各市、县(市、区)科技局(委)，国家级和省级高新区、科技城管委会，厅机关各处室、厅属各单位：

　　为认真贯彻落实省委十三届九次全会和全省科技创新大会精神，深入开展“两学一做”学习教育，进一步改进工作作风，下沉服务重心，全力帮助企业落实新政策，帮助企业招商引资、招才引技，帮助企业推广技术、机器换人、节能减排等，帮助企业创新创业、开拓市场，帮助企业村企接对、区企对接、营造良好发展环境，建立经常化服务企业机制，加快提升企业创新能力，现就进一步深入基层服务创新创业，深化“五帮一化”工作通知如下：

　　一、加强规划政策宣传。要以高新园区和众创平台为重点服务区域，以高新技术企业和科技型中小企业为主要服务对象，广泛宣传全国和全省科技创新大会精神，深入解读《促进科技成果转化法》《浙江省科技创新“十三五”规划》、省委省政府《关于补齐科技创新短板的若干意见》《加快推进“一转四创”建设“互联网+”世界科技创新高地行动计划》《关于深化人才发展体制机制改革支持人才创业创新的意见》等一系列新出台的国家和省鼓励、支持企业科技创新的政策措施及具体落实方法，通过发放政策汇编、开展政策宣讲、举办培训会等方式，帮助企业用好用足高新技术企业税收优惠、研发费加计抵扣等各项扶持政策。要善于创新宣传手段、发掘宣传途径，充分利用新媒体、新手段等开展政策推介，让企业能第一时间看得懂、听得明、易接受，切实增强企业和社会的创新动力和自觉性，真正做到政策宣传“接地气”。

　　二、全面了解需求。要继续完善干部进园入企蹲点服务企业制度，坚持“一线工作法”，采取调研走访、召开座谈会等形式全面了解企业需求，把企业的困难看成“主攻目标”，带着责任和感情，主动深入企业、深入一线，多到问题比较多、情况比较复杂的企业指导调研、把脉问诊，千方百计帮助企业排忧解难，提升服务企业的深度和精度。对高新园区、众创平台和重点企业要按照“全覆盖、不重复”的原则，每季度制订机关干部服务企业的工作计划，有序推进服务企业工作，全面了解企业的需求，切实把相关服务有效渗透到各园区、众创平台和每一个困难企业。

　　三、切实解决问题。要充分依靠和运用高新区、产业集聚区季度难题征集制度，加强上下联动、部门协同、信息共享，健全联系结对机制，努力实现联系企业“全覆盖”、联系渠道“全天候”。要以解决问题为突破口，采取“企业有什么需求、政府提供什么服务”的方式，有针对性、有实效性、有重点地选择问题集中的企业开展实地走访、现场办公，提供一对一、面对面的服务，加强精准对接、精准施策。解决企业当前面临的困难和问题时，既要积极鼓励企业自身提振信心，通过加强内部管理和提升创新能力等方法克服困难，又要加强指导，做好分析整理，及时反馈，不断创新服务举措，帮助企业走出困境。要继续完善快速办理制度，针对企业提出的应由省级部门解决的重点难题，实行实时受理、首问负责、统一交办转办制度。

　　四、及时挖掘典型。在深入基层调研、开展“五帮一化”服务中，要善于发现、及时总结高新园区和众创平台的好经验、好做法，善于发现创业创新业绩突出的科技型企业和服务基层、企业成绩突出的优秀科技管理干部，注重培树先进典型。培树典型要注重“两手抓”，一手抓总结提升，总结升华先进典型经验、思想境界和时代意义，规范引领、点面结合，从根本上学习先进;一手抓动态管理，突出全面跟踪培育。在典型宣传上，要结合“两学一做”学习教育，充分运用“三微”、报刊、广播、电视等新闻媒体及工作简报，宣传创新发展的企业典型和服务企业的先进单位、先进人物、先进事迹，营造转变作风、服务企业的良好氛围，增强学习典型的内生动力，争做合格共产党员和“最美科技人”。

　　五、强化组织领导。厅“五帮一化”服务企业协调小组办公室(以下简称“厅‘五帮一化’办”)要负责牵头抓总、组织协调、督促检查等，不定期召开工作例会，研究协调解决“五帮一化”相关工作事宜。厅领导要带头深入基层、带头走进企业、带头领办企业难题。厅涉企处室主要负责人要根据对口联系制度，具体组织实施“五帮一化”服务企业活动。要加强处室间协同，坚持解决问题、提高服务实效为目标，统筹安排相关责任处室人员参与不同组的服务企业工作。厅机关各处室要围绕年度工作重点和目标任务，加强工作统筹，学会“弹钢琴”，合理安排好工作。法规、计财、条件、高新、农村、社发、成果、合作、知识产权发展、专利管理、专利保护等处室要派出1/2以上干部，其它处室也要派出1/3以上干部深入到联系园区、联系企业开展服务，确保1/3以上的时间在基层一线。对于需要多部门多个处室协同办理的复杂问题，要及时提交厅“五帮一化”办汇总后，由分管厅领导或厅务会研究、协调办理。主办处室要负总责、敢担当、主动办，协办处室要讲配合、善协作、不推诿。厅机关各处室每一次开展“五帮一化”服务后，要及时向厅“五帮一化”办提交简报。

　　六、严肃工作纪律。要切实转变作风，坚持求真务实，把“两学一做”学习教育和“优作风、强服务、促规范”主题建设活动的要求贯穿始终，进区入企要注意聆听、注重分析，加强服务引导，带回创业精神，带回创新经验，带回企业困难和破解工作建议，以调研掌握实情，用行动破解难题。要牢记和恪守“亲”“清”政商关系，严格执行中央“八项规定”精神和省委“28条办法”“六项禁令”，严守廉政纪律，坚决防止官僚主义和形式主义。不得接受企业的宴请和礼品，不得干扰企业的生产经营活动，不给企业增加负担，真正当好科技“店小二”。

　　以上未尽事宜请与我厅联系。联系人：朱珊珊，联系电话：0571-87054143，电子邮箱：zhuss@zjinfo.gov.cn。

　　附件：1.“五帮一化”工作联络员信息登记表

　　附件： 2.厅系统对口联系高新园区、众创平台任务表

　　附件： 3.企业难题征集表

　　附件： 4.企业难题办理联系单

　　附件： 5.“五帮一化”工作情况季度统计表

　　浙江省科学技术厅

　　2016年8月26日