各办公室、社区,有关单位:

《北白象镇电气电子信息产业培育实施方案》已经镇政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

乐清市北白象镇人民政府

2014年12月26日

北白象镇电气电子信息产业培育实施方案

为加快北白象镇电气、电子信息产业培育发展,提升全镇经济综合实力和区域竞争力。根据温州市《市委办公室市政府办公室关于实施“五一0产业培育提升工程”的指导意见》(温委办发〔2014〕48号),《乐清市“五二八”产业发展计划指导意见及相关方案》等文件精神,结合我镇实际,特制定如下产业培育实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧把握当今新科技发展和产业革命趋势,积极谋划大项目建设,加快大平台搭建,促进大产业发展。以改革创新为动力,以营造良好的产业发展环境为重点,以企业为主体,以项目、平台为依托,通过强化“规划引导、空间拓展、企业集聚、科技创新、品牌培育和政策扶持”等措施,加快科技产业快速健康发展,抢占经济科技竞争制高点,努力打造以支柱产业引领、新兴产业驱动、特色产业突出、产业优势互补的现代产业体系,促进产业结构升级和经济社会可持续发展,为实现北白象镇赶超发展,再创辉煌奠定坚实的基础。

二、主要目标

加快提升电气、电子信息两大支柱产业,计划到2020年上述2项产业占产值达700亿元。

具体目标:到2016年底,电气、电子信息两大支柱产业实现产值400亿元以上,年均增长率8%以上。到2020年底,电气、电子信息产业合计实现总产值700亿元;其中电气产业产值达到600亿元,电子信息产业产值100亿元。

三、发展重点及布局

(一)电气产业培育重点

着力推进产品结构从以低附加值产品向高附加值产品领域延伸,从中低压产品为主向高压特高压、智能电气产品发展,从以加工制造为主的低端制造环境向品牌连锁营销为主的高端品牌营销环境攀升,重点发展智能型、节能型、网络型为特征的第四代低压电器,高压及特高压电器、智能电网设备,着力打造为国内领先,国际著名的现代工业电气产业集群。

(二)电子信息产业培育重点

支持各应用领域新型电子元器件的研发及产业化,突破高端配套应用市场和本地化配套能力。以提升企业技术创新能力为动力,加快行业龙头企业做强做大,隐形冠军企业做精做专。努力构建以汽车电子产业为主体,消费电子为辅助,照明显示、集成电器为新增长点,精密模具、电子商务、信息软件为配套的“一主一铺、两新增三配套”的电子信息产业发展格局,实施“1?5?1?1”(一个联盟、五家名企、一大基地、一批试点)提升培育工程,力争将我镇建设成为全市电子信息产业集聚发展的领先区和创新发展的先行区。

(三)主要布局

以柳白电气新城“一城六中心”为核心区,加快推进我镇电气、电子信息产业强镇建设和区块改造,向上级争取工业用地指标及重大产业项目政策支持,启动开发建设三山高新技术创业园和石船电子信息创业园,为两大支柱产业拓展发展空间。依托石船、沙门、樟湾小微创业园,谋划电子信息新型配套孵化基地,形成产品结构档次高、创新动力强、专业分工完善、竞争优势突出的现代化产业集群。

四、主要任务

(一)强化大平台建设

积极推进柳白新城整合提升工程,增加辐射带动形成城乡联动的区域化、融合化产业发展新格局。全力推进“小微创业园”建设,加快琯头电气创业园和沙门小微创业园标准厂房建设。2015年启动石船200亩创业园建设和三山1000亩高新技术产业园开发建设,大力推进“腾笼换鸟”、“三改一拆”和“退二进三”工作,加快化解产能过剩,淘汰一批落后产能,并通过置换居民生活区的零星企业按产业分类就近进区入园,推动企业向产业平台集聚。大力推进“空间换地”,有效拓展产业平台发展空间,促进节约用地和产业发展的有机更新。

建立健全专业化配套协作体系,引导企业通过联合、并购、控股、品牌经营等方式对产业链上下游的关联配套企业进行整合重组,发挥行业龙头企业在生产、质量、标准、管理等方面的优势,带动引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展。完善产业集群分工协作体系,形成独具特色的产业供应链。支持引进研发、教育培训等相关配套服务企业,加大对产业创新能力的建设,使“乐清制造”走向“乐清创造”。推进公共服务平台建设,加快建设以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系。积极转变政府角色,提高服务企业能力,努力完善园区基础设施配套建设。加大公益性公共服务平台财政补助力度,重点支持研发中心、检测中心、信息中心、知识产权等服务机构建设。

(二)强化大项目带动

大力推动实体经济和乐商“两大回归”,就我镇两大支柱产业培育方向,建立在外乐清人优势企业目录库,培育和引进电气、电子信息龙头企业,及一批对区域发展、产业升级带动力强的重大项目。到2016年底,力争引进1至2个20亿元以上投资额的大项目,提高产业集聚发展水平。加快重大项目建设,按照“招商项目抓对接,对接项目抓落地,落地项目抓进度,竣工项目抓投资”的思路,加快加西亚等7个招商项目建设进度。对传统产业高端化项目,进行重点扶持。引导企业加大国家、省重点项目申报力度,争取更多专项资金和用地指标支持。优化项目建设环境,对重大项目推行全程无偿代办,开通“绿色通道”措施,在审批土地供给、资金扶持等方面加大支持力度,在项目建设上确保无障碍施工。

(三)强化大企业培育

通过要素优先保障政策量身定制、服务绿色通道、评先重点推荐等措施,扶持和培育一批主业突出、品牌响亮、竞争力强的龙头骨干企业,发挥其产业辐射和示范作用。加大企业兼并重组整合力度,创新经营方式,鼓励企业向营销、品牌及研发设计等产业链高端发展,优化产业结构。推进集群品牌建设,鼓励龙头骨干企业牵头,中小企业合作,共同打造北白象名牌和集体商标。通过开展企业综合评价与龙头骨干企业培育 ,打造一批在国内外有影响力和竞争力的“名企”。通过开展质量强镇,区域品牌创建,名牌(著名商标)产品评选等工作,培育一批具有竞争力优势的“名品”。加大自主创新力度,加快“机器换人”步伐,着力提升工业品质;加大对企业技术中心建设和新产品开发的支持力度,切实提高企业自主创新能力。加快“电商换市”步伐,支持企业创新营销模式,鼓励引进第三方公共电子商务平台。加快推进“两化”深度融合,提升产品附加值。力争到2016年度,两大支柱产业R&D经费占GDP比重达5%以上。

五、保障措施

(一)加强组织领导。建立镇电气、电子信息产业培育工作领导小组,负责产业发展综合协调、重大决策、重大项目及配套措施的督促落实。由镇长担任组长,副镇长担任副组长,镇经发办、城建办、社会管理办、财政办、组织办、农业经济中心、统计信息中心及国税分局、地税分局、市场监理所、社保所、环保所、土地所、住建所、质监所等部门负责人为成员,下设办公室(设镇经发办)。同时,建立电气、电子信息专项行动工作组,实行镇班子领导负责制,共同推进产业发展。

(二)加强要素保障。积极引进高端创业创新团队 ,加快引进培养创新型领军人才和拔尖人才,充分调动人才创新积极性,使人才“引得进,留得住,用得好”。鼓励企业与科研院所、大专院校合作,联合搭建产业发展所需的人才技术支撑体系。加强企业与各类金融机构的对接与合作,支持建立“产银”战略合作关系。鼓励金融机构创新服务,优化确保重点企业的信贷需求。拓宽企业融资渠道,优先辅导骨干企业上市。进一步落实产业用地优先保障机制,优先满足对提升整体产业有重大影响投资项目的用地需求。鼓励电气、电子信息产业发展计划项目列入省、市重大产业项目争取用地指标支持。加快沙门、樟湾村标准厂房建设,支持企业“零土地技改”,完善园区基础配套设施建设,允许在符合规划,不改变用途的前提下提高现有工业用地容积率。加快南片河南220KV变电所和北片110KV变电所建设,进一步完善供水、供电、排污网管等配套设施建设。加强对污水、垃圾的收集和无害化、循环化处理。支持园区生态化改造,提高各类园区管理水平。

(三)加强考核评估。要从经济实力、产业结构、人才状况、科技创新、开放水平、集约程度、环境保护、社会贡献和管理效能等方面综合评价电气、电子信息产业发展工作,按市发改委、市经信局建立的考核制度,将对社区、相关科室、职能站所进行年度目标考核,并对重点工作进行实时督查,确保完成各项工作任务。

北白象镇党政(人大)办公室 2014年12月26日印发