浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省“十五五”现代物流发展规划的通知

县(市、区)

定位

上城区

聚焦高端物流服务,布局智慧物流应用场景,创新共享仓储、夜间配送等模式。

拱墅区

发展智慧物流、供应链管理等重点领域,引进培育一批具有全球供应链资源整合能力的综合性物流服务商。

西湖区

发展商贸服务型与生产服务型物流服务,协同推进西湖区物流业高质量发展。

滨江区

培育壮大企业主体,创新发展智慧物流,鼓励发展绿色物流。

萧山区

发展航空物流、低空物流、冷链物流等优势业态,全力争创生产服务型国家物流枢纽,推动杭州机场枢纽提升为区位门户复合型国际航空枢纽。

余杭区

发展智慧物流、冷链物流、低空物流、快递物流等业态,构建“菜鸟物流”全球供应链+各大洲海外仓集群,支撑杭州跨境综合试验区核心区域建设。

临平区

打造面向浙江大湾区、辐射长三角的区域物流功能节点,发展低空物流、冷链物流、供应链管理等细分领域。

钱塘区

推进生产型供应链创新平台、长三角多式联运基地、骨干冷链物流基地建设。

富阳区

发展海河联运、寄递物流、冷链物流等细分领域,打造服务本地先进制造、现代农业,并辐射浙西及皖南地区的物流中转节点。

临安区

谋划形成以区域物流节点和片区配送节点为主的多层级物流枢纽布局,打造现代化货运物流枢纽体系。

桐庐县

聚焦快递物流产业,加快推进“快递人之乡”向“快递产业之乡”转型,持续擦亮“中国民营快递之乡”品牌。

淳安县

建成急时可用于农副产品保供的仓储物流基地,以快递物流、冷链物流为物流重点发展领域的物流体系。

建德市

谋划打造全域(近)零碳物流体系,发展零排放货运、无人物流等新业态新模式。

专栏1-1 重大抓手

1.空港型国家物流枢纽。推进杭州空港型国家物流枢纽高质量建设运营,加快综合保税区建设,吸引企业在杭州萧山国际机场设立货运枢纽或国际快件转运节点,丰富国内外航线网络,打造具有国际竞争力和影响力的国际门户和高端产业发展载体。

2.生产服务型国家物流枢纽。推进“萧南+江东+下沙港”三片区业务联动,统筹面向萧山、钱塘及高新技术产业园万亿产业集群的供应链物流服务,打造制造业高质量发展供应链服务节点。谋划杭州铁公水通道组织运营节点,完善白鹿塘铁路专用线整车发运条件,推进区域分拨配送节点布局建设。提质扩能下沙港,强化海关特殊监管区域建设。

3.国家骨干冷链物流基地。依托城北、钱新仓打造国家骨干冷链物流基地,创新“数字商贸+智慧物流+实体资源整合”新模式,实施城北勾庄杭州农副产品物流项目存量商贸、物流资源整合提升工程,加快杭州农发“平急两用”东郊仓配一体化项目增量设施建设,打造流通产业和平急两用综合商贸物流枢纽。

4.空港物流枢纽扩容升级工程。重点建设杭州萧山国际机场三期东区国内货站及配套工程、全球智慧物流枢纽杭州eHub项目(国际货站二期、集散仓)、杭州临空冷链物流园项目等6个项目,总投资473.6亿元。

5.铁路物流枢纽集疏提质工程。铁路萧山(白鹿塘)站能力提升工程、杭州北站货场提升工程、星桥铁路物流基地专用线工程等项目,总投资34亿元;金千铁路建德段改线工程,总投资21.6亿元。

6.水运物流枢纽江海联动工程。临浦作业区(一期)、下沙作业区扩建、临江出海码头陆域配套工程(一期)、下沙作业区扩建等8个项目,总投资39.4亿元以上。

7.内河航道及船闸梯级畅通工程。钱塘江三级航道提升整治工程(杭州段)等3个内河航道项目,总投资74.3亿元;杭甬运河新坝二线船闸工程、富春江二线船闸工程等内河船闸项目,总投资86亿元。

8.物流仓储基地集链增效工程。杭州农发“平急两用”东郊仓配一体化项目(一期)等3个城郊大仓基地项目,总投资21亿元以上;杭州市桐庐县经济开发区海康威视全球仓储物流项目暨安防产业基地生产交付能力提升(一期)等6个物流园区项目,总投资37.9亿元。

专栏1-2 重大改革

1.重大专项推进制度改革。成立专项工作机构,制定重大物流项目全周期管理规范,建立动态更新的项目储备库与专家评审制度,引入第三方评估机构开展项目可行性论证。建立专项督查机制,对项目进度实行“红黄绿”三色预警管理。

2.物流仓储“标准地”出让改革。积极贯彻落实《浙江省物流仓储“标准地”工作指引(2025)(试行)》文件要求,合理设置物流用地绩效评价指标,以物流强度为导向设置考核指标,科学设置容积率等规划标准,推动物流企业节约集约用地。

3.深化物流领域“放管服”改革。推动资质证照电子化和异地互认,加快电子政务系统建设,实现注册、审批等政务服务“一网通办”,提升政务服务效率。

4.实施通关一体化改革。加强与长三角地区其他海关特殊监管区合作,优化通关流程,提高通关效率,促进区域物流协同发展。

5.推行物流数据开放共享改革。研究制定政府物流数据开放清单,推动交通运输、海关等部门公共数据向社会开放共享。

6.创新车辆通行管理改革。合理规划货运通道,推广货运导航系统,实行货车高峰通行总量管控与动态调整。

县(市、区)

定位

海曙区

依托跨境电商综合试验区空港片区、栎社保税物流项目(B型)以及国际邮件互换中心等平台资源,争取拓展“第五航权”试点应用,争创空港型国家物流枢纽主体功能区。

江北区

依托北岸国际港航创新发展区、前洋数字贸易创新发展区等两个省级服务业创新发展区,做强航运物流主业,做优船代货代、航运经纪等航运辅助服务业态,培育发展城市低空配送新业态,加速“港航+数字”“港航+金融”“港航+商服”创新融合发展,打造智慧航运服务高地。

镇海区

发挥镇海港区大宗货物海铁联运和临近绿色石化区优势,重点发展大宗商品储运、流通加工及交易服务,构建集采购、分销、仓储和金融于一体的供应链协同体系。

北仑区

依托港口、自贸区、海关特殊监管区功能政策优势,重点发展数字港航、数字仓储、智慧物流、多式联运、绿色船燃加注、船舶修检、船员培训、国际供应链管理、大宗商品资源配置等为主导的现代港航服务产业体系。

鄞州区

依托宁波(东部新城)高端航运服务集聚区,发挥航运总部经济和东部新城金融中心优势,吸引具有国际影响力的航运企业、国际组织和功能性机构,布局建设宁波港航法务区,打造高端航运服务功能核心承载区。

奉化区

依托国家骨干冷链物流基地优势,完善仓储、配送、流通加工等多元化服务,优化综合性园区、专业性物流基地、城乡物流配送场站布局,提升宁南贸易物流园功能,打造农副产品物流节点、争创空港型物流枢纽协同发展区。

余姚市

依托中国云城、塑料市场城等区域载体和产业基础,充分发挥公路、铁路、内河航运基础优势,联动光电信息、集成电路、新能源汽车、机器人及智能装备等四大新兴产业链,承接水铁中转、配送等功能,打造宁波西北部进出口物流基地。

慈溪市

充分发挥智能家电、汽车制造、专用设备制造、数字经济等产业优势,推进智慧物流园区建设,引导特色货源“公转铁”“公转水”,打造“两业融合”、供应链创新发展高地。

宁海县

充分发挥模具、文具、汽车零部件等产业集聚度规模优势,深化物流与制造业、农业等融合,重点发展农产品冷链物流、生产物流等,构建“电子商务+特色产业+物流运输”的供应链一站式服务体系。

象山县

依托象山现代物流园区、风电母港等载体,发挥石浦港、象山港两大开放港区优势,重点服务生鲜冷链、工业设备、大型船舶构件等物流需求,探索发展海岛低空物流新业态,支撑服务海洋经济发展。

专栏2-1 重大抓手

1.港口型国家物流枢纽。以打造国际集装箱物流、油气产业链物流、铁矿石中转物流、煤炭集散物流、粮油集散物流和跨境电商物流等六大体系为引领,着力提升国际多式联运组织、战略物资市场交易、国际供应链管理等三大枢纽服务功能。

2.生产服务型国家物流枢纽。以现代物流业与先进制造业深度融合为方向,打造立足宁波、面向长三角、辐射中西部的区域性先进制造业供应链组织枢纽;以海铁联运、公铁联运、江海联运等为支撑,建设辐射全国、连通全球的国际多式联运枢纽;形成服务国家大宗商品资源配置枢纽建设的大宗商品供应链节点。

3.空港型国家物流枢纽。以宁波栎社国际机场四期扩建、宁波综合枢纽工程航空物流园区等重大工程为抓手,全力打造全球跨境电商供应链组织、“港产城”深度融合的“航空+”枢纽经济创新区。

4.北仑(奉化)国家骨干冷链物流基地。聚焦国际进口冷链贸易、区域冷链仓储配送、国家储备肉仓储保障等重点领域,提升进口冷链供应链及中转集散物流、冷冻冷藏、冷链干线运输、区域分拨配送等服务,完善补齐多层立体智能冷库、多式联运体系、智慧绿色冷链枢纽等功能设施,打造成为全国领先的进口冷链物流贸易基地、中国—中东欧冷链贸易基地、长三角重要的冷链物流集散基地、沿海重要的国家储备肉仓储基地。

5.省级物流枢纽经济区。坚持以服务“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展为要求,按照整合优化布局、做强核心枢纽、补齐物流短板、完善服务体系、畅通内外循环的总体思路,着力构建“三港三片区”枢纽经济总体空间布局体系,高水平建设临港、临空、生产服务3个枢纽经济片区,打造“枢纽+通道+网络+平台+产业”枢纽经济发展新范式。

6.宁波舟山港国家物流枢纽基础设施建设项目。重点建设宁波-舟山港三期集装箱码头配套停车场(一期、二期)、北仑港区集疏运基地(算山北)、穿山港区集疏运基地(华峙)、梅山港区集疏运基地(碑塔)4个项目,总投资158亿元。

7.宁波北部综合保供基地项目。项目分两期建设,总投资46亿元,打造成为宁波北部重要的民生生活物资批发节点、宁波北部“平急两用”城郊大仓。

8.宁波舟山港国家物流枢纽峙南综合性物流基地建设项目(一期)。总投资19.8亿元,重点为港口配套物流及服务保障设施。

9.宁波港外危险货物集装箱场站项目。总投资6.7亿元,重点建设港外危险货物集装箱的集中堆存、装箱、查验和应急处置场地。

10.安鲜(宁波)冷链集配项目。总投资6.3亿元,重点建设综合物流基地和冷链仓储基地,打造奉化宁南物流节点。

专栏2-2 重大改革

推动物流仓储“标准地”改革。设置差异化公共和特色规划用地准入指标,制定物流仓储“标准地”工作指引。引导在工业成片区预留物流仓储“标准地”。

县(市、区)

定位

鹿城区

以下岸码头、温州西铁路货场等为核心打通公铁水联运通道,重点发展多式联运、城市智慧配送、物流供应链服务等新业态,探索无人配送、无人机配送等新模式,打造智慧物流先行区。

龙湾区

依托温州龙湾国际机场,重点发展航空物流、跨境电商物流、临空产业,联动区内新能源装备产业,布局航空冷链、高端制造供应链服务,打造“临空物流+产业集群”特色协同发展区。

瓯海区

依托浙南农产品加工仓储物流项目,聚焦商贸服务型定位,以园区整合、智慧升级、供应链协同为主线,推动当家物流园、传化公路港等园区集约化发展,建设智慧物流园区,推广新能源车辆和共享仓储,打造浙南智慧物流绿色转型样板。

洞头区

依托状元岙、大小门岛两大核心港区,结合风电母港建设和新能源新材料产业布局,加快状元岙港区疏港铁路支线规划建设,重点发展多式联运、冷链物流、临港产业物流,推动“临港产业+港口物流”协同发展,助力近洋航运中心建设。

乐清市

以温州港乐清湾港区为核心,依托智能电气、智能物联、数字装备等特色产业集群,重点发展国际物流、海铁联运、中欧班列、临港工业物流、大宗商品集散,助力近洋航运中心建设。

瑞安市

以商贸服务型和陆港型为功能定位,重点发展国际道路运输、电商快递融合、智慧物流等新业态,加快建设温州瑞安国际陆港国际公路运输(TIR)集结项目。

永嘉县

依托杭温高铁温州北站和韵达物流基地等项目建设推进和运营发展,布局“低空+物流”场景,重点聚焦将永嘉打造成兼具商贸服务型和生产服务型的区域物流功能节点。

文成县

立足山区生态资源优势,依托文成通用机场建设,重点发展农产品冷链物流、绿色配送、低空物流。推动无人车物流配送和全域电卡物流配送普及,探索高山台地智慧绿色物流创新发展模式。

平阳县

聚焦商贸服务型和生产服务型,加快打造东部、中部两大综合物流园,重点发展生产制造供应链服务、“物流+专业市场”模式,探索发展低空物流、铁路货运、港口物流,打造浙南闽北区域物流功能节点。

泰顺县

依托泰顺通用机场、苍泰高速建设,围绕低空物流、智慧冷链、应急运输三大板块,立足浙闽边界区位优势,建设浙南闽北物流和产业合作体系,构建低空引领、公铁联动、冷链特色的区域多式联运物流节点。

苍南县

聚焦生产物流和商贸物流,大力发展供应链物流,拓展冷链物流、保税物流、跨境电商物流等现代物流服务,探索发展低空物流、铁路货运、港口物流,打造浙南闽北区域物流节点。

龙港市

聚焦商贸服务型定位,立足“一港一线”,加快保税物流项目(B型)申建,着力发展保税仓储、多式联运、智慧物流、供应链服务、低空物流等业态,加速推进温州港舥艚作业区建设,打造温州智慧商贸物流节点。

海经区

依托温州大型国际集货拼箱基地、温州综合保税区等项目,强化与海港、空港联动,重点发展保税物流、跨境货物集拼等业态。

专栏3-1 重大抓手

1.近洋航运枢纽。以港航设施为支撑、港口集疏运体系为牵引、近洋航线资源为特色、现代航运服务为配套、港口联动发展为纽带、港产城高质量融合为引擎,加快打造近洋航运枢纽。

2.温州国际航空货运枢纽。依托辐射浙南闽北的区域性枢纽机场优势,提升国际空港设施能级,拓展航空快递物流网络,大力发展临空经济。

3.国家物流枢纽经济区。依托海港、空港两大核心港,高水平建设临港、临空枢纽经济片区,打造“枢纽+通道+网络+平台+产业”枢纽经济发展新范式,争取国家物流枢纽经济区。

4.国际卡航服务项目。配套建设物流仓储区、海关监管区、冷链仓储区、加油站、集装箱堆场、停车场、司机之家及TIR办公大楼等功能型设施,开通至欧洲等地区定期卡航班线,争取获得国际道路运输联盟认证。

5.国家骨干冷链物流基地。全面融入国家骨干冷链物流枢纽网络体系,充分发挥区域冷链物流网络的组织核心作用,持续优化冷链物流服务品质,增强保供稳价能力,全力保障浙南闽北地区乃至东南沿海地区水产品交易,打造“肉类、果蔬等消费中转枢纽”,形成辐射长三角和粤闽浙沿海城市群的“美食仓”。

6.浙南农产品加工仓储物流项目一期。项目总建筑面积约123万平方米。构建专业化区域冷链物流节点,提供集冷藏运输、仓储、流通加工、市场交易、配送及信息服务等一体化冷链物流服务,有效协调温州全域的农产品供给,辐射浙南闽北地区农产品调配。

7.温州瑞安国际陆港项目。项目总投资约34.8亿元,总用地面积约445.2亩,主要分为三期:一期为温州商贸服务型国家物流枢纽瑞安国际公路运输集结项目,总投资约12.6亿元,总用地面积164.9亩;二期为瑞安市国际公路运输智慧物流枢纽综合服务建设项目(暂命名),总投资约11.7亿元,总用地面积135.6亩;三期为瑞安市国际公路运输智慧枢纽数字贸易建设项目(暂命名),总投资约10.5亿元,总用地面积144.7亩。

8.温州大型国际集货拼箱基地建设项目。项目总投资11.5亿元,占地面积327.2亩,规划建筑面积22.2万平方米。项目建成后,对于优化资源配置、增强核心竞争力、提高经济运行效率、提升双向开放繁荣度具有十分重要的意义。

9.韵达温州智慧物流产业基地项目。项目总投资10.5亿元,占地面积163.7亩,规划建筑面积12.6万平方米。形成快递5000万件、快运4500万件、货运750万吨的快递总部基地,打造全流程数字化智慧物流体系。

10.温州航空物流园项目。项目总投资31亿元,物流园东片位于瓯江口南侧的东海岸,距温州龙湾国际机场东侧5公里,净用地面积约523亩,重点布局航空综合服务、临空特色制造等产业,航空物流、临空制造、跨境电商等产业的集约化布局,项目建成后将成为特色鲜明、功能完善、产业聚集的航空物流新质生产力特色区。

专栏3-2 重大改革

1.推动物流仓储用地保障改革。落实我省物流“标准地”指导意见,合理设置物流用地绩效考核指标,降低亩均税收等经济效益考核门槛,引导在工业成片区预留物流仓储“标准地”。将现代物流基础设施建设用地纳入国土空间规划中统筹考虑。

2.推动海外仓全球布局。拓展海外仓新业态、新模式,积极培育一批在信息化建设、智能化发展、多元化服务、本地化经营等方面具有鲜明特色的代表性海外仓。支持企业在“一带一路”沿线国家和地区、RCEP 成员国等重要国家和地区建设物流仓储配送项目、售后公共服务项目,强化海外仓供应链管理服务属性。

3.“双循环”多式联运体系改革。加快发展海铁联运、海河联运、水水中转、空空中转,构建海铁联运、中欧班列、“境内铁路+TIR卡航”“中欧班列+海铁联运”等跨境物流多式联运体系。开展铁路提(运)单物权化改革试点,探索铁路口岸集拼监管模式。

4.“人工智能+物流”应用场景改革。在温州港、机场、铁路枢纽等关键节点,探索人工智能全局调度与协同优化。争取无人物流车异地测试结果互认和流程简化,探索无人机、无人驾驶航空器在山区海岛低空物流配送中的应用。

区县

定位

吴兴区

以东部综合物流智慧港口和中国童装供应链物流产业园为核心,以吴兴经开区现代产业园配套港口基地、湖州织里多式联运港口项目为支点,建设多式联运的物流通道;以浙北现代船舶综合服务基地为核心,完善绿色物流服务。

南浔区

以上海大都市圈、环太湖经济圈需求为导向,坚持“错位发展、区域联动、集约智能、服务集成”理念,重点发展冷链物流产业。

德清县

以德清港、德清临杭物流园为核心,着力构建安全高效、城乡协同、智慧互联、绿色低碳的现代物流服务体系。

长兴县

聚焦“服务区域、链动全国、对接国际”的战略目标,构建以“公铁水多式联运、数智化供应链物流、绿色低碳物流体系”为特色的物流生态,打造长三角省际物流功能节点。

安吉县

强化对宁波舟山港、上海港的喂给功能,发展绿色物流、制造业物流、电商物流等模式,创新低空物流、高铁物流业态,培育临港物流枢纽经济,打造浙北皖南(安吉)区域物流枢纽。

南太湖新区

依托长三角生态绿色港的保税中心、多式联运、高标准仓储等优势资源,聚焦智慧物流、绿色运输、期货交割等新技术攻关,推动物流产业向专业化、高端化、集约化升级。

专栏4-1 重大抓手

1.长兴综合物流园。聚焦多式联运、绿色低碳、“两业融合”方向,引育具有引领性、创新性的头部企业,强化基础设施、政务商务等支撑保障体系,打造浙苏皖三省交界区域物流集散节点。

2.德清升级临杭物流园。依托杭州及周边区域内最大的钢铁水路到达集散码头优势,加快促进传统物流向供应链物流、智慧物流转型,拓展国际钢贸业务,构建集金属材料码头中转、装卸、仓储、交易、加工配送等功能于一体的流通产业链体系,打造长三角地区最具竞争力的钢铁供应链。

3.湖州铁公水物流园(湖州长三角生态绿色港)。聚焦多式联运、现代供应链服务及智慧物流等细分领域,通过深化数字赋能,完善企业培育机制、打造优质品牌等举措,推动物流产业集聚,实现湖州长三角生态绿色港跨越式创新发展。

4.长三角内河航运智慧化港口提升项目。项目总投资约50亿元,重点建成湖州织里多式联运港口项目(织里综合作业区)、湖州东部综合物流智慧港口工程项目(八里店综合作业区一期)、浙江吴兴经开区现代产业园配套港口基地(埭溪-东林综合作业区北区)等3个项目。

5.湖州综合物流枢纽建设项目。项目总投资10亿元,总用地面积257.5亩,规划建筑面积15.5万平方米,为湖州保税区提供物流配套支撑。主要建设内容包括高标准仓库、智能仓配、绿色支持区等功能区。

6.浙江安吉数字物流港综合货运枢纽项目。项目总投资31亿元,占地面积约928亩,规划建筑面积约45万平方米,包含安吉数字物流港新建工程、安吉数字港公用码头工程,项目将构建区域多式联运物流枢纽,有效推动区域内产业降本增效。

7.中国童装供应链物流产业园。项目总投资30亿元,占地面积约908.0亩,规划建筑面积67.8万平方米。主要建设童装产业出海集拼联运区、外贸服务区、智慧物流配送服务区、产业出海增值服务区等功能区块。

8.南浔综合物流园区(一期)。项目总投资10.2亿元,将填补南浔区入沪内河水运码头空白,用地面积约194.6亩,配套建设管理用房、堆场及服务用房等,打造集货物集散、存储中转、配套服务于一体的综合性水运物流枢纽。

9.德清县智慧冷链仓储项目。项目计划用地面积约100亩,新增建筑面积约10万平方米,建设内容包括高标准冷冻仓库、智慧分拣、智能温控系统,配套办公用房等,将打造承接杭州城北区域和德清本地及周边外溢的低温仓储、分拣、配送等功能于一体的智慧冷链仓储项目。

10.浙北零碳物流园。项目总投资约10亿元,占地面积约200亩,总建筑面积约12.3万平方米。总库容约64万立方米,可放置货物11.5万托,包含进口冻品(肉类、海鲜)和本地农产品(水果)储存、加工、配送,以及食品制作(含预制菜)、电商云仓和高标仓库等功能为一体的大型零碳智慧冷链物流基地,配套建设太阳能光伏和储能站。

专栏4-2 重大改革

1.内河航运绿色智能化综合改革。建立引导燃油船舶退市和电动船舶优先保障激励机制,逐步实现船舶全域电动化。聚焦干线航道、核心港口作业区,完善船舶充换电设施网络。加强船用电池研发生产,推进船用电池产品认证,推动电池产品上船应用。研发船舶智能驾驶辅助系统,搭建电动船舶信息化服务体系,促进船舶制造与地理信息技术融合发展。

2.物流仓储“标准地”改革。贯彻落实省级物流仓储“标准地”改革相关工作,承接省级工作指引,强化物流领域重点项目全生命周期管理,推动物流企业节约集约用地。

县(市、区)

定位

南湖区

依托微电子(智能物联)、智能装备、高端新材料等产业集聚优势,探索打造特钢综合贸易区,发展仓储、干线运输、区域配送、现货贸易、配套服务、电商贸易等业务,打造供应链创新发展高地。

秀洲区

基于国家生产服务型物流枢纽及嘉兴专业性航空货运枢纽,以“枢纽+物流+开放”抢占临空经济核心赛道,重点发展航空物流、多式联运、跨境电商等业态,积极打造“物流+仓储”“物流+总部”“物流+商贸”新业态,吸引供应链龙头企业,建设全球进出口商品交易集聚区。

嘉善县

依托嘉兴综合保税区B区、嘉善现代物流服务业创新发展区等载体,打造陶庄江海联运综合枢纽工程等项目,做强传统物流,做优保税物流、逆向物流,做大水运物流。

平湖市

发挥独山港浙北核心出海口与毗邻上海的区位优势,重点发展国际物流、大宗商品物流、海河公铁多式联运,并培育高端制造供应链物流、冷链物流与跨境电商物流。

海盐县

立足嘉兴海港,聚焦多式联运、冷链物流等细分领域,进一步完善临港物流体系、打造多式联运枢纽、优化物流节点功能。

海宁市

立足“接沪融杭”区位优势及“皮革、经编、家纺”产业基础,推进尖山新区码头升级、仓储及智能分拣区建设、皮革专业物流区扩建等项目,发展“跨境电商+物流”“生产+电商+物流”、冷链物流等业态。

桐乡市

依托本地龙头企业和毛衫时尚产业,加快建设桐乡绿色低碳现代物流服务业创新发展区和濮院临空智慧物流园,重点发展航空物流、快递物流、科技物流等业态。

嘉兴经济技术开发区

以菜鸟网络嘉兴物流园等园区和环洋电商等企业为核心,持续提升区内重点物流园区自动化水平,进一步降低物流供应链成本,发展跨境电商、电商物流等业态。

嘉兴港区

依托化工新材料、氢能等产业集聚度高、原材料和产成品分销规模大等优势,充分发挥长三角大宗温控商品供应链项目(嘉兴港区)优势,加快推动港区扩能升级,发展港口物流、冷链物流、新能源物流、大宗商贸物流等业态。

专栏5-1 重大抓手

1.省级临空经济区。依托嘉兴全球航空物流枢纽,重点打造跨境贸易、生产性服务业、临空高端制造三大千亿级临空产业集群,积极争创空港综合保税区,成为新时代嘉兴整体发展水平的集中展示区。

2.省级物流枢纽经济区。依托嘉兴生产服务型国家物流枢纽和嘉兴现代物流产业园、平湖独山港物流园、嘉兴港区综合物流园、嘉善长三角保税物流辐射基地等,培育一批带动区域经济增长的省级物流枢纽经济区。

3.内河“扩能升级”干线提升工程。全面推进“三横三纵一通道”高等级航道网络建设,逐步推进2000吨级航道提升。建成浙北集装箱主通道、杭申线嘉兴段三级航道改造工程,开工建设东宗线航道,实施乍嘉苏线、京杭运河嘉兴段等二级航道提升项目。到2027年,二级航道全省率先实现“零”的突破。

4.海河联运枢纽能级提升工程。拆除浙北集装箱主通道、杭申线碍航桥梁,实现三层集装箱船舶畅达嘉兴港。到2027年,常态化运行64标准箱(TEU)集装箱船,海河联运内河班轮航线达到42条以上,突破96TEU集装箱船应用,海河联运枢纽优势进一步凸显。到2030年,力争嘉兴港在全球百大集装箱港口排名前进15位,进入前45名。

5.“通港达园”短支航道工程。发挥航道干支联动效能,调整优化航道网络结构,谋划崇福市河、北道桥港、泰山港、梅台港等重点短支航道建设,加快联通洲泉镇、陶庄镇等重点工业园区,增强水运“最后一公里”服务功能,助力物流降本提质增效。全市14个国家级省级产业园区千吨级航道覆盖率2027年达到60%、2030年达到85%。

6.嘉兴机场货运通道建设工程。重点建设机场货运次通道——嘉洪大道、苏州盛泽高铁站至嘉兴机场快速通道项目,经十路、东西一路、302省道、丰乐路等6个机场货运通道项目,提高货物陆空转运效率,总投资77.4亿元。

专栏5-2 重大改革

1.物流仓储项目“标准地”改革。参照全省物流仓储“标准地”指导性指标,结合本地区情况,合理制定本地区物流仓储项目固定资产投资强度、亩均税收等指标标准,提出拟出让地块的指标标准要求,合理制定物流仓储“标准地”出让底价。

2.港口岸线资源整合提升改革。坚持优存量和控增量相结合,实施内河港口企业分类分级监管,建立健全内河港口企业退出机制,持续推进港口岸线资源整合,提高土地、岸线资源利用效率。

县(市、区)

发展定位

越城区

聚焦主城区的商业和消费需求,重点打造杭绍甬公铁水空轨多式联运综合枢纽,推进“低空+多式联运”场景建设,创新发展低空、冷链及供应链物流。

柯桥区

依托现代纺织产业和公铁水空多式联运区位优势,打造全球轻纺智造供应链,构建“低空+”物流新生态,建设低空物流设施网络。

上虞区

依托曹娥江航运核心优势,打通曹娥江至宁波舟山港的海河联运主通道,强化多式联运体系建设,融入长三角、杭绍甬区域物流体系和物流大通道。

诸暨市

以推进义新欧(诸暨)枢纽港为突破口,打造长三角G60大通道及义甬舟开放大通道上的多式联运枢纽,实现与宁波舟山港海铁联运、与义乌陆港中欧班列联运、与浙北高等级航道网内河航运的无缝衔接。

嵊州市

加快推进大宗货物运输“公转水”“公转铁”,构建设施高效衔接、枢纽快速转运、信息互联共享、装备标准专业、服务一体对接的多式联运组织体系。

新昌县

立足义甬舟开放大通道节点优势,以甬金铁路新昌北站、义甬舟(新昌)数字物流园为依托,形成“枢纽+通道+平台”开放新布局,建成义甬舟开放大通道重要节点。

绍兴滨海新区

加快建设杭州湾“海陆空”多式联动立体综合枢纽,构建集海河、公铁等多式联运于一体的现代集疏运体系。

专栏6-1 重大抓手

1.杭绍临空经济区公铁水空枢纽。主要建设集装箱堆场、仓库、办公综合楼及配套服务用房等设施。项目建成后,服务保障物流仓储产业发展,打造多功能一体化航空物流集群。

2.杭绍甬公铁水空轨多式联运枢纽。新建低空综合物流枢纽,水运物流、客货集疏运及物流辅助设施等。项目建成后,将形成集低空物流、公水货运、智慧仓储等功能为一体的物流枢纽,成为长三角多式联运战略节点。

3.杭州湾南翼综合物流枢纽港。建设内容为码头堆场、物流仓库、综合楼、宿舍楼及配套服务用房等设施。核心功能涵盖码头作业、共享仓储、海关监管、城市配送(探索无人机配送)、增值加工等。建成后,成为服务杭绍甬、辐射长三角、链接国内国际双循环的关键物流和供应链组织节点,助推区域经济高质量发展。

4.义新欧(诸暨)枢纽港。枢纽港区总体布局为“一轴两港三区”,即依托沪昆复合通道轴线,建设以诸暨东站、新亭埠码头为核心的公铁水空联运港,以安华、牌头物流产业园区为核心的智慧公路港,打造北部水运集聚区、中部枢纽港核心区、南部物流协同区。

5.义甬舟开放大通道嵊新中部枢纽。发挥嵊州市、新昌县位于义甬舟、金丽温开放大通道区位优势,补位通道中部节点功能,增强通道辐射作用,强化区域开放格局,推动两地依托中部枢纽建设,科学布局重大物流设施,构建“港口赋能腹地、腹地支撑港口”双向互济格局,助力全省打造“陆海内外联动、东西双向互济”开放体系,更好融入全国开放大局。

6.区域性枢纽体系建设。“十五五”期间重点推进杭绍临空经济区公铁水空国际枢纽、杭绍甬公铁水空多式联运综合枢纽、杭州湾南翼综合物流枢纽港、诸暨市公铁水多式联运枢纽工程、义甬舟开放大通道嵊新中部枢纽等重大枢纽项目和一批中小型物流基地建设。

7.低空物流标志性工程。实施低空综合枢纽类、低空物流新基建类、低空物流管理平台类3大类重大项目。重点实施万丰航空、鉴水科技城、杭绍临空经济区、绍兴综合保税区四大低空物流基地和杭州湾南翼综合物流枢纽港、长三角农产品冷链智慧物流、杭绍甬公铁水空多式联运综合枢纽、义甬舟(新昌)数字物流园、诸暨国际通航港等五大低空物流项目,以及绍兴低空新基建项目、低空综合管理服务平台。

专栏6-2 重大改革

1.物流仓储“标准地”改革。配合省级落实好物流仓储“标准地”改革相关工作,结合本地区情况,按照产业集群、流通物流等实际需求,按比例配套物流仓储用地;参照周边同等地段工业用地价格,合理制定物流仓储“标准地”出让底价;优化物流仓储“标准地”出让项目年度综合效益评价,有效化解物流拿地难、用地贵、考核压力大等问题。

2.立体化多式联运改革。统筹完善空侧交通系统,缩短货站与站坪交通路线,合理规划空侧物流道路系统与飞机滑行道系统交叉形式,鼓励无人化、自动化运输替代传统交通方式,提升货物转运效率。提高一体化转运能力。加快起降场与其他交通通道的连接线建设,通过“无人机+无人车”“客货邮”等模式,打通“最后一公里”。支持“低空+高铁”等联运,提升物流设施增值服务能力。加大多式联运应用与推广,建设空铁、公空等联运转运场站衔接,提高低空物流设施的系统性、兼容性,打造立体化多式联运物流体系。

3.物流降本增效综合改革。结构性降本,充分发挥水运、铁路的低成本优势,同时利用公路运输实现灵活的“最初和最后一公里”衔接,通过优化运输结构,实现系统性的成本最低。制度性降本,推动“一单制”“一票制”改革,实现“一次委托、一次结算、一份保单、一单到底”,大幅减少客户交易成本和沟通成本。规模化与网络化降本,建设集约化的多式联运枢纽,吸引货源集聚,形成规模效应,摊薄固定投资和单位运营成本。

县(市、区)

定位

婺城区

以白龙桥、乾西、竹马片区及周边区域为核心,聚焦浙中内河智慧联运港、大宗商品现代物贸园、临港绿色产业转型地等建设,建立方式齐全、布局合理、无缝换乘的多式联运体系,以及枢纽赋能、圈层辐射、协同共生的临港产业体系。

金东区

依托生产服务型国家物流枢纽、省高能级服务业创新发展区,发挥华东国际联运港重要物流枢纽、自贸区对外开放“试验田”和改革创新“发动机”优势,聚焦大宗商品交易、现代物流、跨境电商等领域,构建以数字贸易、现代物流为主导的产业发展体系。

兰溪市

锚定兰溪内河航运建设,以水运复兴为核心抓手,强化与金义中欧班列集结中心协同联动,实施枢纽布局、内畅外联、临港经济、多业融合、物流新动能、智慧平台工程。

东阳市

依托金甬铁路货运专用线及陆港站、横店通用机场,发挥低空经济试点、自贸区改革优势,聚焦大宗物流、现代物流、跨境电商等领域,发展公铁海空多式联运。

义乌市

以深化国际贸易综合改革为背景,依托商贸型国家物流枢纽、中欧班列等国家级战略优势,打造海铁联运、航空物流、全球集拼、国际公路运输、国际邮政快递五大物流体系。

永康市

以中国(永康)五金物流港和浙中供应链物流服务基地为核心牵引,发挥永武缙五金产业集群链主优势,发展五金制造业供应链、快递电商物流、国际陆港物流等特色物流。

浦江县

依托中欧班列浦江公铁联运枢纽、高新区仓储物流基地等项目建设推进,联动区域内制造业、数字经济、智慧物流等产业,建设“一心三区多点”物流体系,发展“多式联运+智慧仓储”集成服务。

武义县

依托多式联运综合交通枢纽、干线通道及承接金华国际陆港枢纽溢出产业优势,发挥公铁机协同、数字技术赋能、产运融合潜能,聚焦供应链整合与智慧平台建设,构建“通道+枢纽+网络”现代化物流体系。

磐安县

围绕“磐五味”等中药材与农产品特色产业,依托新城区华厦、尖山台地南北两大物流园区,以构建全产业链增值服务生态为核心,建设专业化、智慧化冷链仓储、分拨节点和集疏运中转站,推动中药材及农产品产业从种植到流通全链升级。

专栏7-1 重大抓手

1.中欧班列集结中心。积极谋划推进义乌-伊朗德黑兰“全铁”线路、金华-越南新线路,以及中越、中哈“两国双园”项目,成立长三角中欧班列联盟并开展省际平台合作,迭代升级班列安全管理机制。加强华东国际联运港集结中心、集配中心等重点项目要素的争取,滚动推进实施中欧班列重大项目库。

2.义乌国际商贸物流枢纽。重点推进苏溪国际枢纽港二期、义乌机场4E级改扩建、铁路口岸三期、空港经济区、全球供应链集拼项目、金义综合保税区智慧冷链物流园、华东国际联运港国际供应链等项目建设,打造中国沿海与内陆联动发展的特色枢纽。

3.国际联运通道拓展工程。积极拓展东向网络,前瞻布局河海联运、加速布局铁海联运由宁波-舟山港、上海港、嘉兴港等沿海港口接入海上丝绸之路。加密开行兰溪-嘉兴港、兰溪-长江沿线等公共班轮航线,积极开辟兰溪-嘉兴港(镁锭货类)、兰溪-太仓港(进口货类)等精品航线。全面探索经由河海、公铁、铁水联运,接入金义中欧班列网,融入欧洲、东南亚两大货运通道。

4.TIR集结建设工程。围绕TIR卡航集运功能需要,配套建设集装箱堆场、仓储设施等基础设施,配备冷藏式箱车、双节挂车等专用运输装备,探索“公路卡航”通道,开通至中亚、欧洲、东南亚等地区定期卡航班线。

5.宁波舟山港“第六港区”。建设华东国际联运港三期、苏溪国际枢纽港二期、三期,探索在宁波舟山港设立专属码头,推动“第六港区”数据与宁波港电子数据交换(EDI)平台互通,深化与船公司全程提单(CCA)模式合作,推进“箱管公铁”一体化,打造数智科技港区,建设智慧口岸全程运营平台,推广“无感通关”“先进区后报关”等便捷模式。

6.国际航空货运枢纽。推进义乌机场4E级改扩建,完善水果、食用水生动物指定监管场所,争取拓展东南亚货运航线,培育西亚、欧洲航线,谋划东北亚-北美客货航线,开设定制化专线航班,建立货物专用通道,对接海外仓数据,实现航空物流全程可视可控。

7.中亚国际物贸项目。项目总投资50亿元,占地面积3135亩,规划建筑面积约72.3万平方米。建设包括铁路装卸作业区、集装箱堆场、保税仓库、供应链服务区、供应链仓库、集拼仓库、大宗商品仓库等物流设施。主要功能包括多式联运、口岸/保税、供应链管理、大宗物流、智慧集配、生活物流和综合服务。

8.浙中供应链物流服务项目。项目规划总用地面积约1380亩,以承载金华生产服务型国家物流枢纽功能,重点发展五金产业供应链物流,重点建设区域仓配、共享云仓、航空集拼、消费者直达工厂(C2M)电商、新能源重卡服务等功能区,打造长三角区域内联合采购、共享仓储、共同配送等为特色的首个“制造业+物流”一体化集成的供应链物流园区。

专栏7-2 重大改革

1.国家物流数据开放互联试点。推进多式联运数据贯通,打通义乌国际陆港、金华南铁路货场等枢纽数据,建立公铁水空联运信息共享体系,实现单证电子化流转和货物全程追溯。以永康五金、义乌小商品等万亿级产业集群为依托,构建制造业供应链协同体系,突破上下游信息共享瓶颈。推进国际物流数字化升级,强化义新欧班列系统与海关、港口数据对接,推动跨境物流通关效率提升。

2.推动物流仓储“标准地”改革。设置差异化公共和特色规划用地准入指标,制定物流仓储“标准地”工作指引。引导在工业成片区预留物流仓储“标准地”,到2027年,新增物流仓储用地6000亩以上。

3.推动物流仓储“数智化”改革。通过“线上+线下”数智赋能,推动传统物流向集约式、智能化、共享式的仓储管理和数字化精准物流模式转变,有效降低仓储物流成本。到2028年前,在浦江县郑家坞镇布局智慧物流园二期,进一步迭代“秒账云仓”运营管理模式。

4.拓宽物流领域融资渠道。充分利用国有资本、央补资金、社会资本等融资来源。做好项目策划储备,积极申请专项债、超长期特别国债。引导省市国有资本参与物流、贸易等重大项目布局;鼓励社会资本通过参股、控股、合资、合作等方式积极参与国际陆港建设运营。

5.深化物流组织模式创新。构建“低空短驳+轨道集散+高铁干线”的全链条物流体系。开通浙江省首条常态化运营的“轨道+低空”快递专线,建设长三角地区首个“轨道+高铁”合营物流枢纽,串联金义东市域轨道交通全线站点形成收揽网络,接入全国高铁物流网。

县(市、区)

定位

柯城区

兼具集运分拨、冷链配送、交易展示、信息服务、物流金融和精密装备制造等功能的四省边际物流智造产业基地,商贸物流创新发展高地。

衢江区

聚焦陆港型国家物流枢纽建设,以公水铁多式联运为特色,建成四省边际最大内河枢纽港与冷链物流枢纽经济发展高地。

龙游县

以铁路港、大宗仓储为特色,打造衢州陆港型国家物流枢纽的商贸物流区域节点,浙中区域物流外溢需求联动发展高地。

江山市

聚焦生产服务型定位,面向木门、水泥、石材等特色产业,发展以公铁联运、电商快递集散为特色的制造业物流高地。

常山县

以生产服务型物流与水铁多式联运为功能特色,打造浙闽皖赣四省边际“快运之乡”和网络货运创新发展高地。

开化县

以生产服务型为主导,商贸服务型和陆港型协同发展,打造山区物流和低空物流应用高地。

专栏8-1 重大抓手

1.衢州市陆港型国家物流枢纽。以衢州综合物流片区(衢江)、工业新城物流片区为两大核心区,通过铁路专用线实现两大片区的串联互通,打造浙皖闽赣四省边际多式联运中心、长三角西南供应链组织中心、枢纽经济跨界融合发展中心。

2.四省边际多式联运枢纽港。依托国家多式联运示范工程建设,围绕大路章作业区、坎高作业区两大内河片区、一个坎高铁路货场以及一个机场片区的“211”公铁水空联运枢纽体系,构建多式联运综合服务体系,煤炭、纸浆、钢铁、粮食等四大百亿级大宗生产资料仓配交易及加工基地基本建成,形成“千万吞吐、百亿贸易”物流体系。

3.粮食物流关键节点城市。以保障粮食产业链供应链安全稳定为目标,形成以衢江港大路章港区、新建铁路衢州货场等为主集聚形成的衢江集中发展区,打通“西粮东运线”“南粮北运线”和海河通道线,构建布局合理、功能完备、高效顺畅的粮食仓储物流基础设施体系。

4.四省边际粮食物资仓储物流园区。项目总用地面积1400亩,总仓容90万吨,总投资约45亿元。项目建成后,将全面提升四省边际区域粮食安全保障和应急保供能力,推动粮食产业集聚发展,带动粮食电子商务和关联产业。

5.浙闽赣皖综合物流园。项目总用地面积约965亩,总建筑面积87.3万平方米,总投资约44.9亿元。项目重点建设钢材加工、物流交易、高标准仓储、物流中转仓储等服务,同步建设新能源补能等基础配套设施,可有力强化大路章港区功能。

6.四省边际临空综合产业园—临空物流产业园项目。项目总用地面积约200亩,总投资约10.6亿元。依托衢州新机场,打造四省边际临空物流产业园,承接四省边际货物集散、分拨与中转,以冷链物流、智慧仓储、绿色配送为核心,提供恒温存储、智能分拣、绿色配送等一体化服务,联动周边产业资源,提供供应链一体化解决方案。

7.陆港型国家物流枢纽承载城市浙西物流园。项目总用地面积约86.6亩,总建筑面积约11.5万平方米,总投资约12.6亿元。依托智造新城及巨化集团的产业需求,打造集零担、快运、快递等集中的物流园区,承接现有大华物流园等周边搬迁的物流快运企业入驻。

专栏8-2 重大改革

1.物流布局“一张图”改革。助力衢州市物流项目布局与国土空间紧密衔接,实现物流项目底数和未来布局“一图清”,编制形成全市物流总体布局图、物流与产业适配图、物流流量流向通道图、物流设施用地布局图等重点图件,辅助物流项目布局决策。

2.物流仓储用地保障改革。合理设置物流用地绩效考核指标,降低亩均税收等经济效益考核门槛,引导在工业成片区预留物流仓储“标准地”,推动物流与产业融合发展,破解增量枢纽用地难问题。

3.物流数智化应用场景改革。争取无人物流车异地测试结果互认和流程简化,深化无人化物流装备在仓储物流、末端物流等领域探索应用;依托开化通用机场和浙江省低空经济“先飞区”试点政策优势,大力推动物流无人机在城乡配送、城区闪送、城际速递等领域的商业化、规模化应用。

区县

定位

定海区

强化甬舟一体化桥头堡与主通道功能,依托国际粮油产业园、远洋渔业基地、高新产业集聚区及西部片区产业,打造以集装箱物流、粮食储运加工、远洋水产品冷链物流、大宗商品储运交易等为一体的综合型物流体系。

普陀区

依托国际水产城、六横船舶修造基地、海洋工程装备等重要产业集群,构建“商贸服务型+生产服务型”的专业化物流体系。以生产性服务业体系为总抓手,强化船舶物资配送、水产品冷链流通、跨境电商物流等服务,推动港航、物流与临港制造深度融合发展。

岱山县

围绕绿色石化基地等重大产业平台,重点发展面向能源化工等大宗商品的智慧供应链物流,强化物流数字化管理、供应链金融等高端服务功能,支撑世界级绿色石化与大宗商品储运基地建设。

嵊泗县

发挥洋山港区等枢纽节点优势,聚焦铁矿石等大宗商品中转贸易,创新发展智慧港口物流。结合海岛旅游与生态保护,鼓励发展绿色低碳物流,探索海岛低空物流等新业态,构建特色鲜明的离岛物流服务体系。

专栏9 重大抓手

1.省级航运服务集聚区。实施航运服务综合集聚区三年建设方案,打造普陀特色航运服务集聚区和新城综合航运服务集聚区。到2027年,两个集聚区营收合计突破800亿元,约占全市50%;年均新招引入驻企业40家以上,累计集聚企业近1000家,约占全市50%。

2.海事服务产业园。打造新城小干岛、普陀西岙、岱山衢山、定海干览、嵊泗洋山等5个产业园,其中小干岛谋划海事服务一条街,西岙产业园加快打造船配超市,定海干览产业园提升远洋渔船、运输船综合配套服务能力,岱山衢山、嵊泗洋山打造舟山国际海事服务基地北区。

3.一批重大港口项目。统筹岸线和码头等资源,新建成佛渡集装箱、六横浙能LNG配套码头等重点项目。新开工中石化LNG配套码头、金塘原油储运基地码头工程等项目。新落地一批港口码头项目,保障临港产业发展。

4.一批产业项目。发挥航运服务业政策撬动作用,积极招引规模干散货、液散货航运企业,引导企业建造大型化、专业化、新型化运输船舶。延伸拓展船舶供应上下游产业,大力招引高附加值船舶配件制造项目落地。

5.一批新业态项目。依托锚地资源优势打造绿色能源枢纽,探索推进LNG水水中转项目,配套完善甲醇等新燃料储罐及转运码头,引导企业利用改建、新建等方式打造一支新型船燃船队,培育发展LNG、生物燃料、甲醇等船用清洁能源应用。利用专业院校资源,落地危险品检测实验室等项目,填补专业领域空白。

县(市、区)

定位

椒江区

依托主城区区位优势,紧密连接台州湾经济技术开发区,推进台州现代物流枢纽融合建设,形成以智慧物流、冷链物流、低空物流、跨境电商物流为重点发展领域的物流体系。

黄岩区

以生产性服务业体系为总抓手,上下游产业链协同发展为驱动,协同加快推进物流业高质量发展,构建具有黄岩特色的现代物流体系。

路桥区

推进省级物流示范区综合改革创新试点,依托台州南铁路智慧陆港建设,构建接轨大上海、辐射长三角、串联中欧与东南亚的多式联运网络,成为台州国家物流枢纽承载城市的核心功能区。

临海市

发挥“港口+平台+腹地+制造”的开放优势,高质量建设国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、台州湾公铁水多式联运等,构建枢纽引领、产业融合、数智驱动、内外联通的现代化物流体系。

温岭市

依托宁波港与沿海产业带之间的通道区位优势,服务支撑浙西南制造业转型升级,重点发展供应链物流、(近)零碳物流、集装箱多式联运等特色物流,打造制造业物流供应链高地。

玉环市

将大麦屿港打造成为台州地区近洋航线的核心挂靠港,实现近洋航运枢纽能级突破。

天台县

加快构建与产业深度协同的现代化物流体系,注重物流深度嵌入电商产业链,服务农产品上行与制造业发展,发展“电商+快递物流”协作新模式。

仙居县

依托金台铁路,为医化、新能源、汽车配件等制造产业提供一体化供应链服务,围绕杨梅等特色农产品打造冷链全链条服务。

三门县

聚焦港航物流、供应链物流与商贸物流,统筹基础设施与空间布局,构建“四通道、一枢纽、多节点”的物流体系。

专栏10-1 重大抓手

1.台州生产服务型国家物流枢纽。以台州枢纽为核心载体,创新构建东部沿海物流大通道、中部综合物流大通道、东西陆海物流大通道三大物流通道为轴线的通道经济发展模式,为台州市制造业进一步规模化、国际化发展提供全新动能。形成与台州枢纽具有紧密联系并不断外延的枢纽经济通道。

2.台州国家骨干冷链物流基地。全面融入国家骨干冷链物流枢纽网络体系,不断完善台州市与国家骨干冷链物流基地之间的通道体系,加快推动以基地为核心的冷链物流基础设施互联成网,招引一批专业冷链服务商入驻基地,整合存量冷链物流资源,提高冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化水平,支持生鲜农副产品产业化发展,实现台州市城乡冷链物流一体化。

3.长三角南翼铁路货运枢纽。以打造长三角南翼物流枢纽为目标,高效运营台州南铁路智慧陆港、临海东铁路货站物流仓储项目、头门港站铁路货站物流仓储项目,辐射带动周边制造业产业集群,有效降低全社会物流成本。

4.台州国家综合物流枢纽城市临海片区建设工程。规划建设临海片区供应链物流区、仓储物流区、国际多式联运物流区、保税物流区等项目,包括台州大宗商品现货交易项目、临海铁路多式联运基地项目、头门港国际大宗散杂货综合服务基地项目、头门港交通装配式构件仓储基地项目、头门港内陆码头集疏运工程等项目。

5.台州国家骨干冷链物流基地工程。项目一期总用地面积286.4亩,主要建设冷库、交易市场,打造集冷链物流、仓储、贸易等为一体的光伏、储能低碳智慧园区。

6.台州综合保税区工程。项目用地面积1699亩,总建筑面积13.9万平方米,建设内容包括综合服务区、口岸作业区、保税物流区仓库及智能信息化配套工程等。

7.温岭零碳生产服务型物流枢纽。项目用地面积277.5亩,总建筑面积约12.7万平方米,其中地上建筑面积约11.7万平方米,地下建筑面积约1.1万平方米。建设内容包括物流产业用房、园区配套用房、停车位、充电桩、光伏发电及其他配套基础设施。

8.台州市黄岩区“域链物流仓储”工程。以北城、院桥为物流园区核心点,辐射北洋、头陀、院桥等乡镇,打造智能仓储、数字月台等基地数字化平台,有效集合冷链仓储、低空物流网络、数字化管理,有效形成及时响应、城乡贯通的供应链体系。

专栏10-2 重大改革

1.海铁联运通道拓展与模式创新改革。聚焦“中欧班列+海铁联运”国际通道建设,联动周边枢纽加密近洋及RCEP航线,创新新能源汽车出口、跨境电商海运等特色联运模式,发展冷链“共富班列”“二手车出口班列”,同步推进专业化码头与铁路海关监管区扩容,强化海铁联运硬件支撑与国际中转枢纽功能。

2.多式联运衔接体系提质改革。以打通“最后一公里”为目标,推进铁路专用线“进港区、进园区、进厂区”,推动大宗货物“公转水”、适箱货物“散改集”,健全冷链集疏运网络,开通跨区域铁路班列,谋划中欧班列浙东南集结节点,通过基础设施硬衔接与网络联动,完善公铁水一体化集疏运体系。

3.多式联运运营机制与服务优化改革。推广多式联运“一单制”“一箱制”,建立“港口+政府+海关+铁路+企业”联动机制,培育供应链综合服务商,提供一体化解决方案。搭建智慧港口管理平台,推行铁路“门到门”总包服务,升级海关监管区运营功能,以制度创新与智慧赋能提升联运市场化、便捷化水平。

县(市、区)

定位

莲都区

作为全市现代商贸物流发展的核心引擎,依托丽水市货运综合枢纽、空港物流园等一批重大枢纽项目建设,加快发展多式联运、航空货运、保税物流、智慧云仓、无人配送等业态,加快打造智慧、绿色、联运供应链物流高地。

龙泉市

依托食用菌全产业链、竹木精深加工、剑瓷文化及健康医药等特色产业,加快龙泉物流项目、中国南方食药用菌物流项目及智慧物流港等项目建设,发展特色农产品冷链物流、铁路多式联运、电商云仓与供应链集成服务。

青田县

依托华侨全球网络及浙西南江海联运港(温溪港)等核心资源,加快发展跨境电商物流、保税物流(B型)、海河联运与国际中转集拼等业态,重点服务特种钢、时尚休闲等制造业出海与红酒咖啡等侨贸特色商品进口,成为丽水对接“一带一路”的跨境物流先行区。

云和县

重点依托木玩电商产业集群与云和雪梨等特色农产品,加快农产品冷链物流项目、数字物流共配项目等项目建设,发展电商云仓、智能分拣、城乡一体化共同配送与智慧冷链服务。

庆元县

依托食用菌、竹木制品等“传统三大产业”,加快浙南闽北智慧物流园及产地冷链设施等项目建设,发展食用菌等农产品的产地预冷、高标准冷链仓储、区域性集散分拨与电商一件代发。

缙云县

依托网营物联智慧产业园、缙云数字经济共同富裕产业园及智慧农博城等项目,聚焦发展制造业供应链物流、智慧云仓与城乡高效共配模式,探索建设五金供应链服务基地。

遂昌县

依托棘胸蛙、长粽、茶叶等特色农产品与农村电商,加快衢宁铁路遂昌火车站海铁联运物流集散项目、县乡村三级物流体系升级等项目建设,发展“邮快合作”统仓共配、客货邮融合、电商供应链物流及农产品冷链城配。

松阳县

依托衢丽铁路、义龙庆高速等大通道及浙西南公铁物流项目、冷链物流集疏运项目等项目,发展公铁联运、海铁联运与茶叶菌菇的“产地预冷-冷链运输”全链条服务,强化与宁波舟山港的陆海联动。

景宁县

依托高山生态农业、乡村旅游及畲族文创产业,加快景宁县仓储物流项目及城乡客货邮融合网络等项目建设,发展农产品冷链共配、乡村旅游物流服务、低空物流场景。

专栏11-1 重大抓手

1.谋划国家级物流枢纽或工程。以丽水市货运综合枢纽为核心载体,联动浙西南江海联运港、浙西南公铁物流项目等重点枢纽,整合全市“一核三枢五节点”物流网络资源,共同谋划争创国家物流枢纽、国家多式联运工程等,提升丽水在浙西南乃至长三角区域的物流组织与辐射能力。

2.丽水公铁水空综合物流园。加快丽水市货运综合枢纽和空港物流园建设,推进配套铁路专用线、集装箱作业堆场、保税仓等关键设施建设。依托丽水机场,发展航空货运、跨境电商物流及高附加值产品的冷链物流,积极引入航空公司和综合物流服务商,布局建设异地货站、卡航专线。丽水市货运综合枢纽和空港物流园两大枢纽联动,力争成为服务全域、辐射浙西南的公铁水空多式联运主枢纽。

3.中欧班列集货组织节点。依托丽水市货运综合枢纽和浙西南公铁物流项目,加快推进配套基础设施建设。主动深度融入金华(义乌)中欧班列集结中心,推动开行至集结中心的定点、定时联运班列。争取创新政策与金融支持。到2030年,初步建成服务浙西南、辐射闽北赣东的区域性中欧班列集货组织节点,实现与金华(义乌)集结中心常态化联运班列稳定运营,年集散中转集装箱量显著增长,吸引一批供应链服务企业落户。

4.“绿能+共富”客货邮融合发展先行区。深化客货邮三级服务网络,打造绿色智慧配送体系。到2030年,基本建成高效便捷、普惠共享的城乡物流服务体系,实现全市行政村快递物流服务稳定覆盖。

5.浙西南公铁物流项目(二期)。项目总投资20亿元,规划用地面积约1000亩,主要建设内容包括周边路网基础设施工程、管线工程、土地前期开发整理、多式联运、区块建设、仓储、停车场及配套服务设施等。项目建成后,形成公路货运、货物集散、海关监管、铁路货运的多式联运枢纽。

6.缙云县综合交通物流枢纽。项目总投资约55亿元,占地面积约760亩,规划建筑面积约50万平方米。建设内容包括一个交通物流枢纽、三个分交通物流园,是集公铁联运、仓储、物流、施救、维修、停车、货运运输、综合商贸智慧管理系统为一体的物流园。

专栏11-2 重大改革

1.培育招引物流区域性总部。面向港口物流、多式联运代理、水上运输、快递配送、供应链物流等领域招引3A级以上物流企业。培育壮大本地物流企业。到2030年,培育或引进国内省内知名物流企业2家以上,国家4A级以上物流企业不少于2家。

2.成立市级物流与供应链协会。推动本市具有代表性的龙头物流企业、重点制造业企业及大型商贸市场共同筹备组建。到2030年,建成丽水市物流与供应链协会,核心会员单位覆盖本市物流业主要骨干企业以及制造业龙头企业,充分发挥协会桥梁纽带作用,系统性响应重点产业的供应链优化需求,并带动一批本地物流企业成长为专业的供应链服务商。

3.推动物流仓储“标准地”改革。配合省级落实好物流仓储“标准地”改革相关工作,承接省级工作指引,制定丽水市物流仓储“标准地”工作指引。重点推进差异化指标设计、农产品冷链仓储占比硬性约束、与“客货邮”体系联动审批等特色改革,同步建立生态补偿机制和飞地园区机制。