关于组织开展干部“心系双创——市场监管干部结对服务小微企业”活动的通知

局属各单位、机关各科室:
    为贯彻落实省委常委会议和全省小微企业三年成长计划动员部署电视电话会议精神,根据省工商局《关于组织开展万名工商(市场监管)干部连万家小微企业服务活动的通知》(浙工商个〔2015〕1号)、温州市局《关于组织开展“心系双创——市场监管干部结对服务小微企业”活动的通知》(温市监〔2015〕65号)要求,经研究,决定组织开展干部“心系双创——结对服务小微企业”活动。现将有关事项通知如下:
    一、工作目标
    发扬“店小二”精神,畅通小微企业服务通道,搭建市场监管助推平台,营造服务小微企业成长的良好氛围,充分激发小微企业和社会公众的参与热情,加快形成“大众创业、万众创新”的发展势头,为我市小微企业三年成长计划起好步、开好局、打好基础。
    二、服务对象
        此次服务活动的小微企业,是除规上、限上以外的企业(不含个体工商户)。重点是以下三类企业:
        一是信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业的小微企业;
        二是当地重点扶持发展的特色小镇、众创基地、科技孵化园区等重点区域内的小微企业,温州国家级广告产业试点园区内的小微企业;
        三是2013年以来的“个转企”企业,2014年商事制度改革后新设的小微企业。
    三、工作任务
    (一)走访企业,提振信心。深入辖区,把上级决策部署传递到企业和员工,着重宣传小微企业三年成长计划,要将各级和相关部门的扶持政策及时汇编成册,分发给企业,提振小微企业的发展信心。三年内干部走访企业不少于4500家,今年年底前完成不少于1900家,其中5、6月份走访1100家以上,三个类型的重点企业各不少于500家。
    (二)摸清现状,破解难题。通过深入走访,摸清辖区小微企业发展现状,了解不同行业发展过程中的共性和个性诉求,切实把情况搞清、把需求搞准。对企业提出的困难、反映的意见要列出清单,研究个性化解决方案,对能够解决的,属于市场监管部门职责的,要限时予以破解;属于其他部门的,要报告上级部门协调各方集中调处;对一时难以破解的,要讲明情况,并及时向上级反映。
    (三)建立档案,跟踪对接。根据走访排摸情况,建立一户一册的《新设企业活跃度档案》、《七大重点产业企业培育档案》、《重点区域企业成长档案》。要动态保持与企业的沟通交流,及时掌握企业运行态势,综合使用大数据手段,监测分析建档的样本企业,定期发布小微企业发展信息,实现全市服务小微企业发展工作的常态化、长效化。全市建档的跟踪对接样本企业不少于1100家,其中5、6月份建档不少于550家,三个类型的重点企业各不少于230家。
    (四)挖掘典型,强化引领。走访服务活动要与发现、宣传和总结推广小微企业成长范例相结合,及时梳理出一批扩大规模、提升管理、品牌创建、外向拓展、创新发展的成长典型;总结提炼一批互联网+、电子商务、信息经济等新兴业态的成长范例;遴选一批以特色小镇、众创基地、科技园区孵化、催生、带动小微企业集群发展的成功模式,形成“领头雁”效应,并按上述类型温州向市局推荐8例以上的成长范例。
    四、工作要求
    (一)加强组织领导。“心系双创——市场监管干部结对服务小微企业”活动是全面启动小微企业三年成长计划的开局之作,全体干部要统一思想、提高认识、凝心聚力、主动作为,切实形成上下联动、合力推进的工作格局,打响全市市场监管系统服务小微企业成长的第一炮。
    (二)营造浓厚氛围。要把“小微企业三年成长计划”作为中心工作任务,依靠系统对内对外宣传平台及工作优势,借助多种现代媒体,广泛宣传上级部门以及乐清当地的相关政策,切实提高小微企业扶持政策的知晓度和影响力,在全市范围内掀起一轮小微企业提升发展热潮。
    (三)加强多方联动。实施小微企业三年成长计划涉及经信、发改、财政、科技、金融等多个部门,同时需要依靠中介、协会、街道、社区的力量。全体干部要主动对接相关单位,加强联动、强化配合、形成合力、共同推动,要将结对服务活动贯穿三年行动计划的始终,防止搞形式、走过场。
    (四)强化督查考核。考核办要建立督查考核制度,定期追踪活动开展情况,以考核推动工作,以督查巩固成果。市局将加强对活动的督查指导,并总结推广各地好的做法与经验,供各单位学习借鉴。通过走访活动归纳出小微企业发展遇到的困难与问题,及时向市委市政府党进行汇报,并提出意见建议。