融入长三角一体化,打造区域现代粮食物流枢纽。发展“前港、中仓、后厂”产业模式,吸引产业链上下游企业集聚,构建“仓储+物流+加工+贸易”供应链,推动粮食产业经济迈上新台阶。

龙游县:推广“稻豆油”“稻稻油”等三熟制模式,发挥产粮大县优势,培育高品质粮油品牌,提升在浙西地区的品牌影响力。加快推进龙游港二期粮食专用码头建设,逐步构建浙中西地区的粮食集散中心。

江山市:立足区位优势和江山产粮大县基础,加强粮食仓储建设,规划建设粮食物资应急保障中心与粮食产业深加工服务中心。推动市场拓展与粮源建设双向发力,打造粮食产业全链条生态。

常山县:优化粮食储备品种、结构,适当增加小麦储备品种。向上争取政策和资金支持,开工建设四省边际粮油收储中心,补齐仓容、装卸能力等短板,让农民舒心卖粮。

开化县:大力推广优质品种,发展大米精深加工,开发高附加值产品,打响“钱江源生态米”品牌,研究副产物全值化利用。谋划建设浙西粮食储备库,打造“浙西生态粮仓”。

九、舟山市

(一)发展目标

以国家级粮食物流核心枢纽为总体发展定位,承担起“北粮南运”与进口粮食补缺物流节点的重任。坚持储备、产业两手抓,聚焦物流、加工、贸易三大发展方向,推动粮食全产业链发展。到2030年,市、县(市、区)粮食储备仓容达23.5万吨,物资储备库建筑面积8600平方米。政策性粮食收购规模1.75万吨,进口粮油中转物流量突破3500万吨。粮油年加工能力达650万吨,粮食产业经济工业年总产值达150亿元。

(二)核心抓手

1.推进储备轮换机制创新。加强地方与中央储备管理、政策性收储与市场化收购的协同衔接,增强储备品种与粮食加工企业所需品种适配性。推动省级储备粮“小麦转玉米”调整落地,争取中储粮、省级储备粮在舟山增加玉米、大豆储备规模。探索推行“双向竞拍”和“以购定销”包干轮换等市场化轮换方式,降低企业原料采购成本。加强粮食管理部门与企业间合作,利用现有厂房、仓库,通过租赁和代管等方式缓解季节性收储压力。

2.推进粮食物流枢纽建设。研究论证在海外粮食主产区投资建设大型专业化粮食码头的可行性,探索打造海外粮仓,强化对粮食货种供应链上下游的掌控能力,力争开通10万吨级以上进境粮食物流通道。全面深化沿江合作,在中游地区选择条件较好的港口,深化进境粮食和回程货源集散中转合作。拓展江海直达“运力池”,争取加密江海直达航线,开通“舟山—长江中上游”加工原料专线。

3.完善仓储物流基础设施。重点推进老塘山作业区粮食物流枢纽建设,新建2万吨级多用途泊位、18万吨公共筒仓和7万平方米堆场,逐步推进五期堆场新建80万吨粮食筒仓和配套辅助设施建设。整合园区内企业闲置库容资源,推动组建粮食产业园粮食仓储联盟。加快物流装卸设施标准化改善,提升作业效率,实施吸粮机、皮带流程、装船作业流程等改造升级项目。

4.做深粮食加工产业。围绕大豆、玉米精深加工两大核心产业链,实施延链补链强链固链工程。延伸大豆加工产业链,开发大豆浓缩蛋白、卵磷脂、人造奶油等精深加工产品,加快推进豆粕在抗菌素、生物碱等领域的应用。延伸玉米产业链,打通“玉米—淀粉—糖—合成生物”全产业链加工,重点开发结晶山梨糖醇、氨基酸、纤维素乙醇、糠醛等产品。支持粮油加工企业开发个性化、功能性特色粮油产品,鼓励发展粮食生态循环经济,提升玉米粕、豆粕等副产物综合利用价值。

5.做大粮食贸易交易。申请将粮食产业园纳入综合保税区,利用保税加工政策,拓展“进口—加工—复出口”业务。推动粮食公共筒仓申报粮食期货交割库。深化与大连商品交易所、深圳前海联合交易中心合作,构建“现货+期货”联动交易体系。探索“储备轮换+期货套保”动态机制,降低价格波动风险。拓展仓单质押等贸易金融业务。推动浙江国际大宗商品交易中心增设粮食交易与结算功能。到2030年,实现国际国内粮食贸易额突破150亿元,大豆加工产品出口额10亿元。

6.做优粮食产业园区。推进舟山粮食产业园存量空间整合,盘活北区剩余可利用土地。完善园区配套设施,加快完成路网、管网及环岛供热支线建设,保障企业稳定生产。探索利用地下空间建设辅助仓储设施,拓展用地空间。纵向贯通“原料进口—仓储物流—精深加工—贸易服务”全链条,横向拓展合成生物、食品制造等关联产业,积极吸引一批国内外油脂、米面食品、饲料、淀粉及生物制药等优秀企业入驻。到2030年,力争招引粮食精深加工配套企业8—10家,年产值超10亿元以上企业3家。

7.加强支撑能力建设。整合港口物流、粮情监测、生产管控等数据,迭代升级数字化平台。加快“进江粮食江海直达在线监管”系统研发,实现海江船转运全程监管。推进“智慧粮检”技术攻坚,创新适用于大宗散粮的快速检测方法与装备。深化产学研融合,力争攻关低温萃取、生物转化等关键技术5项。

十、台州市

(一)发展目标

围绕守住粮食安全底线、保障粮食产业链供应链安全稳定这一核心任务,坚持“存量设施整合提升为主、增量设施补短板为辅”原则,依托东部沿海大通道区位与消费市场优势,全力推进粮食物流关键节点建设,提升粮食贸易辐射长三角区域能级。到2030年,政府粮食储备仓容达90万吨,物资储备库建筑面积达2.36万平方米,粮食应急加工能力达3400吨/日,形成“储备足、流通畅、产业强、应急快”的现代化粮食物资保障格局。各县(市、区)发展目标如下。

椒江区:聚焦科技赋能粮食质量安全监管,重点支持粮食检验检测企业发展,加大粮储设备研发力度,探索远程与无人实验室建设,拓展家用粮食检测前处理设备研发领域。

黄岩区:深化“浙江粮仓”数字化平台应用,加快推动粮食收购、储存、配送全流程数智化。推进粮食产业发展,打造具有黄岩特色的区域粮食品牌。

路桥区:打造区域粮食物流关键节点,推动现有粮库升级改造与粮食应急保障中心建设。深化粮食购销和储备管理体制机制改革,推动政策性业务与经营性业务分离。

临海市:以粮食供应链前端保障为核心,重点健全现代化粮食收购服务体系。依托头门港区位优势,积极招引粮食精深加工企业,到2030年,粮食产业年产值提升至7亿元。

温岭市:构建集约高效、智能绿色的现代化粮食和物资储备体系,实现“储备足、流通畅、产业强、应急快”战略目标。到2030年,推广“1小时粮油应急供应圈”,完善“政府储备+商业代储+社会储备”的多元物资储备模式。

玉环市:构建上下联动的粮食和物资储备保障体系,创新储备机制,扩大省外粮源基地建设,整合现有加工和仓储设施,提升共享联动保障能力。

天台县:以“改革提升”为主线,践行“科技创新、AI赋能、和合共享”理念,打造县域粮食物资工作“浙江样板”。重点构建现代化收购服务、绿色智慧储粮、现代粮食产业、和合勤廉粮食文化四大体系。

仙居县:强化基础设施建设,谋划粮食物资应急储备中心项目,积极争取台州省库选址落地仙居,带动县域粮食物资仓储、物流、监管水平整体提升。

三门县:强化粮食收购服务体系建设,深耕“粮心驿站”服务品牌,积极探索“人工智能+”行动,通过“低碳控温、低药防虫、低损保粮”技术赋能粮库建设。

(二)核心抓手

各县(市、区)核心抓手如下。

椒江区:推动企业与高校、科研机构合作,争取省级以上科研项目落地椒江,突破关键检测技术瓶颈。创新粮油检测设备,完善粮食质量追溯体系,加强粮食收储全流程质量监测。

黄岩区:挖掘黄岩生态资源优势,推出系列特色粮油产品。加快新粮仓建设,推动粮食储备配送中心二期远期工程规划调整。

路桥区:推进路桥区中心粮库三期3万吨项目建设。制定国有粮食企业政策性与经营性业务分离实施方案。

临海市:优化收购流程、提升为农服务水平。推动相关粮油食用油精加工项目尽早落地,提升全市粮油产业质量与效益。

温岭市:加快温岭市粮食储备中心(松门粮食储备库)建设,推动粮食交易与应急物资保障中心建设。借助区域优势和港口物流网络,将温岭打造成为浙东南沿海“北粮南运”重要节点。

玉环市:打造一个符合省定标准的粮食应急保障中心,完善粮食应急保障的产业链。整合全市救灾物资储备资源,实现互相支援、互相监督的救灾物资储备新模式。

天台县:挖掘“和合文化”内涵,推进“清廉粮仓”建设,建立粮食物资领域廉政风险防控机制。总结四大体系建设经验,形成县域粮食物资发展标准体系,争取在省域范围推广应用。

仙居县:立足连接浙东南与浙中西的枢纽区位,依托交通、土地、基础设施等综合条件,争取将台州省库选址纳入省级规划,提前规划省库周边配套设施,为省库落地创造良好环境。

三门县:实施“青蓝工程”,建立与浙江农林大学等高校的人才定向合作机制,探索“AI+粮食”、粮仓机器人应用等现代化课程,完善粮库管理体系。

十一、丽水市

(一)发展目标

立足自然禀赋,推动经济与生态协调发展,打造特色粮油精细加工产业,构建与粮食储备规模和供应保障需求相匹配的现代化粮食物资仓储物流体系。到2030年,政府粮食储备仓容达44.5万吨,物资储备库建筑面积达3.76万平方米,粮食应急保障中心数量10个,粮食应急加工能力达1700吨/日。各县(市、区)发展目标如下。

莲都区:加快建成高质量的产业发展体系、卓有成效的节粮减损体系和高效运转的应急保障体系。

龙泉市:推动粮食仓储智能化转型,搭建区域粮食物资调配网络,提升粮食物资协同供应能力。

青田县:坚持“平急结合、储用协同”原则,实现阵地“一仓多能”,构建以粮食安全与应急保障为双核心的综合性储备枢纽。

云和县:持续提升粮食综合生产能力,完善粮食储备体系,加快提高储备能力与应急保障水平。

庆元县:充分发挥生态优势,发展高山稻米、旱地作物等有机、绿色、无公害粮食作物,打造“生态粮仓”品牌。

缙云县:全面提升粮食收购服务水平,以持续实施“五优联动”为抓手,全力打造优质粮食产业链。

遂昌县:以“集约、绿色、智能”为方向,从基础设施升级向融合技术应用纵深推进,构建现代化粮食仓储物流体系。

松阳县:系统谋划推进粮油储备中心二期、浙西南粮农产业园等重大项目,补齐浙西南粮食安全应急保障能力短板。

景宁县:依托粮食应急保障中心,推进标准化应急烘干中心项目建设,强化设施装备配套与标准化运营,不断补齐粮食产后服务短板。

(二)核心抓手

一是提升仓储设施现代化水平。全力推进浙西南粮食物资仓储物流园区等项目建设,打造集智慧仓储、精深加工、冷链物流、应急保障于一体的区域性粮食产业园区,推广绿色储粮、智能监控技术。二是培育优质粮油品牌。实施“丽水山耕+县域单品+企业精品”的子母品牌战略,打造具有地方产业特色、市场竞争力强、产品溢价率高的品牌。三是强化粮油品牌营销。创新“线上+线下”推广模式,拓展高端市场,显著提升产品附加值。建立严格的品牌授权与质量追溯体系。四是加快产业集聚。吸引一批国字号、行业龙头企业落户,打造集粮油加工、仓储、物流、贸易于一体的大型现代粮油产业园。五是大力发展“粮食+”新业态。支持鼓励企业通过新产品研发、技术改造等方式做大做强,培育一批粮食主题的体验场景和观光工厂。各县(市、区)核心抓手如下。

莲都区:探索全流程节粮减损体系,健全“源头保障、储备供应、应急加工、网点配送”全链条粮食应急保障体系。

龙泉市:打造智慧粮仓,培育壮大优质企业,推动粮油产业提质增效。加快龙泉市应急物资保障中心建成投用。

青田县:谋划新建和改造提升仓储设备,为县域粮食“优储适需”提供硬件支撑。持续推广准低温储粮、氮气气调储粮等绿色技术。

云和县:以科技与改革推动粮食产业发展,在全过程各环节中加强节粮减损技术和设备的推广应用。

庆元县:坚持特色化、规模化、科技化发展方向,强化政策支持、品牌建设和市场开拓,推动粮食产业高质量发展。

缙云县:利用“互联网+”,打造优质粮食产业链。推动粮食产后服务中心建设,优化“烘干、储存、加工”全流程服务。

遂昌县:推动国家级制种大县向制种强县迈进,大力发展杂交水稻制种产业,推进高标准粮仓与智慧粮库建设,全力培育粮食产后服务主体。

松阳县:加快推进粮油储备中心二期工程及配套设施建设,依托浙西南公铁物流中心高标准建设大型浙西南粮农产业园。

景宁县:瞄准粮食生产全过程产业链项目,强化粮食加工服务能力。推动氮气设备提升改造,实现科学储粮。