浙江省海洋经济发展厅印发关于支持大黄鱼全产业链高质量发展若干措施的通知

关于支持大黄鱼全产业链高质量发展的若干措施

为深入贯彻习近平总书记关于树立大食物观、向江河湖海要食物的重要论述精神,全面落实省委、省政府关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”的部署要求,大力发展深远海养殖,支持大黄鱼全产业链高质量发展,激活创新链、延伸产业链、融通服务链、提升价值链,促进渔民共同富裕,提出如下措施。

一、总体要求

按照“科学布局、科技引领、绿色生态、品牌驱动、全链发展”的思路,把主养品种大黄鱼作为全省深远海养殖的优势品种,打造大黄鱼产业科技创新策源地、生态养殖先导区、融合发展集聚区、高效服务引领区,促进全产业链高质量发展,拓宽渔民增收渠道,推动渔区共同富裕。

到2027年,岱衢族大黄鱼苗种年供应能力达5亿尾,养殖产量达6万吨,全产业链产值达180亿元。到2030年,选育岱衢族大黄鱼新品系4个,苗种年供应能力达7亿尾,优质种苗自给率达100%,突破大黄鱼养殖关键技术5项以上,建设2000亩以上现代化大黄鱼养殖园区5个,精深加工、转化增值能力显著提升,培育大黄鱼区域品牌5个,养殖产量达8万吨,全产业链产值达240亿元。

二、支持举措

(一)打造大黄鱼产业科技创新策源地。

1.支持强化种质保护与良种选育推广。聚焦岱衢族大黄鱼原种保护,在核心水域开展资源监测和生态修复,提标建设种质资源库,规范开展科学增殖放流,促进野生资源恢复。攻关规模化繁育技术,培育省级及以上大黄鱼原良种场,提升优质亲本和苗种供应能力。研发岱衢族大黄鱼耐低温、耐粗饲、快生长等新品系、新品种,鼓励申报国家水产新品种。探索新型育种方式,推动育繁推一体化,扩大大规格苗种培育规模,构建从育种到供苗的产业化体系。对新通过国家新品种和省级及以上原良种场认定的给予一次性奖励。

2.支持提升养殖装备现代化水平。鼓励研发适宜浙江深远海养殖模式的养殖、管理新装备,突破防附着、抗风浪、耐高盐、防腐蚀等核心技术,提升装备稳定性、耐久性、智能化水平。支持重力式深水网箱、桁架类网箱、大型柱桩式养殖围栏、智能化养殖平台、深远海养殖工船等养殖装备建设,按照最高不超过实际投资的30%给予补助。

3.支持突破冷链物流加工技术瓶颈。聚焦大黄鱼加工附加值提升,重点攻关活体运输、低温保鲜、精深加工技术,探索一线超低温速冻保鲜技术的产业化应用,拓展“大黄鱼+低空经济”等创新配送模式,构建从产地到餐桌的技术支撑体系。

4.支持深化“人工智能+大黄鱼”融合应用。攻关智能育种,构建完善“浙渔芯”种质保存与管理平台;攻关智能养殖,建立“生长—饲料—环境”多因素耦合的智能投喂专用模型;攻关病害智防,构建养殖海区“天—空—地—海”智能监测系统;攻关智能质控,建立品质智能评价专用模型。

(二)打造大黄鱼产业生态养殖先导区。

5.支持建设现代化养殖园区。按照“规模化布局、标准化生产、智能化管理、市场化运营”原则建设养殖园区,形成综合集聚和辐射带动效应。鼓励园区配备环境监测、病害检测、能源供应、渔事服务、仓储配送、尾水处理、应急调度等公共设施和仪器设备。对符合条件的养殖园区按照规定给予补助。

6.支持推广绿色生态养殖模式。突出大黄鱼仿生态养殖特色,遵循大黄鱼习性调控养殖密度与投喂周期,推广深水网箱、大型围栏等近自然养殖设施。探索大黄鱼多营养层级综合养殖模式,推广应用高品质配合饲料。

7.支持健全疫病防控机制。聚焦构建大黄鱼疫病预警与防控体系,支持建设无规定疫病苗种场。聚力攻关锥体虫、内脏白点病等重大病害快速检测与防控技术,推动疫病联防联控,做到早发现、早预警、早处置,实现从苗种到成鱼的全程疫病风险可控。

8.支持构建全链质量管控体系。建立健全覆盖育苗、养殖、加工、流通全环节的质量标准与品质分级体系,推动产品带证上网、带标上市。整合环境参数、投入品使用、疫病防治、加工流通等关键信息,实现源头管控、过程监管、末端追溯闭环管理,确保全省大黄鱼产品质量可溯、责任可究、安全可控。

(三)打造大黄鱼产业融合发展集聚区。

9.支持构建品牌发展矩阵。聚力打造浙江大黄鱼区域品牌,形成“区域总品牌+特色子品牌+企业品牌”的矩阵式发展模式,鼓励开展地理标志产品保护、地理标志商标注册,打造浙江精品。对新入选全国农业品牌精品培育计划名单、新通过地理标志商标注册、新获批“品字标浙江农产”等省级及以上政府部门认定的大黄鱼品牌给予一次性奖励。鼓励开展产销推广活动,持续强化品牌核心价值与市场辨识度,实现品牌增效与产业增值。

10.支持培育产业领军企业。重点培育一批集大黄鱼养殖、加工、流通、品牌运营于一体的综合性龙头企业,鼓励其参评龙头企业。鼓励企业通过兼并重组、股权合作等方式扩大规模,整合上下游资源,形成产业发展梯队。

11.支持打造特色产业集群。积极争创国家级大黄鱼特色优势产业集群,积极争取国家有关部委相关产业发展项目支持,推动产业向规模化扩张、标准化生产、高端化升级、品牌化运营、融合化发展迈进,实现大黄鱼产业能级整体跃升。

12.支持推动业态多元融合。探索建设集海水养殖、科普教育、休闲观光于一体的大黄鱼养殖基地,开发渔事体验、海岛露营等新业态。鼓励各地结合地域文化特色,开发大黄鱼文创产品,推动产业价值向文化消费领域延伸。鼓励风电行业投资大黄鱼养殖,建设风渔融合项目,实现养殖与清洁能源开发空间共享、资源协同。支持通过共建联建、订单协议、联合体、产业帮扶、技术服务等模式联农带农,拓宽渔民增收渠道,促进渔区海岛共富。

(四)打造大黄鱼产业高效服务引领区。

13.加强养殖用海保障。支持深远海养殖大黄鱼,稳定海水养殖面积,配套保障陆基用地。支持发展养殖水体在1万立方米以上的深远海养殖渔场。对集中连片或相邻的养殖用海,可根据实际情况组织开展整体海域使用论证,单位和个人申请养殖用海时,除有特殊规定外,可不再进行海域使用论证,依法简化用海程序。对新增养殖用海,应当依法依规申请办理不动产权证书和养殖证,确定长期稳定的使用期限。深远海养殖生产经营者应依法使用达标燃料,配备含油污水、养殖废弃物、生活垃圾处理等污染防治设施设备,按照相关污染物排放标准及要求收集、处理、排放污染物,依法妥善处置弃养弃用深远海养殖装备。

14.加强财政金融保险支持。建立政府引导、企业自筹、社会资金参与的多元化投入机制。统筹省级及以上财政资金支持发展大黄鱼深远海养殖,对种业、装备、园区、品牌建设等关键环节给予补助,引导撬动社会资本投资。推广“大黄鱼养殖贷”“海域使用权抵押贷”“养殖设施贷”等产品,发挥“4+1”专项基金引导作用,加快建立多元化投融资机制。开发养殖设施、配套设施保险和涵盖台风、风暴潮、赤潮、病害、低温等风险的综合性保险产品,提高养殖互助保险覆盖率和风险保障能力。

15.加强人才引育培训。聚焦大黄鱼水产育种、智能装备、品牌营销、精深加工、病害防控等,通过柔性引才、项目合作、设立专家工作站等方式,招引具有行业影响力的领军人才及创新团队。深化与高等院校、科研院所合作,培育水产技术人才。开展新生代渔民培训,培养复合型技术渔民。

三、保障措施

省级有关单位要充分发挥资源优势,落实各项举措。沿海各地要结合实际细化完善政策措施,形成上下联动、各方协同、合力推进的工作格局。系统谋划布局、储备建设一批大黄鱼全产业链重点项目,强化要素保障和指导服务,持续跟踪推进项目落地落实,撬动扩大有效投资。加大宣传引导,不断提升大黄鱼产业的美誉度和影响力。

本措施自2026年5月1日起施行。