近日,中国人民银行、民政部、中银监、中证监及中保监五部委联合印发了《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》,旨在进一步创新金融产品和服务,促进养老服务业加快发展,明确到2025年,基本建成覆盖广泛、种类齐全、功能完备、服务高效、安全稳健,与我国人口老龄化进程相适应,符合小康社会要求的金融服务体系。促进养老服务业发展的金融组织更加多层次,产品更加多元化,服务更加多样化。  

政策亮点:一是大力完善促进居民养老和养老服务业发展的多层次金融组织体系。创新专业金融组织形式。支持各类金融组织开展养老领域金融业务。鼓励银行、证券、保险、基金等各类金融机构积极应对老龄化社会发展要求,增强养老领域金融服务能力。积极培育服务养老的金融中介体系。二是积极创新适合养老服务业特点的信贷产品和服务。完善养老服务业信贷管理机制,鼓励银行业金融机构根据养老服务业发展导向和经营特点,专门制定养老服务业信贷政策,开发特色信贷产品。加快创新养老服务业贷款方式,拓宽养老服务业贷款抵押担保范围。三是鼓励多元化资金支持养老服务业发展。推动符合条件企业上市融资。支持各地采取政府和社会资本合作(PPP)模式建设或发展养老机构,鼓励金融机构创新适合PPP项目的融资机制,积极探索与政府购买基本健康养老服务配套的金融支持模式。四是推动完善养老保险体系建设,优化保险资金使用。进一步完善由基本养老保险、企业年金、职业年金、商业养老保险等组成的多层次、多支柱的养老保险体系。加快保险产品和服务方式创新,创新保险资金运用方式。五是着力提高居民养老领域的金融服务能力和水平。增强老年群体金融服务便利性。鼓励金融机构优化网点布局,进一步向养老社区、老年公寓等老年群体较为集中的区域延伸服务网点。积极发展服务居民养老的专业化金融产品。鼓励各类金融机构针对不同年龄群体的养老保障需求,积极开发可提供长期稳定收益、符合养老跨生命周期需求的差异化金融产品。(社会科)