各乡镇人民政府、街道办事处,市各有关部门、单位:

现将《乐清市小型水利工程建设管理程序(试行)》印发给你们,请遵照执行。

(此件公开发布)


乐清市水利局

2017年1月12日


    

                                                                                             乐清市小型水利工程建设管理程序(试行)


为规范我市小型水利工程建设管理,提高办事效率,根据《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔1998〕16号)、《温州市小微型水利工程建设管理办法(试行)》(温政发〔2014〕74号)和《温州市级水利建设与发展专项资金管理办法(试行)的通知》(温财农〔2015〕514号)等文件精神,结合我市实际,特制定本程序。 

一、小型水利工程规模标准

小型水利项目是指初设批复概算投资小于1000万元的水利项目(村级为建设单位小于1000万元,乡镇(街道)为建设单位的小于500万元)。 

A类:工程造价小于50万元的小型水库、山塘、水电站、海塘、水闸、灌区、泵站等新建、改建、扩建、加固改造及维修项目;工程造价小于200万元的中小河流(流域)治理、河道整治、高效节水灌溉工程建设、小型农田水利建设、水土流失治理等项目。 

B类:工程造价大于50万元(含)的小型水库、山塘、水电站、海塘、水闸、灌区、泵站等新建、改建、扩建、加固改造及维修项目;工程造价大于200万元(含)的中小河流(流域)治理、河道整治、高效节水灌溉工程建设、小型农田水利建设、水土流失治理等项目。

二、项目申报与审批

1.项目申报

项目建设单位根据建设需要,经所在地乡镇(街道)同意,填写《乐清市小型水利工程项目申报表》,报属地流域水利管理所。

责任单位:各流域水利管理所

2.项目调查立项

(1)A类项目:属地流域水利管理所收件后,7个工作日内完成项目调查,调查后3个工作日内研究确定项目建设意见,在《乐清市小型水利工程项目申报表》上签署意见,并向建设单位反馈。                          

(2)B类项目:属地流域水利管理所收件后7个工作日内签署初审意见后向建设单位反馈,经初审同意,报规划计划科。规划计划科收件后,15个工作日内完成项目调查,根据调查情况3个工作日内提出初步意见,报局长办公会议研究。经局长办公会议研究后,3个工作日内在《乐清市小型水利工程项目申报表》上签署意见,并向建设单位反馈。符合条件的项目在乐清水利网上公示,公示无异议后列入预备项目,开展前期工作。 

责任单位:规划计划科、各流域水利管理所

3.初步设计审查 

A类项目:项目初步设计(送审稿)由建设单位报属地流域水利管理所,由流域水利管理所组织审查;B类项目:项目初步设计(送审稿)由建设单位报规划计划科,由规划计划科组织审查。 

收到工程项目初步设计(送审稿)后,20个工作日内完成审查,7个工作日内发出会议纪要。 

责任单位:规划计划科、各流域水利管理所

4.初步设计批复 

收到工程项目初步设计(报批稿)和概算审查书后,20个工作日内完成初步设计批复并发文。 

责任单位:行政审批科、规划计划科、各流域水利管理所

三、项目建设与管理

1.质监任务书

按照《关于调整乐清市水利工程质量监督工作有关事项的通知》(乐水政发〔2015〕49号)规定执行。受监范围内的建设项目,建设单位应在工程开工前到水利工程质量监督机构办理质量监督手续,资料齐全的登记后5个工作日内签订质监任务书。 

责任单位:质量监督站、各流域水利管理所

2.项目划分

建设单位上报合理的工程项目划分方案后,5个工作日内签批。 

责任单位:质量监督站、各流域水利管理所

3.技术(质监)交底

工程开工前,在收到建设单位要求技术交底的资料后,7个工作日内完成。 

责任单位:建设管理科、质量监督站、河道工程管理站、水库工程管理站、塘闸工程管理站、各流域水利管理所

4.工程变更

工程变更参照《乐清市人民政府关于印发乐清市政府投资项目工程变更管理暂行办法的通知》(乐政发〔2014〕70号)文件执行,严格控制水利项目在建设过程中的变更,建设单位、设计、施工单位、监理单位不得任意修改及增加已批准的工程建设内容,要严格按照批准的设计文件进行施工建设。由于技术或者不可抗力原因,确需变更的,在符合国家有关技术标准的基础上按规定办理变更审批手续。 

(1)一般变更:指单项变更金额在10万元以下且在合同价10%以下的。A类项目:报工程属地流域水利管理所审批;B类项目:按工程类别报主管业务科室审批。 

(2)较大变更:指单项变更金额超过10万元在20万元以下或者超出合同价10%但在20%以下的。A类项目:由属地流域水利管理所审核后报分管领导审批;B类项目:由主管业务科室审核后报分管领导审批。 

(3)重大变更:指单项变更金额超过20万元或者超出合同价20%的。A类项目:由属地流域水利管理所审核报分管领导提出初步意见,报局长办公会议研究;B类项目:由主管业务科室审核报分管领导提出初步意见,报局长办公会议研究。

一般、较大变更金额累计超过20万元或者超出合同价20%的,按照重大变更流程办理变更审批手续。 

责任单位:建设管理科、规划计划科、河道工程管理站、水库工程管理站、塘闸工程管理站、各流域水利管理所

四、资金下达与拨付

市财政局和市水利局联合下达小型水利工程补助资金,原则上每季度下达1次。补助资金的拨付一般根据相应的进度分期下达,原则上不超过3次,分别在工程完成30%、70%和验收决算后予以下达。工程造价在50万元以下的,在验收决算后一次性拨款。 

责任单位:建设管理科、规划计划科、河道工程管理站、水库工程管理站、塘闸工程管理站、各流域水利管理所

五、项目验收与决算

1.质量监督报告

工程完工后,建设单位上报工程完(竣)工资料齐全后,10个工作日内完成审查质量资料、核定质量等级并出具质量监督报告。

责任单位:质量监督站、各流域水利管理所

2.完(竣)工验收

(1)A类项目,建设单位上报完(竣)工资料,资料齐全后10个工作日内完成工程验收。

责任单位:各流域水利管理所

(2)B类项目,建设单位上报完(竣)工资料齐全后,20日个工作日内由相关责任单位牵头组织工程验收。

责任单位:建设管理科、河道工程管理站、水库工程管理站、塘闸工程管理站

3.工程决算  

项目验收合格,决算资料提交齐全后,对项目建设单位项目造价进行审价工作,10个工作日委托给具有相应资质的审价单位。规划计划科收到成果后7个工作日内召集相关责任单位和市财政局核定决算。

责任单位:规划计划科

六、附则

本建设管理程序自发文之日起试行。