浙江省农业厅关于印发《农业“机器换人”示范县、示范乡镇（园区）、示范基地建设规范（试行）》的通知

为切实抓好农业“机器换人”示范工程实施,加快农业“机器换人”步伐,我厅研究制订了《农业“机器换人”示范县、示范乡镇(园区)、示范基地建设规范(试行)》。现印发给你们,请遵照执行。执行过程中如有问题,请及时向省农机局反馈。联系人:茅恩伟;联系电话:0571-86757987。

浙江省农业厅

2016年12月26日

农业“机器换人”示范县、示范乡镇(园区)、示范基地建设规范(试行)

一、建设原则

紧紧围绕农业“机器换人”主题,突出农业全产业链机械化发展,注重新技术新装备应用与社会化服务体系建设、实用人才培养、“平安农机”建设等统筹推进,实现农机化水平整体性、素质性提升。

二、建设要求

(一)装备应用广泛。农机装备保有量比较充足,覆盖面广、渗透力强,高效舒适、绿色生态、智能精准等高端农机装备有一定程度应用,满足主要农业产业全产业链机械化发展需求。

(二)服务体系健全。农机作业、维修、销售等服务组织总量适宜、布局合理,经营管理、驾驶操作、维修保养等专业技术人才较为充足,能基本满足区域机械化生产作业服务需求。

(三)农机农艺融合。主要农业产业农机农艺融合专家组全面建立,农机农艺技术集成试验研究和示范推广有效开展,区域农机化技术路线、模式和作业规范基本成熟。

(四)安全生产稳定。“平安农机”建设有力有效,农机安全生产基础扎实,农机安全生产事故得到有效控制,不发生较大以上或者社会影响重大的农机事故。

(五)组织保障到位。党委政府重视,相关部门支持,具备切实可行的实施计划和有力有效的政策措施。农机管理机构健全、人员充实,乡镇须配有专职农机员。

三、建设内容

在壮大农机服务组织、提升农机社会化服务,深化农机农艺融合、改善机械化作业条件,强化农机安全管理、稳定农机安全生产的基础上,重点抓好农机化新技术新装备推广,全面提升农业生产机械化、设施化水平。

(一)粮油作物领域。重点推广水稻机械化栽植(包括育插秧、直播等)、施肥植保、收获、烘干以及稻谷加工等高新技术装备,马铃薯、大豆等旱粮作物收获、加工机械,油菜栽植(包括直播、移栽等)、收获机械。

(二)蔬菜瓜果领域。重点推广蔬菜瓜果播种、育苗、移栽、收获等关键环节机械装备,适用于山区果园的运输机械,采后分级包装、贮藏保鲜设备,菜园、果园开沟施肥、中耕除草、植保防虫机械。

(三)茶叶食用菌领域。重点推广茶园中耕、施肥、茶树除霜防冻、茶叶修剪、采收、加工等机械装备。食用菌基质加工、菌包装袋、灭菌、接种等关键环节机械装备,贮藏保鲜、烘干、加工等产后处理机械装备。

(四)畜牧水产领域。重点推广畜牧饲草料加工、自动喂料、畜(禽)舍环境控制、排泄物清理等关键环节机械装备。水产增氧、自动投料、清淤、水质净化以及水产品收获和初级加工等机械装备。

(五)设施农业领域。重点推广钢架大棚、玻璃温室等现代农业设施,以及配套的防虫网、遮阳网、喷微灌等设施,适合棚内作业的机械装备。

(六)生态农业领域。重点推广农作物秸秆、畜禽排泄物、废弃农膜等农业废弃物和病死动物资源化利用、无害化处理设备,喷灌滴灌、水肥一体化、旱地深耕深松、循环水养殖等机械装备,农用无人机、自走式喷杆喷雾机等新型植保机械。

(七)智慧农业领域。重点推广光温水肥自动控制、作物长势智能监控、病虫害智能监测与预警等信息化智能化装备与物联网技术,自动喂料、圈舍环境自动控制、动物疫病智能监测与预警等设施装备,茶叶自动化加工生产流水线、果蔬菌自动化生产流水线等自动化设备。

四、建设标准

农业“机器换人”示范县、乡镇(园区)建设标准包含装备水平、作业与应用水平、社会化服务水平、安全生产水平、支撑保障水平等五个方面19项建设指标(详见附件1),其中达标指标3项,有关指标说明详见附件2。农业“机器换人”示范县、乡镇(园区)评估认定采取打分制,合格标准为完成达标指标且得分达到90分以上。

农业“机器换人”示范基地建设标准按水稻、油菜、果蔬(露天)、果蔬(设施栽培)、茶叶、食用菌、林果、畜牧、水产等九类产业划分,每类产业包含共性要求、示范规模、装备配置、作业水平等四方面若干项建设指标(详见附件3),均为达标指标。农业“机器换人”示范基地合格标准为完成所有达标指标。

具体评分细则和评估认定方法另行制订。

附件:1.农业“机器换人”示范县、乡镇(园区)建设标准

2.农业“机器换人”示范县、示范乡镇(园区)建设标准有关指标说明

3.农业“机器换人”示范基地建设标准

附件1

农业“机器换人”示范县、乡镇(园区)建设标准

附件2

农业“机器换人”示范县、示范乡镇(园区)

建设标准有关指标说明

1.粮食生产耕作环节农机装备保障水平:指耕作机械保有量与单季粮食(水稻、大小麦,下同)最大种植面积所需耕作机械数量的百分比值。其中:耕作机械保有量指大中型拖拉机保有量,3台小型拖拉机可折算成1台大中型拖拉机;单季粮食最大种植面积所需耕作机械数量是指单季粮食最大种植面积与大中型拖拉机单季单台可作业面积的比值,大中型拖拉机单季单台可作业面积一般取值500亩,也可由各县自行确定并提供依据。

2.粮食生产种植环节农机装备保障水平:指种植机械保有量与单季粮食(水稻、大小麦,下同)最大种植面积所需种植机械数量的百分比值。其中:种植机械保有量指乘坐式插秧机保有量,3台步进式插秧机可折算成1台乘坐式插秧机,1台精量穴直播机可折算成1台乘坐式插秧机;单季粮食最大种植面积所需种植机械数量是指单季粮食最大种植面积与乘坐式插秧机单季单台可作业面积的比值,乘坐式插秧机单季单台可作业面积一般取值300亩,也可由各县自行确定并提供依据。

3.粮食生产收获环节农机装备保障水平:指收获机械保有量与单季粮食(水稻、大小麦,下同)最大种植面积所需收获机械数量的百分比值。其中:收获机械保有量指联合收割机保有量,2台小型履带式联合收割机可折算成1台联合收割机;单季粮食最大种植面积所需收获机械数量是指单季粮食最大种植面积与联合收割机单季单台可作业面积的比值,联合收割机单季单台可作业面积一般取值500亩,也可由各县自行确定并提供依据。

4.粮食生产烘干环节农机装备保障水平:指谷物烘干机最大服务能力与单季粮食(水稻、大小麦)最大产量的百分比值。其中:谷物烘干机最大服务能力=批次烘干能力×单季烘干批次,单季烘干批次由各县自行确定并提供依据。

5.水稻耕种收综合机械化率:指水稻耕作、种植、收获环节综合机械化水平。计算方式如下:

水稻耕种收综合机械化率=0.4×水稻机耕率+0.3×水稻机栽植率+0.3×水稻机收率

水稻机耕率=水稻机耕面积/(水稻播种面积-水稻免耕面积)×100%

水稻机栽植率=水稻机栽植面积/水稻播种面积×100%

水稻机收率=水稻机收面积/(水稻播种面积-水稻绝收面积)×100%

6.水稻高效植保机械化率:指水稻植保环节中高效植保机械作业面积与水稻播种面积的百分比值。高效植保机械是指有动力运载的,且作业效率在30亩/小时、农药利用率达40%以上的植保机械,现有植保机械中除机动背负式植保机械外,大部分可定义为高效植保机械。

7.稻麦机械化烘干率:指稻麦(水稻、大小麦)机械化烘干量与稻麦总产量的百分比值。

8.秸秆处理机械化率:指稻麦(水稻、大小麦)秸秆机械化处理(机械化还田和机械化捡拾打捆)面积与稻麦总播种面积的百分比值。

9.主导产业关键环节机械化率:指农业主导产业各关键环节机械化作业面积(量)与种养殖面积(量)的百分比值。

10.名优茶加工机械化率:指名优茶机械化加工量与名优茶总产量的百分比值。

11.大宗茶修剪机械化率:指大宗茶机械化修剪面积与大宗茶种植面积的百分比值。

12.大宗茶采摘机械化率:指大宗茶机械化采摘面积与大宗茶种植面积的百分比值。

13.食用菌生产基质加工、菌包装袋、灭菌、液体接种机械化水平:指食用菌生产基质加工、菌包装袋、灭菌、液体接种各环节机械化作业量与相应总作业量的百分比值。

14.自动喂料机械化水平:指采用自动喂料系统进行养殖的畜禽数量与畜禽养殖总量的百分比值。

15.环境控制机械化水平:指采用环境控制设备进行养殖的畜禽数量与畜禽养殖总量的百分比值。

16.排泄物清理机械化水平:指采用机械化方式完成排泄物清理的畜禽数量与畜禽养殖总量的百分比值。

17.智慧农机装备应用示范基地:指开展基于物联网、云计算、移动互联等现代信息技术的智慧农业机械研究和示范推广,或引进和示范推广农业自动化生产加工流水线、农业物联网设备、农业机器人、无人驾驶农业机械等智能化装备,实现农业生产过程的智能化。基地需具备一定的规模和较好的示范效应。

18.农机专业合作社示范社:指通过省级以上示范性认定的农机专业合作社(联合社)。

19.农机综合服务中心:需具备“2+N”功能,“2”即农机作业和农机维修功能,“N”即培训、销售、产后加工等其中1个以上功能。原则上作业功能需具备各个环节(耕、种、收、植保、育秧、秸秆处理、烘干等其中4个以上环节)5000亩以上的机械作业服务能力,维修功能参照《农业机械维修业开业技术条件》(NY/T1138-2006)“二级农业机械综合维修点”以上建设要求执行,培训功能需配备一次性培训30人以上的教室及相关设备等。

20.党委政府重视,组织保障到位:指地方党委政府发布相关文件、成立领导小组、制定实施方案,有效协调有关职能部门以及农业系统各相关单位形成工作合力,安排专项财政资金支出等。

21.农机农艺融合有效开展:指建立主要农业产业农机农艺融合专家组,开展农机农艺技术集成试验研究和示范推广,有具体的技术路线、模式和作业规范等。

22.农机维修网点较为齐全:原则上每1000台套在用农机装备建立1个农机维修网点。

23.农机质量工作有效开展:指建立农机质量监督投诉管理制度,有效处理农机质量投诉事件,扎实开展农机质量宣传、质量调查等工作。

24.农机实用人才:包括经营管理、驾驶操作、维修保养等专业技术人才。

25.创新做法:包括政策创新、管理创新、机制创新、技术创新等。

26.上述有关指标计算时,粮食(水稻、大小麦)播种面积及产量以统计部门口径为准,其余以农业各行业部门统计口径为准。

27.丘陵县及山区县名单依据国家统计局农村社会经济调查司编写、中国统计出版社出版的《中国县(市)社会经济统计年鉴2012》确定。具体如下:

山区县:桐庐县、淳安县、建德市、富阳区、临安市、永嘉县、文成县、泰顺县、安吉县、新昌县、嵊州市、武义县、浦江县、磐安县、东阳市、常山县、开化县、天台县、仙居县、青田县、缙云县、遂昌县、松阳县、云和县、庆元县、景宁畲族自治县、龙泉市。

丘陵县:象山县、宁海县、奉化区、洞头区、长兴县、兰溪市、义乌市、永康市、龙游县、江山市、岱山县、嵊泗县、玉环县、三门县。

附件3

农业“机器换人”示范基地建设标准