申报要点丨2025年应重新认定企业一定要注意这些要点！

申报国高有“八大必要条件”，无论是新申报或是重新认定企业都必须满足，申报前要仔细对照，一个也不能少。

注意：通过认定的国高，在资格有效期内的每一个年度，也要注意科技人员、研发费用、高新收入等各项占比符合高企认定条件。

确认是否符合《国家重点支持的高新技术领域》是企业认定高企的先决条件，与知识产权一样具有同等重要的一票否决权。重新认定企业如在有效期内对经营范围做了变更等，需再确认是否还属于高新领域范围内。

（1）由技术负责人或技术人员根据本企业主要产品或服务核心技术先行自主确认；

（2）根据实际情况选择一个主要相关技术领域（确有必要也可多选）；

（3）技术领域的选择一定要与本企业主要产品或服务的核心技术匹配（可从知识产权对企业产品或服务发挥的核心支持作用来确定技术领域）；

（4）技术领域最终由专家评审进行确认。

重新认定企业仍需满足创新能力评价要求。企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。所以我们的第一目标，就是要想办法拿到70分以上。

创新能力评价指标评分体系

知识产权是申报国高的首要和必要条件，同时也是认定评审中的主要得分项之一。在企业创新能力评价中知识产权指标占了30分，需对知识产权的技术先进程度、技术核心支持作用、知识产权数量、获得方式进行定性与定量结合的评价。

企业在项目立项前应做好相关知识产权布局规划，根据项目实施进度推进知识产权申请工作。为了不影响明年重新认定，建议尽早提交相关的专利申请，保证其按时授权。同时，梳理上次认定时已用过的和目前拥有的知识产权情况，提前做好查漏补缺工作。

（1）企业申请的知识产权不仅要满足数量要求，还要与研发项目、高新产品具备关联性；受让、受赠、并购获得的知识产权要与高新产品有关联性，保证知识产权的核心支持作用；

（2）建议申报1项及以上Ⅰ类知识产权（按Ⅰ类评价的知识产权可得到较高的分数，且在知识产权的有效期内可重复使用）。若无Ⅰ类知识产权的，可申报5项及以上Ⅱ类知识产权（按Ⅱ类评价的知识产权仅限使用一次，在2022年认定时用过的Ⅱ类知识产权在2025年重新认定时不能用于知识产权得分计算）；

（3）鼓励通过自主研发获得知识产权。如果要通过受让、受赠和并购方式获得Ⅱ类知识产权，需确认该知识产权是否之前已经被用于高企认定。

（1）企业在申请软件著作权时，要注意软件开发完成时间不应在研发项目立项开始时间之前。建议企业申请知识产权时，开发完成时间与研发立项周期密切贴合；

（2）还未授权的知识产权不能作为知识产权评价及科技成果转化评价使用；

（3）知识产权权属人应为申请企业。知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。知识产权授权后若企业名称发生变更的，须及时办理知识产权权属人变更手续；

（4）企业在申请认定时须提前核查知识产权的有效性，在2025年申请认定时，应保证所使用的知识产权有效期要能包含高新技术企业证书的3年有效期。

科技成果转化指标在创新能力评价中占30分，分数且拿且珍惜，档位提升一小步，分数提升一大步。所以，提高科技成果转化项数也是做好准备工作的重要部分。

科技成果转化指标是根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。

（1）尽量增加科技成果总数，并提前做好知识产权的申请、受让、受赠或并购以及成果登记、技术交易合同登记等。

（2）注意转化的科技成果须与最终转化的产品、服务、工艺、样品、样机等在技术上确实存在关联性，合同、发票、检测报告等是最直接的有力证明。

硬指标！该指标（占20分）考核的是企业实际经营状况，分别对企业净资产增长率和销售收入增长率两项指标进行评价。企业只要将年度审计报告中的净资产数据及企业所得税年度纳税申报表中的营业收入数据带入公式计算即可得出评分。

对照下表评价档次（ABCDEF）得出分值，两项得分相加计算出企业成长性指标综合得分。

（1）估算近三年（2022-2024年）销售收入和净资产增长，有意识地提前规划；

（2）企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算；第一年末净资产或销售收入为0的，按后两年计算；第二年末净资产或销售收入为0的，按0分计算；

（3）对于成立刚满1年的企业，成长性指标评分为0。

该指标（占20分）主要考核企业的管理规范情况，对于重新认定企业，应根据企业的发展及实际情况做好组织管理制度的更新，在之前认定时缺乏的部分及时补充完善。不断健全研发组织管理体系，积极探索与高校、科研院所的产学研合作活动，建立企业开放式的创新创业平台。特别是成长性指标不足的企业，可以在这方面多下功夫！

（1）研发活动确认：企业研发费用的归集与研发项目有关（企业自主立项即可，无须通过政府部门立项），与金额大小及数量多少无关。只要是研发活动，不管是否成功，都可以进行研发费用归集。但需要注意的是，在研发项目鉴定中已被专家判定为不属于研发活动的项目，不可列入高企认定中的研发项目！

（2）归集范围：根据高企《认定办法》，研发费用归集范围有八大类，按照八大类正确归集研发费用；委外研发费用按实际发生额的80%计入，企业应能提供证明其委外研发真实性的资料，建议由受托方在科技部门对委外开发项目进行备案。

研发费用归集范围

（3）比例要求：根据2024年经营情况，初步确定近三年（2022-2024年）研发费用占比要求，财务人员结合研发费用归集范围，尽可能归集相关的费用，初步判断归集后的研发费用能否达到占比要求。

（1）建议企业提前梳理近三年（2022-2024年）的研发项目，做好研发项目前期立项、中期管理、后期验收的全过程资料整理汇总，按每个研发活动编号分别单独整理成册备查；

（2）注意企业研发活动起止时间的确认（在研发过程中产品已形成批量销售收入，之后所产生的研发投入不能再计入研发费用）；

（3）准确区分生产与研发费用（研发费用与生产成本未分别核算的情况下，研发费归集应有明确的依据，如：研发部门领料单、研发人员档案等佐证材料）；

（4）直接投入费用中的原材料支出应符合研发项目实际需求，原材料损耗应有相应的记录，已形成销售的样品、样机收入或产生其他收入的应冲减研发费用；

（5）合理归集研发费用。研发费用支出应符合逻辑性和行业特性，如工业制造类企业研发活动中直接消耗的材料费等的占比不宜过高；

（6）提早整理好企业日常的研发活动过程文件，做好离职研发人员研发过程资料的交接等工作。在高企认定现场核查时，要能提供研发过程证明材料，软件产品要能进行现场演示。

高新技术产品（服务）是指对其发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产品（服务）。

主要产品（服务）是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）。

（1）高新技术产品（服务）

■ ① 高新技术产品（服务）核心技术一定在《国家重点支持的高新技术领域》范围内；重新认定企业须确认企业主要产品是否与2022年认定时一样，主营业务是否发生重大变化，如有变化要重新确定是否符合领域范围；

■ ② 高新技术产品（服务）一定是企业自主研发的，不可以是外购的；

■ ③ 注意高新技术产品（含主要产品）应与企业开展的研发活动相关联；

■ ④ 合理归集高新技术产品（服务）收入，在签订合同或协议时尽量具体（如产品描述、型号、性能指标及金额等），发票开具要明确，高新技术产品（服务）收入、合同和发票应形成对应关系；

■ ⑤ 委外生产须能提供委外加工合同、主要原材料采购合同等证明材料，进项开票应为主要原材料及委外生产加工费。

（2）主要产品（服务）

■ ① 企业仅有申报当年取得的软件著作权或申报当年度从企业外部受让、受赠、并购的知识产权，不能对主要产品（服务）起到支撑作用，不予确认其使用有效性。但重新认定企业如有NIP或其他知识产权共同使用，支撑作用可视情况予以确认；

■ ② 对于明年应重新认定企业，在2022年认定时用过的Ⅱ类知识产权，2025年重新认定时可作为在技术上发挥核心支持作用的知识产权使用。

上年度从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例须不低于10%。

（1）科技人员不能全部为研发辅助人员；不能全部为外聘人员；

（2）科技人员的学历应符合企业的行业特性，构成合理；

（3）科技人员不能为劳务派遣机构派遣的劳工；

（4）科技人员考勤记录、具体分工、劳务合同、学历证书、个税、社保等证明文件要注意保存。

在撰写申报材料时，需要注意项目之间的逻辑性和联系性，注意研发活动、知识产权、科技成果转化之间的匹配度和对应关系。企业历年纳税申报记录、会计报表等所提交的其他资料应保证内在逻辑的一致性。

最后，小编还想提醒大家，重新认定切不可掉以轻心！加强研发管理，注意企业知识产权、研究开发活动、主营业务、成果转化及高新产品等方面的情况变化，科学合理地做好认定前期各项准备工作，从而有效提升认定成功率！