省发展改革委省交通运输厅关于印发浙江省通用机场发展规划的通知

各市、县(市、区)人民政府,省级有关单位: 《浙江省通用机场发展规划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。规划建设项目的具体实施,要严格按照投资项目和资金管理的有关规定办理。根据项目前期工作情况,“十三五”中期将对规划进行评估。

浙江省发展和改革委员会  浙江省交通运输厅 2015年9月29日

浙江省通用机场发展规划

通用航空是民航业内容最丰富、发展最活跃的部分,是国民经济发展和人民生活水平提高的重要标志。通用机场是通用航空发展的基石,是一个地区的重要公共基础设施,通过合理布局和建设,将为区域经济的科学发展增强驱动力。 我省是全国通用航空综合试点省和低空空域管理改革试点省。为进一步整合现有航空资源,优化通用机场布局,搭建全省通用航空发展的基础平台,根据国家民航发展政策法规、民用机场发展规划和《浙江省民用机场管理办法》等有关规定,特制定《浙江省通用机场发展规划》。规划近期至2020年,远期至2030年。 一、规划背景 (一)规划范围。 通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行,以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。根据《通用机场建设规范》(MH/T5026-2012)、《华东地区通用机场建设与使用许可管理暂行办法》相关规定,本规划范围确定为一类通用机场、二类通用机场、三类通用机场。干线及以上运输机场和支线运输机场具有通用航空服务功能的部分纳入本规划范畴。具体分类标准如下: 一类通用机场(A类通用机场)是指具有10-29座航空器经营性载人飞行业务,或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场。二类通用机场(B类及以上通用机场)是指具有5-9座航空器经营性载人飞行业务,或最高月起降量在6003000架次的通用机场。三类通用机场(C类通用机场)是除一、二类外的通用机场,一般是指季节性或执行临时紧急任务暂时供直升机或水上飞机起降使用的直升机场和水上机场。 (二)发展现状。 经过多年来的持续快速发展,全省已形成以杭州萧山国际机场为龙头,宁波、温州国际机场为骨干,台州、义乌、舟山、衢州支线机场为补充的运输机场体系,机场综合保障能力不断增强,航空运输快速增长,2014年我省民航旅客、货邮吞吐量和起降架次分别为4131.5万人次、55.9万吨和36万架次,三大运输指标综合排名居全国第五位。通用航空得到较快发展,全省已建成投入运营9个,包括建德千岛湖、东阳横店、平湖九龙山和舟山五岛(东极、岱山、嵊泗、衢山、桃花)、浙江大学附属二院医疗救援点,每万平方公里拥有通用机场0.85个,高于全国平均水平。 我省通用航空发展存在的主要问题:一是现有通用机场等级偏低、功能单一,因缺乏科学规划,尚未形成布局合理、功能完善的通用机场网络体系;二是通用航空产业发展相对滞后,省内通用航空运营企业较少,通用航空产业基地发展缓慢;三是现有空域尚未得到有效释放,通航转场飞行计划审批环节多,低空空域管理改革有待进一步推进;四是对通用航空发展的政策引导和扶持力度有待加强。 (三)发展需求。 随着国家低空空域管理改革的深化,我省良好的经济社会发展条件,将会助推通用航空需求加速释放,通用机场建设将迎来高潮期。一是经济需求强劲。我省作为沿海经济较发达省份,海洋经济发展和通航产业发展步伐加快,岛屿通航服务、工农业生产服务和公(商)务飞行、通勤航空等航空活动需求突出。据测算,经济类需求约需一类通用机场17个,二类通用机场24个。二是消费需求庞大。我省旅游资源丰富,民间资本雄厚,大众对高品质生活的追求越发突出,航空旅游、公务飞行、私人飞机的发展需求明显。据预测到2030年,全省拥有各类通用飞机数量将达1000架。为满足通航作业、公务机及私人飞机的停放需求,约需配套建设一类通用机场12个、二类通用机场20个。三是公益需求凸现。我省素有“七山二水一分田”之称,地理条件复杂,岛屿众多,海隔水阻,山多路远,道路交通难以快速到达。发展通用航空,是保障应急抢险、医疗救助、自然灾害预警等公共服务的需要。此类需求主要以三类通用机场为主,根据我省地域面积及县市分布情况,全省约需90个。 综合考虑各类需求的交叉重叠及我省地理、行政区划特征,并参照国际经验,要实现全省通用航空服务基本覆盖,约需一类通用机场15个以上,二类通用机场30个以上,通用机场总数在90个以上(含水上机场)。

通用机场需求分析汇总表