各乡镇人民政府、各街道办事处、各功能区管委会、市直属各单位:

为维护正常稳定的供用电秩序,保障全市电网安全运行和电力可靠供应,根据《浙江省能源局关于开展2025年全省迎峰度冬有序用电工作方案修编工作的通知》等文件精神,制定了《2025年乐清市迎峰度冬负荷管理工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。


乐清市有序用电工作领导小组办公室

2025年11月25日


2025年乐清市迎峰度冬负荷管理工作方案

各乡镇人民政府、各街道办事处、各功能区管委会、市直属各单位:

为有效应对2025年冬季用电高峰期可能出现的用电负荷缺口,将电力供需缺口对经济社会的负面影响降到最低,切实保障民生、重要用户可靠用电,做到提前准备、科学调度、精准匹配、有效应对。根据《浙江省能源局关于开展2025年全省迎峰度冬有序用电工作方案修编工作的通知》的精神,制定本方案。

一、总体思路

坚持“需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”原则,全面排查负荷资源现状,深度挖掘空调负荷潜力,鼓励企业实施移峰填谷,落实虚拟电厂、需求响应、有序用电等各项举措,健全完善负荷管理运行工作手段,突出灵活资源优先调用,强化用户侧宣传告知,营造全社会节约用电氛围,确保迎峰度冬电网运行安全稳定,确保居民企业生产生活可靠供电。

二、工作措施

负荷管理工作按照优先等级,确定为节约用电、需求响应(包含虚拟电厂、空调负荷调控)、移峰填谷、有序用电四大措施。按照全省电力缺口情况,采取与省侧相对应的措施,在缺口较小(全省小于100万千瓦)的情况下,采取需求响应措施进行负荷平衡;缺口较大(全省小于500万千瓦)时,采取移峰填谷措施;严重缺口(全省大于500万千瓦)时,启动有序用电措施应对。

(一)有序用电方案编制原则

1.科学编制企业方案。按照“以大应急、以小常控”的原则,结合亩均评价结果,按照用户电力负荷特性,合理安排保障负荷,尽力满足特殊用电需求,降低缺电对企业的影响。

2.落实应急机动负荷。充分发挥自备机组顶峰作用,发挥大企业的应急能力。应急机动负荷应以专线用户和大用户为主,具体名单由市有序用电办公室筛选。应急机动负荷应在20分钟之内压减或切除,并不得安排高危、重要用户,防止快速切除负荷,导致人身、设备事故,影响社会公共安全。

(二)有序用电方案分级

2025年全市迎峰度冬有序用电方案共安排负荷62.85万千瓦,分6级执行。

A级方案:10.38万千瓦

B级方案:20.75万千瓦

C级方案:31.13万千瓦

D级方案:41.50万千瓦

E级方案:51.88万千瓦

F级方案:62.25万千瓦

应急机动负荷:6.5万千瓦

全市有序用电按A-F级分级启动实施,结合企业亩均评价结果,科学编制有序用电错避峰方案,具体落实措施应按周一至周日分别排定。已安装分布式光伏的企业,其光伏发电能力可以自由使用;安装了储能设备的企业,其储能容量统一纳入虚拟电厂平台,其充放电时间要服从电网公司统一调度,协助开展移峰填谷。

三、职责分工

(一)有序用电办公室职责

乐清市有序用电办公室是乐清市负荷管理工作的指挥协调机构。根据乐清电网用电负荷实际情况,不定期召开负荷管理工作会议,研究决定保证正常供用电秩序的重要事项和重大决策。

(二)有关部门职责

市发改局:负责乐清电网负荷管理协调工作,负责全市科学用电、合理用电、节约用电工作,审核负荷管理方案、超供电能力拉电序位表,负责日常负荷管理工作。

市供电局:负责电网电力调度和负荷管理的日常管理,明确各供电所的职责,做好负荷管理方案的具体实施、工作指导和督促各乡镇(街道)负荷管理方案的具体实施工作。

各乡镇(街道)有序用电领导小组:各乡镇(街道)发文调整有序用电工作领导小组组织机构,负责辖区内负荷管理工作的日常管理,制订相应的工作措施,抓好辖区内有关单位负荷管理各项措施落实。

其他部门:协助做好管辖范围内的负荷管理的相关工作,利用各种途径,加强全社会节约用电宣传。

四、组织实施

(一)预警发布

市供电局要密切关注电力需求走势,认真做好负荷预测工作,提前准确预测全市电力供需缺口,及时向乐清市有序用电办公室提出启动负荷管理预案的意见建议,经市发改局研判后,下达负荷管理预警。

乡镇(街道)在接到下达的负荷管理预警后,会同供电所立即通知相关电力用户,做好执行负荷管理方案的准备,有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源,落实各项安全保障措施。

(二)方案发布

预警发布后,乐清市供电局要积极向上级供电部门汇报沟通争取支持,通过加大水力发电等措施,尽可能弥补或缩小电力供需缺口,乐清市有序用电办公室根据实际电力供需情况启动A-F级有序用电、需求响应、移峰填谷等负荷管理方案。

(三)方案执行

负荷管理方案执行期间,市发改局牵头组织合署办公,利用负荷管理平台监测、统计负荷管理执行情况,确保压限指标执行到位。当发现不执行负荷管理规定的情况时,第一次由各乡镇(街道)会同供电局有关人员通过录音电话进行警告,第二次则按程序派检查组实施用户侧负荷管控措施。对屡次不执行负荷管理、蓄意破坏负控装置,逃避错峰用电的用户,市有序办将该类用户编入负荷管控黑名单,在电力缺口时,首先对该类用户进行负荷管控。

实施亮化工程节能管理。在电力缺口时,暂时关闭主要干道以及商业综合体亮化照明。路灯晚上10点之后按照50%的比例实施降功率运行。实施公共场所节能管理,对公共机构、教育、卫生、文化系统、大型商场、超市、娱乐场所实施控电节能管理,除特殊要求外,暂停使用空调及取暖设备。实施电梯节能管理,对公共机构、商务办公场所、娱乐场所范围内的电梯施行三层以下暂停使用。

市有序用电办下达取消负荷管理方案指令后,各乡镇(街道)、供电所应及时通知相关用户恢复正常生产秩序。

(四)紧急处置措施

若出现电网故障等不可控因素发生供电缺口,市供电局应先期进行处置,通过启动秒级可中断负荷、停运应急机动负荷等方式保障电网安全稳定。当供电缺口超出应急机动负荷和可中断负荷能力时,市供电局应严格执行超电网供电能力拉限电序位表、事故拉限电序位表等应急措施,确保电网安全运行。有关事故和处置信息应第一时间报乐清市有序用电办公室(电话:62568899)。

五、工作要求

(一)完善负荷管理工作机制。各乡镇、街道、功能区要会同当地供电企业,进一步深化“合署办公,联合执法”机制,积极做好宣传沟通,引导企业有序开展错峰、避峰,严格负荷管理执行程序,履行提前告知用户义务,对需要负荷控制的企业,通过公告、电话、短信、微信等方式,及时向电力用户发布信息;严格做好居民生产生活和重要用户电力保供。加强用电形势和节能宣传,引导用户安全用电、科学用电、节约用电。鼓励发挥增量配电公司、售电公司、直购电大用户等市场新主体在负荷管理工作中的作用。

(二)提高负荷管理应急响应能力。要充分考虑特高压以及重要省际受电通道故障停运以及自然灾害等突发情况对本地供用电可能带来的影响,迭代完善负荷管理应急响应机制,启动修编大面积停电事件应急预案,组织实施联合演练,进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应和应急处理能力。

(三)充分发挥负荷管理平台作用。要充分利用信息化手段,发挥负荷管理系统作为负荷管理工作载体作用,确保负荷实际监测能力达到本地区最大用电负荷的90%以上。负荷管理的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况,要加大执法查处力度,确保负荷管理方案顺利执行。

(四)深入开展电力需求侧管理。要继续加强党政机关等公共机构节电管理,有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明,持续推进城市道路节能改造工程。鼓励用户参与需求响应工作,提升电网负荷弹性。

(五)加强节电管理。注重统筹协调,鼓励节电设备、产品和技术的推广应用,提高电能利用效率、保证电力安全经济运行。要继续加强党政机关等公共机构节电管理,有效控制宾馆、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明,全面推进城市道路节能改造工程。要进一步加强技术节电,大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明、绿色建筑等节能环保技术,着力优化用电结构。

(六)切实加强舆论宣传工作。加强与宣传部门的沟通对接,提高社会公众对用电需求响应、有序用电、大面积停电应急处置等知识的认知,倡导低碳生活、低碳经济,强化全社会节电意识,营造全社会共同参与负荷管理工作的良好氛围。

附件:乐清市迎峰度冬有序用电方案汇总表


乐清市迎峰度冬有序用电方案汇总表

周一

执行方案

参与户数(户)

错避峰计划(kW)

早峰

腰荷

晚峰

A级

1092

185337

186577

138428

B级

2416

340757

344711

252911

C级

3801

523353

525664

366086

D级

5177

705091

708258

484583

E级

5935

794757

797814

537483

F级

6031

795158

803365

544787

应急机动

69

72805

77985

70479

周二

执行方案

参与户数(户)

错避峰计划(kW)

早峰

腰荷

晚峰

A级

1202

172932

173428

122375

B级

2429

354965

358192

262578

C级

3807

523267

527321

367227

D级

5138

706693

709618

486866

E级

5908

794298

796861

536252

F级

6004

794699

802412

543557

应急机动

69

72805

77985

70479

周三

执行方案

参与户数(户)

错避峰计划(kW)

早峰

腰荷

晚峰

A级

1255

183060

184128

134963

B级

2549

351026

349758

242767

C级

3925

526160

525722

358256

D级

5169

705634

707047

478826

E级

5917

796658

799727

538746

F级

6013

797058

805277

546050

应急机动

69

72805

77985

70479

周四

执行方案

参与户数(户)

错避峰计划(kW)

早峰

腰荷

晚峰

A级

1241

184525

184910

130565

B级

2561

341274

343334

240332

C级

3787

528746

530171

367626

D级

5144

707818

711279

485354

E级

5909

792167

795925

536525

F级

6005

792567

801475

543829

应急机动

69

72805

77985

70479

周五

执行方案

参与户数(户)

错避峰计划(kW)

早峰

腰荷

晚峰

A级

1233

184910

183787

134414

B级

2382

351598

352731

252147

C级

3754

531048

534686

372280

D级

5074

704074

707729

483797

E级

5890

793640

797394

537187

F级

5986

794041

802945

544492

应急机动

69

72805

77985

70479

周六

执行方案

参与户数(户)

错避峰计划(kW)

早峰

腰荷

晚峰

A级

1010

170528

176435

138877

B级

2351

346171

347769

250805

C级

3728

522351

524408

360778

D级

5133

699586

704928

481372

E级

5815

790747

794791

536325

F级

5911

791147

800342

543629

应急机动

69

72805

77985

70479

周日

执行方案

参与户数(户)

错避峰计划(kW)

早峰

腰荷

晚峰

A级

1048

175338

174166

127529

B级

2366

343005

347666

254348

C级

3699

518667

524187

371054

D级

5128

702750

705899

481421

E级

5876

793376

796480

537879

F级

5977

793551

802012

545215

应急机动

69

72805

77985

70479