各有关市、县(市、区)林业主管部门、财政局,省级有关单位:
为强化各市、县(市、区)和省级相关单位的预算绩效主体责任意识,切实提高资金管理水平和使用效益,根据《浙江省中央林业草原生态保护恢复资金管理实施办法和浙江省中央林业改革发展资金管理实施办法》(浙财建〔2020〕61号)、《省级林业专项资金管理办法》(浙财建〔2020〕2号)等有关要求,决定开展我省2023年林业转移支付资金绩效评价工作。现将有关事项通知如下:
一、绩效评价范围和内容
(一)评价范围。
本次绩效评价主要涉及2022年度中央和省级林业转移支付资金,其中:对部分2022年度中央林业转移支付资金开展实地复评;对2022年度省级林业专项资金进行全面绩效评价。
(二)评价内容。
主要从组织实施管理、资金管理使用、资金实际产出、政策实施效果等四个方面进行全面分析和评价。具体如下:
1.组织实施管理。包括管理设置和人员配备、制度完善有效、管理机制创新、实施方案科学、管理措施有效、检查验收、档案管理、任务计划报送、资金分配和绩效目标分解及时规范等。
2.资金管理使用。包括资金拨付、资金使用率、资金使用规范、财务核算规范、绩效自评开展、结转结余资金使用(清理)等。
3.资金实际产出。主要是绩效目标(任务)的完成情况,包括数量指标、质量指标、时效指标、成本指标等。
4.政策实施效果。包括社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度等。
二、绩效评价方式和方法
本次绩效评价采用内业与外业、定性与定量相结合的方式,统一组织,分阶段实施,具体如下:
(一)中央林业转移支付资金。
7-9月,对富阳、临安和浙江省林科院等37个市、县(市、区)及单位的2022年度中央林业改革发展资金和林业草原生态保护恢复资金开展实地复评,并对2022年度生态保护和修复支撑体系专项中央预算内投资资金进行跟踪检查。(实地检查名单和资金评价指标详见附件1-4)。
(二)省级林业专项资金。
1.市县自查自评(6月)。各市、县(市、区)根据工作要求和评价指标(具体名单和资金评价指标详见附件5、6),对2022年度省级林业专项资金组织自查自评,填写资金使用情况表和项目实施情况表(附件7、8),并按材料清单(附件9)要求,提交自评表和自评报告(附件10、11)。评价截止日为2023年6月30日。电子版附件在“浙江林业网”下载。
2.书面评价和实地复评(7-9月)。审查各市、县(市、区)上报的省级资金自评材料;对杭州等26个市、县(市、区)的送审资料开展书面评价,对富阳等36个市、县(市、区)的省级林业专项资金进行实地复评。在实地复评时,对上年度资金绩效评价发现问题进行跟踪检查。
三、结果运用和整改反馈
(一)结果运用。
绩效评价结束后,省林业局将联合省财政厅对评价结果进行通报并下发整改通知。本次绩效评价结果将作为下一年度林业转移支付资金分配重要依据。
(二)整改反馈。
各市、县(市、区)和项目单位要严格对本次绩效评价提出的问题意见,落实整改责任,抓实整改措施,及时完成整改,并如期反馈整改结果。省林业局将组织对各地整改情况进行“回头看”,确保整改质量和效果。
四、有关要求
1.请各市、县(市、区)和省级相关单位严格对照绩效目标和任务清单开展自查自评,及时将自评结果上报省林业资金管理中心。同时,加快2023年度中央和省级林业转移支付预算执行及以前年度结转结余资金使用,切实提高资金使用效益。
2.请各地务必于6月25日前报送绩效评价工作联系表(附件12);6月30日前报送省级林业专项资金自评表、自评报告及相关佐证材料。上述材料一式两份寄送至省林业资金管理中心,并发送电子版至浙政钉。逾期不报送的,将在本次绩效评价中扣分。
联系人:巫剑飞,联系电话:0571-87396345。
附件:1.2022年度中央林业转移支付资金实地绩效复评明细表
2.2022年度中央林业改革发展资金绩效评价指标
3.2022年度中央林业草原生态保护恢复资金(国有天然林停伐补助)绩效评价指标
4.2022年度中央林业草原生态保护恢复资金(国家公园补助和国家级自然保护区补助)绩效评价指标
5.2022年度省级林业专项资金绩效评价明细表
6.2022年度省级林业专项资金绩效评价指标
7.2022年度省级林业专项资金使用情况表
8.2022年度省级林业专项资金项目实施情况表
9.2022年度省级林业专项资金绩效评价提供资料清单
10.2022年度省级林业专项资金绩效自评表
11.2022年度省级林业专项资金绩效自评报告
12.2023年林业转移支付资金绩效评价工作联系表
附件1-10、12.xls
附件11、绩效自评报告提纲.doc
浙江省林业局 浙江省财政厅
2023年6月21日
